白銀有色長(zhǎng)通公司超微細(xì)電磁線生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

隴電入魯風(fēng)電項(xiàng)目。

白銀進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。

紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址。

蔬菜產(chǎn)業(yè)托起致富夢(mèng)。

五載砥礪，老礦區(qū)華麗變身科創(chuàng)新高地；實(shí)干篤行，黃河畔高質(zhì)量發(fā)展浪潮澎湃。

作為“因礦設(shè)企、因企設(shè)市”的典型代表，白銀市是全國(guó)唯一以貴金屬命名的城市。它不僅是我省的工業(yè)重鎮(zhèn)，更以其獨(dú)特的地理位置和深厚的文化底蘊(yùn)，成為絲綢之路黃金段上一顆璀璨的明珠。

“十四五”以來(lái)，白銀市錨定“工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新發(fā)展，在落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)新突破”發(fā)展思路，全力打造“全省現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地、沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地、黃河生態(tài)保護(hù)治理示范地和蘭白經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展重要增長(zhǎng)極”三地一極發(fā)展格局，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中破局突圍，在改革開(kāi)放中勇立潮頭，在生態(tài)建設(shè)中繪就新篇，在民生改善中傾注心力。

奮楫前行，碩果盈枝——五年來(lái)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.8%。2024年人均生產(chǎn)總值首次突破5萬(wàn)元；2024年全市工業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，較“十三五”末翻一番。

工業(yè)老城白銀，成功煥發(fā)新活力，在高質(zhì)量發(fā)展的壯闊征程上，奏響了氣勢(shì)恢宏的時(shí)代新篇。

工業(yè)轉(zhuǎn)型：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 傳統(tǒng)煥新

素有“銅城”美譽(yù)的白銀市，如何在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)突圍？

“統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”，是白銀市給出的答案。

“十四五”期間，白銀市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)噴涌。2024年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.8%，增速居全省第二位。今年1月至9月，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%，排名全省第三位，連續(xù)22個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)連續(xù)4年被省里通報(bào)表?yè)P(yáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”，取得“六個(gè)新成效”。

白銀市深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，打造12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和42條子產(chǎn)業(yè)鏈，形成了更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局。

全省首條50噸精碲產(chǎn)品生產(chǎn)線、中天新材料9000噸電子級(jí)氟化鋰生產(chǎn)基地和東方鈦業(yè)10萬(wàn)噸磷酸鐵、15萬(wàn)噸鈦白粉成品生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。金白蘭武有色金屬集群入圍國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，白銀集團(tuán)“紅鷺”牌鋅錠、“康視達(dá)”軟性親水接觸隱形眼鏡、甘肅稀土“熊貓”牌鐠釹氧化物、中天新材料“核星”牌高純工業(yè)品氟化鋰4個(gè)產(chǎn)品榮獲全省首批“隴字號(hào)”品牌認(rèn)證。

科技創(chuàng)新是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力之一。白銀市依托蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成白銀科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)、白銀科技大市場(chǎng)等創(chuàng)新平臺(tái)，組建甘肅省銅鉛鋅資源高值高效利用創(chuàng)新聯(lián)合體，有效聚合科技創(chuàng)新資源，以企業(yè)科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向推動(dòng)各類平臺(tái)開(kāi)放共享，構(gòu)建覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新體系。

有效發(fā)明專利排名全省前列、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番……白銀用數(shù)據(jù)證明：科創(chuàng)能力正在轉(zhuǎn)化為工業(yè)“硬實(shí)力”。

“白銀爐”技術(shù)成為我國(guó)唯一原創(chuàng)的銅冶煉技術(shù)、聚氨酯材料技術(shù)打破國(guó)外技術(shù)壟斷、動(dòng)力型鋰電池正極材料填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)高端應(yīng)用市場(chǎng)空白、郝氏炭纖維和大象能源2家企業(yè)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)，白銀科技企業(yè)孵化器先后7次獲得國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器考核優(yōu)秀（A類）評(píng)價(jià)，全市有效發(fā)明專利達(dá)742件，居全省第三，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到138家，較“十三五”末翻了近一番，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升10.3個(gè)百分點(diǎn)，白銀市入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。

