摘要:為了讓廣大市民和社會各界了解西峰城區(qū)供熱價格調(diào)整有關(guān)情況,市發(fā)改委副主任田鵬回答了記者提問。
印象慶陽網(wǎng)訊:為了讓廣大市民和社會各界了解西峰城區(qū)供熱價格調(diào)整有關(guān)情況,市發(fā)改委副主任田鵬回答了記者提問。
問:這次供熱價格是如何調(diào)整的?為什么要調(diào)整?
答: 10月19日,市政府第34次常務(wù)會議研究決定,將居民供熱價格由20元/平方米調(diào)整為24元/平方米,居民繳納20元/平方米,政府補貼4元/平方米,補貼資金由市、區(qū)兩級財政各負擔(dān)一半。非居民供熱價格由27元/平方米調(diào)整為33元/平方米。均按建筑面積收取。同時,將供熱時間延長半個月,即從11月1日開始至次年3月31日結(jié)束。
調(diào)價原因主要有兩個:一是供熱成本上升。西峰城區(qū)現(xiàn)行供熱價格是2010年10月25日市政府第35次常務(wù)會議審定通過的,歷時8年未作調(diào)整。近年來,市、區(qū)政府著眼城區(qū)供熱這一重大民生工程,全力支持熱力集團公司加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大集中供熱面積、提升供熱服務(wù)質(zhì)量,讓市民群眾切實感受到了溫暖和變化。但受近年燃煤價格上漲、環(huán)保投入和人員工資增加等因素影響,供熱成本不斷增大,導(dǎo)致成本與價格倒掛。2010年定價時,過去三年平均供熱成本為21.89元/平方米,今年定價時,過去三年平均供熱成本為26.43元/平方米(含換熱站運行成本),較2010年上升20.7%。二是供熱時間延長。從全省看,僅天水、隴南和我市的供熱時間不到5個月,其他市州供熱期均為5個月,加之近幾年連續(xù)出現(xiàn)“倒春寒”的氣候特點,居民普遍反映我市供熱時間過短。因此,將供熱時間由原來的四個半月延長到5個月。
問:作為價格主管部門,供熱價格調(diào)整的政策依據(jù)是什么?
答:主要依據(jù)有兩個:一是政策法規(guī)規(guī)定。依據(jù)2007年國家發(fā)改委和住建部印發(fā)的《城市供熱價格管理暫行辦法》第十九條第二款規(guī)定,燃料到廠價格變化超過10%的應(yīng)相應(yīng)調(diào)整供熱價格。2010年煤價為540元/噸(含運費),今冬煤價為650元/噸(含運費),較2010年上漲20.4%,遠遠超出價格調(diào)整的變化幅度。二是成本監(jiān)審結(jié)論。經(jīng)審核,西峰熱力集團公司過去三年平均供熱成本為26.43元/平方米(含換熱站運行成本)。其中,2017—2018年度供熱總成本為31.41元/平方米(單位供熱成本27.23元/平方米,換熱站運行成本4.18元/平方米);2016—2017年度供熱總成本為29.89元/平方米(單位供熱成本26.67元/平方米,換熱站運行成本3.22元/平方米);2015—2016年度供熱成本為18元/平方米(含換熱站運行成本)。當(dāng)前成本與現(xiàn)行價格明顯倒掛。
問:在本次供熱價格調(diào)整論證過程中,你們履行了哪些程序?
答:供熱價格關(guān)乎民生,關(guān)乎穩(wěn)定,市委、市政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報并作出指示,市發(fā)改委按照要求,嚴格程序,依法行政,廣泛聽取社會各界意見建議。具體做了以下工作:
一是依法開展了成本監(jiān)審。安排市價格監(jiān)督檢查局對西峰城區(qū)熱力集團公司2015—2017年以來的供熱成本進行了審核,為本次價格調(diào)整提供了理論依據(jù)。
二是依法組織召開了聽證會。市發(fā)改委于9月21日組織召開了西峰城區(qū)居民供熱價格擬調(diào)方案聽證會,邀請消費者代表、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)營者代表、專家學(xué)者、政府相關(guān)部門代表共29人,實到27人。同意上調(diào)供熱價格的18人,占66.7%,其中:同意方案一的2人,同意方案二的4人,同意方案三的12人。建議維持現(xiàn)行供熱價格標準和供暖時間不變的9人,占33.3%。
三是虛心聽取社會各界意見建議。為了把這件民生大事辦實辦好,市人大、市政協(xié)、西峰區(qū)政府分別組織人大代表、政協(xié)委員、市民代表開展了現(xiàn)場調(diào)研和價格調(diào)整座談活動,虛心聽取社會各界的意見建議。大家一致認為調(diào)整供熱價格很有必要且勢在必行,加之供熱時間延長半個月,符合我市氣候特點,順應(yīng)群眾期盼,確實是一件惠及民生的好事。
四是開展了網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查。在“掌中慶陽”媒體上設(shè)立了民意調(diào)查專欄,截至9月30日,市民對網(wǎng)上公布的三個調(diào)價方案進行了投票,同意方案一的99票,占10%;同意方案二的135票,占14%;同意方案三的719票,占75%。
問:本次供熱價格調(diào)整后,我市居民供熱價格在全省處于一個什么水平?
答:經(jīng)了解,我省居民平均供熱價格為22.9元/平方米,非居民平均供熱價格為28.9元/平方米。調(diào)整后我市西峰城區(qū)供熱價格標準在全省處中等水平,居民實際負擔(dān)在全省仍處中下水平。
問:供熱價格調(diào)整后,對加強供熱服務(wù)保障方面有哪些措施?
答:按照市政府常務(wù)會議要求,一是要保證供熱時間。要求西峰熱力集團公司要提前做好供熱設(shè)備調(diào)試、注水、打壓等工作,確保11月1日起供暖至明年3月31日結(jié)束。二是要提高供熱質(zhì)量。熱用戶晝夜室溫不得低于18±2℃,室溫合格率不得低于97%,確保市民溫暖過冬。同時,要求西峰熱力集團公司要強化服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,設(shè)立便民繳費點,開通24小時服務(wù)熱線(6666135),為群眾提供方便。