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甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》辦法

摘要:《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法〉辦法》已由甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年9月26日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。

(2025年9月26日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第44號(hào))

《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法〉辦法》已由甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年9月26日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)       

2025年9月26日              

第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,保障生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)、利用、修復(fù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。

本辦法所稱濕地,是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域,包括森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草地、其他沼澤地、內(nèi)陸灘涂、河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面和溝渠等。但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。

河流、湖泊等的濕地保護(hù)、利用及相關(guān)管理活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分原則列入預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)負(fù)責(zé),建立健全濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。采取措施保持濕地面積穩(wěn)定,提升濕地生態(tài)功能。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照職責(zé)組織群眾做好濕地保護(hù)相關(guān)工作,村(居)民委員會(huì)依法予以協(xié)助。

第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理、濕地開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)濕地保護(hù)協(xié)作和信息共享,推進(jìn)跨區(qū)域濕地保護(hù)協(xié)作和交流。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)濕地資源權(quán)屬登記等工作。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)河流、湖泊范圍內(nèi)濕地的保護(hù)、修復(fù)和管理相關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市濕地的保護(hù)、修復(fù)和管理相關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,組織開(kāi)展?jié)竦丶爸苓叿N植養(yǎng)殖、濕地農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源以及水生野生動(dòng)植物的保護(hù)和利用等工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén),按照各自職責(zé),做好濕地保護(hù)管理相關(guān)工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育,普及濕地保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí);利用世界濕地日、世界野生動(dòng)植物日、甘肅省愛(ài)鳥(niǎo)周、甘肅省濕地保護(hù)宣傳周等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí);引導(dǎo)公眾通過(guò)志愿服務(wù)等方式積極參與濕地保護(hù)活動(dòng),營(yíng)造保護(hù)濕地的良好氛圍。

每年6月第一周為甘肅省濕地保護(hù)宣傳周。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)草原、教育、科技等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),支持開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)、監(jiān)測(cè)、修復(fù)相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究以及科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推廣應(yīng)用智能化監(jiān)測(cè)等技術(shù),提高濕地保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所推動(dòng)濕地保護(hù)學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)濕地科學(xué)研究以及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用推廣,開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)合作與交流。

第七條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)草原等有關(guān)部門(mén),按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定定期開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查評(píng)價(jià)工作,對(duì)濕地類型、分布、面積、生物多樣性、保護(hù)與利用情況等進(jìn)行調(diào)查。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果以及保護(hù)管理情況,建立濕地資源管理檔案,向社會(huì)公布濕地資源保護(hù)狀況。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)濕地保護(hù)與修復(fù)、濕地用途監(jiān)管等措施,落實(shí)濕地面積總量管控目標(biāo)的要求。

省人民政府林業(yè)草原、自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的濕地面積總量管控目標(biāo),確定市(州)濕地面積總量管控目標(biāo),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

市(州)人民政府林業(yè)草原、自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定縣(市、區(qū))濕地面積總量管控目標(biāo),報(bào)市(州)人民政府批準(zhǔn)。

第九條 濕地依法實(shí)行分級(jí)管理。

濕地按照生態(tài)區(qū)位、面積以及維護(hù)生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度,劃分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地,重要濕地以外的濕地為一般濕地。重要濕地依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

省人民政府林業(yè)草原、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén),可以依法對(duì)濕地保護(hù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的事項(xiàng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)并備案。

第十條 國(guó)家重要濕地的名錄管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級(jí)重要濕地名錄及范圍的發(fā)布或者調(diào)整,由省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì)同自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)根據(jù)省級(jí)重要濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門(mén)備案。

一般濕地名錄及范圍的發(fā)布或者調(diào)整,由縣(市、區(qū))林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì)同自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)提出,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,并報(bào)市(州)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)備案。

濕地名錄應(yīng)當(dāng)包括濕地的名稱、類型、面積、四至范圍、管護(hù)單位、主管部門(mén)等信息。

第十一條 省人民政府林業(yè)草原、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)重要濕地設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明濕地名稱、濕地類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、管護(hù)單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門(mén),依據(jù)本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。