五年間，白銀市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升：工業(yè)產(chǎn)值從516.21億元增加至1119.4億元，累計(jì)增長(zhǎng)116.85%，2025年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%；工業(yè)增加值從134億元增至263億元，累計(jì)增長(zhǎng)48.1%；規(guī)上企業(yè)數(shù)量從165戶增至300戶，累計(jì)新增135戶；工業(yè)固定資產(chǎn)投資從32.58億元躍升至162.65億元，累計(jì)增長(zhǎng)399%，逐步形成以有色、化工、能源為主導(dǎo)，覆蓋34個(gè)工業(yè)大類的完備工業(yè)體系。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效突出。建成3個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，培育認(rèn)定5家國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果豐碩。瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司，強(qiáng)化地企聯(lián)合招商，承辦綠色化工及新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題對(duì)接活動(dòng)，累計(jì)簽約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目25項(xiàng)，簽約金額332.5億元。

改革賦能：破局松綁 能級(jí)躍升

改革“一子落”，發(fā)展“滿盤(pán)活”。

白銀市以改革破題、向開(kāi)放借力，破解發(fā)展障礙、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，“十四五”期間累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)改革事項(xiàng)651項(xiàng)，國(guó)資國(guó)企、投融資、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域改革取得良好成效。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化力度空前。全面貫徹省委“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年、提質(zhì)增效年、全面提升年”行動(dòng)，創(chuàng)新設(shè)立“白銀企業(yè)家日”，組建白銀市特色產(chǎn)業(yè)投資基金，全生命周期服務(wù)企業(yè)發(fā)展，“高效辦成一件事”累計(jì)辦結(jié)事項(xiàng)1.2萬(wàn)余件，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率均達(dá)到100%，“遠(yuǎn)程異地開(kāi)評(píng)標(biāo)”、“AI+政務(wù)服務(wù)”等經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，城市綜合信用指數(shù)排名進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”最大機(jī)遇，積極發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，海鐵聯(lián)運(yùn)“一站式”國(guó)際班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)境銅精礦目的地檢驗(yàn)試點(diǎn)順利運(yùn)行，與66個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系。“十四五”以來(lái)，進(jìn)出口額累計(jì)達(dá)到513.42億元，已成為近悅遠(yuǎn)來(lái)的投資創(chuàng)業(yè)洼地和開(kāi)放開(kāi)發(fā)熱土。

項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展地企聯(lián)合招商，中科云圖低空經(jīng)濟(jì)、中車錦源智慧能源裝備制造等一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目落戶白銀。“十四五”以來(lái)，累計(jì)簽約項(xiàng)目461個(gè)、簽約資金1450.53億元，增長(zhǎng)121.06%；完成到位資金1210.01億元，增長(zhǎng)56.89%。其中10億元以上項(xiàng)目48個(gè)、簽約資金606.04億元，增長(zhǎng)220.41%。

搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，持續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，S35景禮高速納入全省“三大高速公路新通道”開(kāi)工建設(shè)，中蘭客專引領(lǐng)白銀進(jìn)入“高鐵時(shí)代”，通用機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了白銀人的“通航夢(mèng)”。“十四五”以來(lái)，累計(jì)實(shí)施省市列重點(diǎn)項(xiàng)目1055個(gè)，完成投資1964.8億元，固定資產(chǎn)投資連年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年前三季度，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%、增速位居全省第二，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42.2%、增速位居全省前列。

打造區(qū)域開(kāi)放合作“新高地”。積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，與蘭州市建立“1+1+N”合作機(jī)制。構(gòu)建“1+3+2+N”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系，白銀自創(chuàng)區(qū)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目直批、資金直達(dá)。與東南沿海地區(qū)深入對(duì)接，共建零碳園區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作。中歐班列高效運(yùn)營(yíng)，與共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易額累計(jì)達(dá)90億元，外貿(mào)進(jìn)出口總值居全省第二。

生態(tài)提質(zhì)：綠色筑基 美麗永續(xù)

‌秋日的黃河如金色緞帶，蜿蜒穿過(guò)白銀大地。258公里的河岸線，從昔日風(fēng)沙肆虐的荒原，蛻變?yōu)榻袢丈鷻C(jī)盎然的生態(tài)長(zhǎng)廊，瓜果飄香的幸福岸線。

“十四五”以來(lái)，白銀市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在黃河上游筑起生態(tài)安全屏障，繪就“天藍(lán)、水清、地綠”的生態(tài)畫(huà)卷，交出一份亮眼的“成績(jī)單”——

空氣質(zhì)量持續(xù)改善：市區(qū)優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在310天以上，“白銀藍(lán)”成為常態(tài)；

水環(huán)境質(zhì)量顯著提升：全市入河排污口整治率達(dá)到100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%，黃河白銀段水質(zhì)連續(xù)9年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；

土壤安全有效保障：受污染耕地安全利用率達(dá)到93.27%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，連續(xù)4年排查未發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體。

