《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法》自2025年11月1日起施行。此次通過的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法共八章65條，包括總則、管理與指揮體制、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、保障措施、法律責(zé)任、附則。在預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備方面，明確國家加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險源頭管理，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。國家建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系。在監(jiān)測預(yù)警方面，明確國家建立健全多點觸發(fā)、反應(yīng)快速、權(quán)威高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系。在應(yīng)急處置方面，明確國家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級應(yīng)急響應(yīng)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，向同級衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門報告時應(yīng)當(dāng)同時提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議。

《中華人民共和國法治宣傳教育法》自2025年11月1日起施行。法律明確，國家實行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系。國家機(jī)關(guān)按照“誰執(zhí)法誰普法”的精神，實行普法責(zé)任制。有關(guān)部門、單位、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等創(chuàng)新法治宣傳教育形式和方法，根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)、群體的法治需求精準(zhǔn)開展法治宣傳教育。公共場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)依法在其經(jīng)營管理的場所內(nèi)，圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品藥品安全等群眾關(guān)心的問題，開展法治宣傳教育。國家、社會、學(xué)校、家庭加強(qiáng)協(xié)同配合，根據(jù)青少年的身心特點和成長需求開展法治宣傳教育。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高對未成年人進(jìn)行法治教育的意識和能力，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法開展未成年人網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)。

11月1日起，在全國全面推行國產(chǎn)小客車新車上牌“一件事”服務(wù)，推動車輛銷售發(fā)票、購置稅、保險等信息共享核查，實現(xiàn)國產(chǎn)小客車新車上牌全業(yè)務(wù)數(shù)字化辦理，群眾免予提交紙質(zhì)材料。同時，在“交管12123”App開發(fā)應(yīng)用新車上牌模塊，網(wǎng)上集成選車、購險鏈接和選號、上牌等服務(wù)，實現(xiàn)新車信息聯(lián)網(wǎng)共享，群眾購置新車后不需要再到車管所驗車，足不出戶網(wǎng)辦登記上牌。

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下月起，國產(chǎn)小客車新車上牌不用再跑車管所

財政部等五部門印發(fā)通知，明確自2025年11月1日起完善免稅店政策。通知從四方面完善了免稅店政策。一是優(yōu)化國內(nèi)商品退(免)稅政策管理，積極支持口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店銷售國產(chǎn)品。二是進(jìn)一步擴(kuò)大免稅店經(jīng)營品類，將更多便于攜帶的消費(fèi)品納入經(jīng)營范圍。三是放寬免稅店審批權(quán)限，支持地方因地制宜整合優(yōu)化免稅店布局。四是完善免稅店便利化和監(jiān)管措施，持續(xù)提升旅客免稅購物體驗。

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11月1日起，免稅店購物有新變化！

近日，國家疾控局等七部門發(fā)出通知，經(jīng)國務(wù)院同意，將人乳頭瘤病毒疫苗也就是HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃，自2025年11月10日起，組織各地為2011年11月10日以后出生的滿13周歲女孩免費(fèi)接種2劑次雙價HPV疫苗（間隔6個月）。此前已自費(fèi)接種首針疫苗的適齡女孩，也可免費(fèi)接種第二針。

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11月10日起，滿13周歲女孩免費(fèi)接種HPV疫苗

6項公安交管“一網(wǎng)通辦”服務(wù)新措施于11月1日起施行。在便利群眾用車方面，推出3項“一網(wǎng)通辦”措施：一是網(wǎng)上辦理解除機(jī)動車抵押登記。二是網(wǎng)上補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動車登記證書。三是推行機(jī)動車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。在便利群眾考取駕駛證方面，推出2項“一網(wǎng)通辦”措施：一是便利網(wǎng)上辦理駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)。對無法按照預(yù)約時間參加駕駛?cè)丝荚嚨?，允許申請人通過“交管12123”App提前一天取消考試。二是便利網(wǎng)上申請校車駕駛資格。申請人可通過“交管12123”App申領(lǐng)校車駕駛資格，免予提交紙質(zhì)申請材料。在服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展方面，推出網(wǎng)上辦理大件運(yùn)輸車輛臨時號牌舉措。

