（二）加強人才隊伍建設(shè)

 1．充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員。2015年至2020年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄補充30名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中2017年前配備全科醫(yī)生420名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）配備全科醫(yī)生3名以上；2018年至2020年，再配備280名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。從2016年起，連續(xù)10年，爭取每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于30名免費醫(yī)學(xué)生?！藏?zé)任單位：市（縣、區(qū)）人社局、衛(wèi)計委（局）〕

2．提升貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平。一是落實一般診療費。對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。二是提高村醫(yī)定額補助。從2016年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，省級定額補助由200元/月增加到400元/月。加強后備人才培養(yǎng)，重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。三是加強村醫(yī)培訓(xùn)工作。加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費及生活補助。加強后備人才培養(yǎng),到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平?！藏?zé)任單位：市（縣、區(qū)）衛(wèi)計委（局），配合單位：市（縣、區(qū)）人社局、財政局〕

3．建立衛(wèi)生人才支援貧困縣鄉(xiāng)工作機制。從2015年起，每年選派100名左右的市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、300名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困縣區(qū)醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。從2015年起，每年選派100名左右醫(yī)師到7個貧困縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時間分別為半年和一年。〔責(zé)任單位：市（縣、區(qū)）衛(wèi)計委（局），配合單位：市（縣、區(qū)）人社局〕

（三）加強保障能力建設(shè)

1．提高新農(nóng)合保障能力。一是提高貧困人口新農(nóng)合費用報銷比例。從2015年起，對全市47.85萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算。二是提高貧困人口大病保險比例。從2016年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上?！藏?zé)任單位：市（縣、區(qū)）衛(wèi)計委（局），配合單位：市（縣、區(qū)）民政局〕

2．提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。對47.85萬貧困人口進行健康檔案管理，為貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)，為農(nóng)村婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查。為15歲以下人群補種乙肝疫苗，為貧困村孕產(chǎn)婦進行住院分娩補助。全面落實免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目，大力推進出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、新生兒疾病篩查項目等。〔責(zé)任單位：市（縣、區(qū)）衛(wèi)計委（局）〕

3. 提高貧困人口健康服務(wù)保障能力。實施貧困人口健康服務(wù)管理工程，對全市因病致貧的家庭情況進行調(diào)查摸底，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和健康促進模式改革試點工作，對農(nóng)村居民進行免費健康體檢，將體檢結(jié)果及篩查出的慢性病患者信息統(tǒng)一反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理存檔，建立貧困人口健康檔案，建檔率100%，并對體檢對象進行健康評估，有針對性的開健康處方，指導(dǎo)患者進行自我干預(yù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及村組要成立由鄉(xiāng)村計生專干、村干部和村醫(yī)組成的健康管理小組，定期深入農(nóng)戶宣傳健康素養(yǎng)常識及慢性病的預(yù)防方法，發(fā)放健康促進入戶手冊、開展生活方式干預(yù)、改善生活環(huán)境等服務(wù)指導(dǎo)，全面提高居民健康素養(yǎng)整體水平，逐步實現(xiàn)不生病、少生病、晚生病的目標(biāo)?！藏?zé)任單位：市（縣、區(qū)）衛(wèi)計委（局）〕

4．提高計生家庭保障能力。實施“少生快富”項目工程，對整村推進項目村中的計劃生育獨男領(lǐng)證戶、獨女領(lǐng)證戶在采取長效節(jié)育措施后，分別安排4000元、5000元的“少生快富”到戶扶貧項目；二女結(jié)扎戶安排3000元的扶貧項目。繼續(xù)實施市級計劃生育家庭獎勵扶助制度?！藏?zé)任單位：市（縣、區(qū)）扶貧辦，配合單位：市（縣、區(qū)）衛(wèi)計委（局）、財政局〕