偽造租賃合同和工齡，在3年時間里“掉包”23套公有住房獲利。江蘇省無錫市濱湖區(qū)梁溪房管所房管員張永良，利用管理漏洞買賣公房，成為監(jiān)守自盜的“房耗子”。

顯然，早在去年11月，張永良就被無錫市濱湖區(qū)人民法院以貪污罪、詐騙罪數(shù)罪并罰。然而，迄今都尚未公布此案審理結(jié)果和案情。或許，由于此案“影響較壞，波及面廣，手段較為惡劣”，但也無法不讓大眾為之紛紛質(zhì)疑。正如“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國多地公房管理漏洞重重，一些公房的家底、出租和銷售都是“糊涂賬”。筆者覺得，是該好好厘清“房耗子”背后的隱情。

眾所周知，“公房”是指政府及國有企事業(yè)單位投資興建的住宅，房改房就是已購公房。按照相關(guān)程序，公房租賃和買賣必須進(jìn)行嚴(yán)格審批。然而，據(jù)濱湖區(qū)檢察院反貪局偵查人員發(fā)現(xiàn)，這個連股級干部都不算的普通職工，竟然貪污14套房改房、詐騙9套房改房，不得不讓人汗顏和吃驚。

讓人費解的是，按照公房管理相關(guān)規(guī)定，購買公房的人必須是原承租人，且必須符合購買政策。購買公房最少經(jīng)過三到五個程序，每道程序都應(yīng)該核對承租人底冊清單。面對如此嚴(yán)格的程序，張永良怎么可能得手？顯然，因為公房改革后期的諸多工作沒有到位，公房日漸成為城市房產(chǎn)管理“被遺忘的角落”，漏洞多多。比如，制度執(zhí)行不嚴(yán)，多道審核關(guān)形同虛設(shè)，房屋原產(chǎn)權(quán)單位對“家底”含糊不清，內(nèi)外監(jiān)督缺失等諸多的原由存在，讓公房租售一直是國有資產(chǎn)管理工作的難點。倘若房管所長“一支筆”權(quán)力過大、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制缺失，設(shè)立“小金庫”甚至個人尋租腐敗更是無法禁絕了。

其實，江蘇無錫“房耗子”并非個案。湖北十堰曾發(fā)生過一套公房賣二主案件；浙江杭州也曾發(fā)生多名工作人員鉆公房管理漏洞騙取拆遷補償款案，還有房管部門工作人員濫用職權(quán)造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失。可以說，當(dāng)前各地的公房不僅數(shù)量龐大，且不少直管公房都地處城市開發(fā)的黃金地段，市值十分可觀。然而，在出租方面的“高價低租、人情出租、賬外有賬”時有發(fā)生，在買賣方面“騙購”情況也時有發(fā)生。加之，公房管理存在主體混亂的問題，直接導(dǎo)致公房管理在某種程度上成了一筆“爛帳”。

言及于此，“房耗子”監(jiān)守自盜現(xiàn)象不可小覷，其背后存在政策法規(guī)和監(jiān)管的缺乏更是亟須引起重視。當(dāng)前，最關(guān)鍵的是運營管理狀況不透明，需要從制度上尤其是法律上明確相關(guān)部門向社會公布相關(guān)信息。同時，唯有紀(jì)檢部門以及國資管理部門這只“貓”真正發(fā)威，方能保障交易過程透明化，防止“房耗子”監(jiān)守自盜的悲劇再次上演。（文/小李飛刀 三臺縣民政局）