財政部等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策的公告》，2025年11月1日起執(zhí)行。一是擴(kuò)大離島免稅商品范圍，增加寵物用品、可隨身攜帶的樂器、微型無人機(jī)、小家電等商品。優(yōu)化后的離島免稅商品由45大類提高至47大類。二是允許服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等國內(nèi)商品，進(jìn)入離島免稅店銷售，退（免）增值稅、消費(fèi)稅。三是將離島旅客免稅購物年齡由年滿16周歲調(diào)整為年滿18周歲。四是允許離境旅客享受離島免稅政策，離島且離境旅客購買離島免稅商品金額計入其每年10萬元人民幣免稅購物額度，不限次數(shù)。五是對一個自然年度內(nèi)有離島記錄的島內(nèi)居民，在本自然年度內(nèi)可按“即購即提”提貨方式有關(guān)要求，不限次數(shù)購買離島免稅商品。 

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海南購物最新免稅政策！下月起執(zhí)行

國家消防救援局印發(fā)《消防行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，自2025年11月9日施行?！痘鶞?zhǔn)》共分為一般性規(guī)定、消防行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)則、消防安全領(lǐng)域不予行政處罰事項清單三個部分。第一部分一般性規(guī)定主要對不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰等裁量階次的18種具體情形作出規(guī)定；明確了實施行政處罰裁量的一般程序，并規(guī)定了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督舉措。第二部分消防行政處罰裁量細(xì)則，根據(jù)消防安全違法行為的不同特點，對53項違法行為逐項區(qū)分了“輕微、較輕、一般、較重、嚴(yán)重”5種情節(jié)及具體情形，對應(yīng)劃分5個量罰幅度，與違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度對應(yīng)一致。第三部分消防安全領(lǐng)域不予行政處罰事項清單，對可以實施“首違不罰”和“輕微不罰”的消防安全違法行為適用情形進(jìn)行了明確，增加了可以依法不予行政處罰的事項。

3項道路交通標(biāo)志和標(biāo)線強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)于今年11月起相繼實施。修訂后的3項國家標(biāo)準(zhǔn)適用于公路、城市道路和其他允許社會車輛通行的地方（如廣場、公共停車場）等各類道路上設(shè)置的交通標(biāo)志和標(biāo)線，主要在三方面進(jìn)行了提升：一是將道路交通標(biāo)志和標(biāo)線適用范圍由“機(jī)動車”擴(kuò)展至“車輛”，將非機(jī)動車納入標(biāo)準(zhǔn)范圍，統(tǒng)一網(wǎng)約車、充電站等圖形。二是更新道路交通標(biāo)線的分類、形狀、顏色、字符、尺寸、設(shè)置使用等要求，將左側(cè)車行道邊緣線改為黃色，停靠站標(biāo)線、專用車道線等均改為白色；新增換道線，設(shè)置在交叉路口專用左（右）轉(zhuǎn)車道、車道減少路段等位置。三是首次提出交通事故管理區(qū)交通標(biāo)志的一般規(guī)定和設(shè)置要求，將交通事故管理區(qū)分為預(yù)警區(qū)和警戒區(qū)，明確交通事故管理標(biāo)志的顏色、尺寸、設(shè)置等要求。

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3項道路交通標(biāo)志和標(biāo)線強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有哪些新變化

財政部等3部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整風(fēng)力發(fā)電等增值稅政策的公告》，明確自2025年11月1日起至2027年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用海上風(fēng)力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。對于2025年10月31日前已正式商業(yè)投產(chǎn)的核電機(jī)組，繼續(xù)按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于核電行業(yè)稅收政策有關(guān)問題的通知》有關(guān)增值稅規(guī)定執(zhí)行；2025年10月31日前國務(wù)院已核準(zhǔn)但尚未正式商業(yè)投產(chǎn)的核電機(jī)組，核力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)銷售電力產(chǎn)品，自正式商業(yè)投產(chǎn)次月起10個年度內(nèi)，實行增值稅先征后退政策，退稅比例為已入庫稅款的50%。2025年11月1日后核準(zhǔn)的核電機(jī)組，不再實行增值稅先征后退政策。

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關(guān)于調(diào)整風(fēng)力發(fā)電等增值稅政策的公告

國家發(fā)展改革委出臺的《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》自2025年11月1日起施行?！掇k法》明確，油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放是指，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)對已建成投運(yùn)的管網(wǎng)設(shè)施，按照國家有關(guān)規(guī)定向符合條件的用戶公平、無歧視地提供油氣輸送、儲存、接卸、氣化等服務(wù)?！掇k法》有幾個“首次”：首次針對油氣管網(wǎng)監(jiān)管領(lǐng)域出臺部門規(guī)章；首次引入行政處罰手段；首次明確油氣管網(wǎng)公平開放的服務(wù)流程，統(tǒng)一用戶注冊、服務(wù)受理、信息公開等標(biāo)準(zhǔn)。

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國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》答記者問