第一章  總 則

第一條  為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，財政部等6部門《關于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》精神，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，鼓勵引導社會資本投入農(nóng)業(yè)，切實降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《慶陽市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息辦法》慶政辦發(fā)〔2023〕9號，結合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及投融資工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱貸款貼息，是指區(qū)財政預算安排對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銀行貸款所產(chǎn)生的利息給予一定補貼。  

 第三條  本辦法所稱銀行貸款，是指銀行業(yè)金融機構（政策性銀行、商業(yè)銀行）提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍和條件的貸款。

第四條  貸款貼息管理和使用遵循“突出重點、公開透明、額度控制、即貸即貼”的原則。

第二章  貼息資金及貼息對象、范圍

第五條  區(qū)財政在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中落實貼息資金。區(qū)級財政根據(jù)財力和實際需要，每年安排不少于1000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息。

第六條  貼息對象為西峰轄區(qū)內(nèi)依法依規(guī)注冊、登記或備案，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶。其條件（標準）分別為：

①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)須滿足注冊資金200萬元以上、資產(chǎn)總額1500萬元以上、年銷售總額1000萬元以上、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)戶數(shù)達到100戶以上條件（聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式：就業(yè)務工、土地流轉、入股分紅等）。

②農(nóng)民專業(yè)合作社須滿足注冊資金50萬元以上，資產(chǎn)總額100萬元以上、年銷售總額150萬元以上、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)戶數(shù)達到50戶以上條件（聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式：就業(yè)務工、土地流轉、入股分紅等）。

③家庭農(nóng)場須滿足注冊資金20萬元以上、資產(chǎn)總額50萬元以上、年銷售總額30萬元以上條件。

④種養(yǎng)大戶（養(yǎng)殖大戶標準：牛存欄10頭以上、羊存欄100只以上、豬存欄100頭以上、雞存欄1000只以上；種植大戶標準：糧油100畝以上、露地瓜菜（含白瓜子、黃花菜）50畝以上、蘋果（櫻桃）20畝以上、中藥材50畝以上、設施瓜菜、食用菌（標準大棚）5棚以上）。

同一經(jīng)營主體享受區(qū)級以上財政貼息補貼的原則上不得再重復享受區(qū)級貼息補貼政策。同等條件下被相關部門認定為區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性合作社和示范性家庭農(nóng)場可優(yōu)先享受。

第七條  區(qū)級財政貸款貼息范圍以“牛羊豬雞果菜菌藥”等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為重點，對經(jīng)營主體用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)資農(nóng)機購買、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)設施建設、倉儲及冷鏈物流建設、農(nóng)業(yè)品牌培育、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和新品種引進等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的銀行貸款進行貼息。

第八條  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有以下情況的不予貼息：

（一）貸款用途不符合規(guī)定的；

（二）貸款逾期后所產(chǎn)生的利息及加罰息的；

（三）申報主體、經(jīng)營主體、貸款主體三方不一致的；

（四）經(jīng)營主體及法人被列為失信聯(lián)合懲戒對象的。

第三章  貼息期限、標準及方式

第九條  周期內(nèi)貼息額按年度分段核算兌付當年貼息資金。

第十條  貼息利率以經(jīng)營主體實際貸款利率為準。新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目貸款分年度確定貼息比例，第一年按當年利息的100%進行補貼，第二、第三年均按照70%進行補貼。對改（擴、續(xù)）建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目三個年度全部按照70%進行補貼。

第十一條  貼息方式采取即貸即貼、按年結算。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在承貸銀行設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財政貼息專戶，管理經(jīng)營主體貸款貼息資金。承貸銀行放貸后，區(qū)財政部門將貸款預期利息撥付至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財政貼息專戶。貸款利息實際產(chǎn)生后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定程序審核，將經(jīng)營主體貸款貼息資金定期支付到貸款主體。

 第十二條  按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，同一經(jīng)營主體年度貼息原則上不超過100萬元。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻大、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強的經(jīng)營主體可采取“一事一議”方式確定貼息額度。

第四章  申報與審定

第十三條  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在取得貸款后向注冊地或經(jīng)營地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直行業(yè)主管部門提出貼息申請，提交相關資料及證明，并對提交資料的真實性負責。

第十四條  相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門要對經(jīng)營主體的資質、經(jīng)營狀況、效益目標、信用狀況、貸款金額、貸款用途等進行審查，對申報資料的合規(guī)性和真實性進行初審，并向區(qū)財政部門推送相關信息。區(qū)財政部門對貸款利息、貼息標準進行審核，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報貼息資料。

第十五條  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報資料的合規(guī)性和真實性進行審核、匯總后，向區(qū)財政部門推送貸款貼息相關申報資料。

第十六條  區(qū)財政部門依據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的最終審核結果和貼息資金年度預算安排額度，提出貼息資金使用意見，報經(jīng)區(qū)政府審定后對貸款貼息主體進行公示，并兌現(xiàn)貼息資金。

第十七條  貸款貼息資金申報材料主要包括：

（一）《西峰區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息申報表》；

（二）貸款合同及財務報表；

（三）證明貸款農(nóng)業(yè)用途的相關資料；

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照復印件；種養(yǎng)大戶借款人身份證復印件。

第五章  職責與監(jiān)管

第十八條  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為財政貸款貼息的主管部門，負責貸款貼息申報資料審核和貸款貼息資金監(jiān)管，按規(guī)定開展全過程績效管理，確保資金安全規(guī)范使用。

第十九條  區(qū)財政部門負責區(qū)級財政貸款貼息預算安排和資金撥付，并配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好貸款貼息資料的審核申報，指導區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)范開展績效管理。   

第二十條  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對其申報材料真實性負責，自覺接受監(jiān)督檢查，不得為獲取貸款貼息編造虛假財務信息、貸款合同和貸款用途等。若有上述行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實，收回貼息資金，同時取消已評定的經(jīng)營主體資格，3年內(nèi)不得重復申報。

第六章  附  則

第二十一條  本辦法適用于區(qū)級財政支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為3年。