印象慶陽(yáng)網(wǎng)訊：為了讓廣大市民和社會(huì)各界了解西峰城區(qū)供熱價(jià)格調(diào)整有關(guān)情況，市發(fā)改委副主任田鵬回答了記者提問。

問：這次供熱價(jià)格是如何調(diào)整的？為什么要調(diào)整？

答： 10月19日，市政府第34次常務(wù)會(huì)議研究決定，將居民供熱價(jià)格由20元/平方米調(diào)整為24元/平方米，居民繳納20元/平方米，政府補(bǔ)貼4元/平方米，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。非居民供熱價(jià)格由27元/平方米調(diào)整為33元/平方米。均按建筑面積收取。同時(shí)，將供熱時(shí)間延長(zhǎng)半個(gè)月，即從11月1日開始至次年3月31日結(jié)束。

調(diào)價(jià)原因主要有兩個(gè)：一是供熱成本上升。西峰城區(qū)現(xiàn)行供熱價(jià)格是2010年10月25日市政府第35次常務(wù)會(huì)議審定通過的，歷時(shí)8年未作調(diào)整。近年來(lái)，市、區(qū)政府著眼城區(qū)供熱這一重大民生工程，全力支持熱力集團(tuán)公司加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大集中供熱面積、提升供熱服務(wù)質(zhì)量，讓市民群眾切實(shí)感受到了溫暖和變化。但受近年燃煤價(jià)格上漲、環(huán)保投入和人員工資增加等因素影響，供熱成本不斷增大，導(dǎo)致成本與價(jià)格倒掛。2010年定價(jià)時(shí)，過去三年平均供熱成本為21.89元/平方米，今年定價(jià)時(shí)，過去三年平均供熱成本為26.43元/平方米（含換熱站運(yùn)行成本），較2010年上升20.7%。二是供熱時(shí)間延長(zhǎng)。從全省看，僅天水、隴南和我市的供熱時(shí)間不到5個(gè)月，其他市州供熱期均為5個(gè)月，加之近幾年連續(xù)出現(xiàn)“倒春寒”的氣候特點(diǎn)，居民普遍反映我市供熱時(shí)間過短。因此，將供熱時(shí)間由原來(lái)的四個(gè)半月延長(zhǎng)到5個(gè)月。

問：作為價(jià)格主管部門，供熱價(jià)格調(diào)整的政策依據(jù)是什么？

答：主要依據(jù)有兩個(gè)：一是政策法規(guī)規(guī)定。依據(jù)2007年國(guó)家發(fā)改委和住建部印發(fā)的《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》第十九條第二款規(guī)定，燃料到廠價(jià)格變化超過10%的應(yīng)相應(yīng)調(diào)整供熱價(jià)格。2010年煤價(jià)為540元/噸（含運(yùn)費(fèi)），今冬煤價(jià)為650元/噸（含運(yùn)費(fèi)），較2010年上漲20.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出價(jià)格調(diào)整的變化幅度。二是成本監(jiān)審結(jié)論。經(jīng)審核，西峰熱力集團(tuán)公司過去三年平均供熱成本為26.43元/平方米（含換熱站運(yùn)行成本）。其中，2017—2018年度供熱總成本為31.41元/平方米（單位供熱成本27.23元/平方米，換熱站運(yùn)行成本4.18元/平方米）；2016—2017年度供熱總成本為29.89元/平方米（單位供熱成本26.67元/平方米，換熱站運(yùn)行成本3.22元/平方米）；2015—2016年度供熱成本為18元/平方米（含換熱站運(yùn)行成本）。當(dāng)前成本與現(xiàn)行價(jià)格明顯倒掛。

問：在本次供熱價(jià)格調(diào)整論證過程中，你們履行了哪些程序？

答：供熱價(jià)格關(guān)乎民生，關(guān)乎穩(wěn)定，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)并作出指示，市發(fā)改委按照要求，嚴(yán)格程序，依法行政，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議。具體做了以下工作：

一是依法開展了成本監(jiān)審。安排市價(jià)格監(jiān)督檢查局對(duì)西峰城區(qū)熱力集團(tuán)公司2015—2017年以來(lái)的供熱成本進(jìn)行了審核，為本次價(jià)格調(diào)整提供了理論依據(jù)。

二是依法組織召開了聽證會(huì)。市發(fā)改委于9月21日組織召開了西峰城區(qū)居民供熱價(jià)格擬調(diào)方案聽證會(huì)，邀請(qǐng)消費(fèi)者代表、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)營(yíng)者代表、專家學(xué)者、政府相關(guān)部門代表共29人，實(shí)到27人。同意上調(diào)供熱價(jià)格的18人，占66.7%，其中：同意方案一的2人，同意方案二的4人，同意方案三的12人。建議維持現(xiàn)行供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和供暖時(shí)間不變的9人，占33.3%。

三是虛心聽取社會(huì)各界意見建議。為了把這件民生大事辦實(shí)辦好，市人大、市政協(xié)、西峰區(qū)政府分別組織人大代表、政協(xié)委員、市民代表開展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和價(jià)格調(diào)整座談活動(dòng)，虛心聽取社會(huì)各界的意見建議。大家一致認(rèn)為調(diào)整供熱價(jià)格很有必要且勢(shì)在必行，加之供熱時(shí)間延長(zhǎng)半個(gè)月，符合我市氣候特點(diǎn)，順應(yīng)群眾期盼，確實(shí)是一件惠及民生的好事。

四是開展了網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查。在“掌中慶陽(yáng)”媒體上設(shè)立了民意調(diào)查專欄，截至9月30日，市民對(duì)網(wǎng)上公布的三個(gè)調(diào)價(jià)方案進(jìn)行了投票，同意方案一的99票，占10%；同意方案二的135票，占14%；同意方案三的719票，占75%。

問：本次供熱價(jià)格調(diào)整后，我市居民供熱價(jià)格在全省處于一個(gè)什么水平？

答：經(jīng)了解，我省居民平均供熱價(jià)格為22.9元/平方米，非居民平均供熱價(jià)格為28.9元/平方米。調(diào)整后我市西峰城區(qū)供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)在全省處中等水平，居民實(shí)際負(fù)擔(dān)在全省仍處中下水平。

問：供熱價(jià)格調(diào)整后，對(duì)加強(qiáng)供熱服務(wù)保障方面有哪些措施？

答：按照市政府常務(wù)會(huì)議要求，一是要保證供熱時(shí)間。要求西峰熱力集團(tuán)公司要提前做好供熱設(shè)備調(diào)試、注水、打壓等工作，確保11月1日起供暖至明年3月31日結(jié)束。二是要提高供熱質(zhì)量。熱用戶晝夜室溫不得低于18±2℃，室溫合格率不得低于97%，確保市民溫暖過冬。同時(shí)，要求西峰熱力集團(tuán)公司要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，設(shè)立便民繳費(fèi)點(diǎn)，開通24小時(shí)服務(wù)熱線（6666135），為群眾提供方便。