生態(tài)治理之路漫漫，唯有久久為功，才能為子孫后代留下綠水青山。

五年來(lái)，白銀市累計(jì)爭(zhēng)取到國(guó)家和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金6.98億元，實(shí)施了一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、美環(huán)境、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目。其中，以打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)為統(tǒng)攬，加力推進(jìn)隴中地區(qū)生態(tài)修復(fù)和水土流失綜合治理、祖厲河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展國(guó)家試點(diǎn)等項(xiàng)目，探索形成“祖厲河聚水+淤地壩集水+坡改梯攔水+水保林蓄水+小流域治水”1+N綜合治理模式。

生態(tài)治理示范效應(yīng)持續(xù)凸顯。黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（甘肅白銀段）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程成功入圍中央財(cái)政支持示范工程項(xiàng)目，祖厲河城區(qū)段入選省級(jí)美麗幸福河湖，白墩子鹽沼國(guó)家濕地公園創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，白銀市成功入選全國(guó)首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市、首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市、國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。

綠色發(fā)展取得新成效。堅(jiān)持走生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)路子，大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、資源集約節(jié)約。2024年，全市農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.611、農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)89.37%、畜禽糞污綜合利用率達(dá)87.01%。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)2個(gè)，綠色工廠9個(gè)。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降21.82%、水耗下降13.88%，均超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

民生答卷：收入提升 城鄉(xiāng)共融

抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。

白銀市始終將“人民對(duì)美好生活的向往”作為奮斗目標(biāo)，以80%以上財(cái)政資金傾注民生領(lǐng)域，著力推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為底線任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，創(chuàng)新建立“五覆蓋一督查”長(zhǎng)效機(jī)制，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)人口4910戶21415人。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，戶均落實(shí)幫扶措施4.6項(xiàng)，使每個(gè)脫貧戶都有了穩(wěn)定收入來(lái)源。

以民生需求為導(dǎo)向，構(gòu)建起覆蓋全生命周期的公共服務(wù)體系。持續(xù)推動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托育等優(yōu)質(zhì)資源不斷下沉基層，城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)超2.6萬(wàn)人，新增學(xué)位2.54萬(wàn)個(gè)，中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目全面實(shí)施，全省首家市級(jí)綜合托育服務(wù)中心成立運(yùn)行，入選全國(guó)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市，群眾在家門(mén)口即可享受到優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

在兜牢民生底線、增進(jìn)民生福祉的同時(shí)，白銀市創(chuàng)新社會(huì)治理模式，織密安全保障網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，創(chuàng)新推出的“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求一鍵直達(dá)、馬上辦理。建成白銀市應(yīng)急救援指揮中心，在全省率先開(kāi)展氣象災(zāi)害防御安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)越織越密。“十四五”以來(lái)，全市生產(chǎn)安全“事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失”四項(xiàng)指數(shù)持續(xù)下降。

既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村。白銀市扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)村居民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民收入增速和經(jīng)濟(jì)增速。分層次、全域化推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，300多個(gè)美麗鄉(xiāng)村散落在綠水青山間，勾勒出一幅天藍(lán)、地綠、水清、村美的秀美畫(huà)卷。

路網(wǎng)縱橫處，百業(yè)興旺時(shí)。白銀市加快構(gòu)建綜合立體的交通路網(wǎng)體系，建成G341線白銀至中川段、S217景白一級(jí)公路等一批重大交通項(xiàng)目；擴(kuò)大農(nóng)村道路覆蓋范圍、延伸通達(dá)深度，累計(jì)新建農(nóng)村公路4384公里，縮短了城鄉(xiāng)距離，鋪就了民生福祉的坦途。

清流潤(rùn)沃野，活水惠萬(wàn)家。白銀市著力提升灌溉飲水條件，建成投運(yùn)靖會(huì)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、引大入秦延伸增效、引洮供水二期農(nóng)業(yè)灌溉配套等重點(diǎn)引調(diào)水工程11處和調(diào)蓄設(shè)施92處，甘肅中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水工程新增灌溉面積30萬(wàn)畝，有效優(yōu)化水資源配置，受益14.5萬(wàn)人。

藍(lán)圖繪就千帆競(jìng)，再啟新程萬(wàn)象新。站在新起點(diǎn)，白銀市將積極融入全省“七地一屏一通道”建設(shè)，全力打造“三地一極”發(fā)展格局，高質(zhì)量完成“十四五”收官，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十五五”發(fā)展，一以貫之、接續(xù)奮斗，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化白銀篇章。（夏丹丹 宋秉棣）