編制濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確濕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)、總體布局、保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)和保障措施等內(nèi)容,并與流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等規(guī)劃相銜接,體現(xiàn)本地區(qū)特點(diǎn)。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)專家咨詢機(jī)制,為濕地保護(hù)規(guī)劃和名錄編制、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、資源評(píng)估、生態(tài)修復(fù)以及在濕地范圍內(nèi)開(kāi)展保護(hù)和利用等活動(dòng)提供技術(shù)咨詢以及評(píng)估、評(píng)審、論證等服務(wù)。

咨詢專家應(yīng)當(dāng)包括濕地、野生動(dòng)植物、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、氣象等領(lǐng)域的專業(yè)人員。

第十四條 嚴(yán)格控制占用濕地。

禁止占用國(guó)家重要濕地,確需占用的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

除國(guó)家重大項(xiàng)目、省列重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目、重要水利及保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等,以及無(wú)法避讓且符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外,不得占用省級(jí)重要濕地。涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域,法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目在辦理用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)時(shí),涉及省級(jí)重要濕地的,應(yīng)當(dāng)按照其管理權(quán)限征求省人民政府林業(yè)草原、水行政或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)的意見(jiàn);涉及一般濕地的,應(yīng)當(dāng)按照其管理權(quán)限征求縣(市、區(qū))、市(州)人民政府林業(yè)草原、水行政或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)的意見(jiàn)。

占用濕地的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括濕地生態(tài)影響評(píng)價(jià),并有相應(yīng)的濕地保護(hù)措施。

建設(shè)項(xiàng)目確需臨時(shí)占用濕地的,依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外,經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?;沒(méi)有條件恢復(fù)、重建的,應(yīng)當(dāng)繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。繳納濕地恢復(fù)費(fèi)的,不再繳納其他相同性質(zhì)的恢復(fù)費(fèi)用。

濕地恢復(fù)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和使用管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立濕地資源監(jiān)測(cè)體系,按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展省級(jí)重要濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握濕地分布、面積、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息,依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)濕地生態(tài)狀況進(jìn)行評(píng)估,并按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一般濕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并及時(shí)向上一級(jí)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)濕地生態(tài)狀況異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)措施,同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工及時(shí)采取有效措施保護(hù)、修復(fù)濕地。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織濕地管護(hù)單位開(kāi)展?jié)竦赜泻ι锉O(jiān)測(cè)和防治,發(fā)現(xiàn)有害生物對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)具有潛在危害或者已經(jīng)造成危害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除或者控制。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展?jié)竦胤秶鷥?nèi)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控的組織、實(shí)施、監(jiān)督和管理工作。因防疫需要在濕地范圍內(nèi)投放藥物的,林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證,采取安全預(yù)防措施,避免對(duì)濕地生物資源、人畜安全造成危害。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)濕地的生態(tài)區(qū)位、資源稟賦等,因地制宜采取保護(hù)措施,保障本行政區(qū)域濕地生態(tài)功能穩(wěn)定和永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第十九條 省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好泥炭沼澤濕地資源調(diào)查,建立全省泥炭沼澤濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù),掌握泥炭沼澤濕地的分布、面積、泥炭厚度、植被、生物量等信息。

泥炭沼澤濕地所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定泥炭沼澤濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,采取有效措施保護(hù)泥炭沼澤濕地。編制泥炭沼澤濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民生產(chǎn)生活以及野生動(dòng)植物保護(hù)等需求。

禁止在泥炭沼澤濕地開(kāi)采泥炭或者擅自開(kāi)采地下水;禁止將泥炭沼澤濕地蓄水向外排放,因防災(zāi)減災(zāi)需要的除外。

第二十條 黃河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展小流域水土流失和土壤鹽堿化綜合治理,加強(qiáng)水污染防治,做好濕地保護(hù)和修復(fù)工作。鼓勵(lì)在排污口、支流河口以及其他有條件的區(qū)域開(kāi)展人工濕地、植被緩沖帶和隔離帶建設(shè),增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

甘南黃河上游縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原保護(hù),引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,以草定畜,實(shí)現(xiàn)草畜平衡,防止?jié)竦赝嘶?;采取濕地植被恢?fù)、有害生物防治、黑臭水體整治、侵蝕溝和黑土灘治理、泥炭沼澤滑塌體治理、野生動(dòng)物棲息地修復(fù)、生態(tài)廊道連通等措施,提升黃河上游濕地生態(tài)功能。

