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慶陽市創(chuàng)新推行個體工商戶登記制度改革新舉措

摘要:近日,慶陽市扶持個體工商戶發(fā)展聯席會議辦公室(慶陽市市場監(jiān)管局)印發(fā)了《關于推行個體工商戶登記制度改革的實施意見》(慶扶個聯辦發(fā)〔2024〕1號),決定在全市推行個體工商戶登記“審辦分離”改革,實現個體工商戶登記就近辦、審核集中辦、業(yè)務網上辦、支持異地辦、即來能即辦,著力為廣大個體工商戶(農民專業(yè)合作社)提供更加高效便捷的服務。目前西峰區(qū)、正寧縣兩個試點縣區(qū)已改革到位,其他縣正在有序推進。

近日,慶陽市扶持個體工商戶發(fā)展聯席會議辦公室(慶陽市市場監(jiān)管局)印發(fā)了《關于推行個體工商戶登記制度改革的實施意見》(慶扶個聯辦發(fā)〔2024〕1號),決定在全市推行個體工商戶登記“審辦分離”改革,實現個體工商戶登記就近辦、審核集中辦、業(yè)務網上辦、支持異地辦、即來能即辦,著力為廣大個體工商戶(農民專業(yè)合作社)提供更加高效便捷的服務。目前西峰區(qū)、正寧縣兩個試點縣區(qū)已改革到位,其他縣正在有序推進。

多年來,個體工商戶登記注冊只能到屬地市場監(jiān)管所分散辦理,雖然實現了“就近辦”,但辦事渠道單一,存在自由裁量、審批標準不統一、易產生“尋租空間”等弊端,特別是機構改革后,基層監(jiān)管所改革落實慢,工作量多人少矛盾突出,人員調整頻繁,工作長期處于低水平重復狀態(tài),群眾辦事難、辦件不及時、問題數據多、檔案管理不規(guī)范等問題普遍存在,現行個體工商戶登記模式與日益進步的社會環(huán)境不相適應,不能滿足日益增長的業(yè)務需求和效率需求。

為徹底根除弊端,慶陽市市場監(jiān)管局經過兩年試點探索,依據《促進個體工商戶發(fā)展條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法(試行)》等法規(guī)規(guī)章文件精神,創(chuàng)新舉措先行先試,針對全市個體工商戶登記條線的問題,對癥開方、因病施策,實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心幫辦提交或群眾自行提交申請+縣(區(qū))局集中受理審核+無紙全程電子化登記+電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用”模式的個體工商戶登記注冊改革,進一步拓寬業(yè)務申請?zhí)峤磺?,?yōu)化辦理方式,提升登記服務法治化、規(guī)范化、便利化水平,以點帶面助推全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。西峰區(qū)、正寧縣作為試點推行改革后,個體工商戶注冊量顯著增長,正寧縣3個月個體工商戶注冊量同比翻番,超越了預期目標,改革卓有成效。

個體工商戶登記“審辦分離”改革,是相對傳統登記模式的一次徹底變革,是對“簡政放權”的進一步深化,打破了政府部門事權逐級下放的常態(tài),將更多選擇權下放給辦事群眾,解除個體戶登記與市場監(jiān)管所的深度捆綁,把只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所辦理的個體工商戶登記業(yè)務改為縣(區(qū))集中審批,申請渠道拓展為群眾參照辦理指南自行提交業(yè)務申請或縣(區(qū))政務服務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心免費幫辦,切實優(yōu)化服務,提高群眾辦事獲得感。登記過程中,通過互聯網提交業(yè)務申請,即來即審,審核通過后群眾根據需要下載使用電子營業(yè)執(zhí)照,全程“零見面”辦理,有效解決了以往各種工作弊端,讓個體工商戶登記真正走上了“寬馬路、快車道”。

供稿:登記注冊科  吉兆文

編輯/趙俊陽
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