第二十一條 河西地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)陸河流域濕地的保護(hù),合理配置水資源,建立濕地生態(tài)補(bǔ)水保障機(jī)制,保障濕地基本生態(tài)用水需求,維護(hù)濕地生態(tài)功能。在黑河、石羊河、疏勒河等流域,應(yīng)當(dāng)建立跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)實(shí)施季節(jié)性生態(tài)補(bǔ)水、疏浚河道等方式,防止?jié)竦匚s和鹽堿化;在干旱極干旱地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)補(bǔ)水、保護(hù)荒漠植被、構(gòu)筑生態(tài)隔離帶等綜合治理措施,保持所在區(qū)域濕地面積穩(wěn)定;在張掖黑河、敦煌西湖濕地等生態(tài)脆弱區(qū),應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水型農(nóng)牧業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),防止因水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致濕地退化。

第二十二條 禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為:

(一)開(kāi)(圍)墾、排干自然濕地,永久性截?cái)嘧匀粷竦厮矗?/p>

(二)擅自填埋自然濕地,擅自采砂、采礦、取土;

(三)排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水,傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物;

(四)過(guò)度放牧或者濫采野生植物,過(guò)度捕撈或者滅絕式捕撈,過(guò)度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為;

(五)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮保障重要濕地生態(tài)功能的需要,統(tǒng)籌推進(jìn)重要濕地周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化??梢酝ㄟ^(guò)實(shí)施定向扶持計(jì)劃、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、吸引社會(huì)資金、建立社區(qū)共建模式等方式,系統(tǒng)推進(jìn)濕地區(qū)域綠色可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng)。

第二十四條 在確保濕地面積和生態(tài)功能穩(wěn)定的前提下,濕地資源可以合理利用。

在濕地范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,充分考慮濕地資源承載能力,適度控制利用規(guī)模,遵循水禽遷徙和濕地植物生長(zhǎng)規(guī)律,避免破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和野生動(dòng)植物棲息環(huán)境。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)因生態(tài)保護(hù)等公共利益需要,造成濕地所有者或者使用者合法權(quán)益受到損害的,依法給予補(bǔ)償。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則,加強(qiáng)濕地修復(fù)工作,恢復(fù)濕地面積,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

濕地因破碎化嚴(yán)重、功能退化等需要修復(fù)的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證,按照濕地保護(hù)規(guī)劃,因地制宜采取生態(tài)補(bǔ)水、封育、禁牧、限牧、截污、恢復(fù)植被、生態(tài)移民等措施進(jìn)行綜合治理和修復(fù),恢復(fù)濕地生態(tài)功能。優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的重要濕地。

第二十七條 修復(fù)重要濕地應(yīng)當(dāng)編制濕地修復(fù)方案。

國(guó)家重要濕地修復(fù)方案按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級(jí)重要濕地修復(fù)方案由所在地縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)逐級(jí)報(bào)省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)批準(zhǔn)。省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)在批準(zhǔn)修復(fù)方案前,應(yīng)當(dāng)征求省人民政府自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

第二十八條 修復(fù)重要濕地應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的濕地修復(fù)方案進(jìn)行修復(fù)。

國(guó)家重要濕地修復(fù)完成后的驗(yàn)收,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)重要濕地修復(fù)完成后,濕地所在地縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)組織自查,由市(州)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)報(bào)省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后依法向社會(huì)公開(kāi)修復(fù)情況。

一般濕地修復(fù)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原等主管部門(mén)驗(yàn)收。

濕地修復(fù)完成后,有關(guān)信息按照相關(guān)規(guī)定納入濕地資源管理檔案。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)監(jiān)督管理能力建設(shè),提高執(zhí)法信息化水平,建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)跨行政區(qū)域以及重大違法案件,依法開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法??h級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法機(jī)關(guān),建立健全濕地保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟銜接機(jī)制,形成濕地保護(hù)合力。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)可以依法委托符合法定條件的自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu),在其管轄范圍內(nèi)對(duì)破壞濕地的行為實(shí)施行政處罰。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目擅自占用省級(jí)重要濕地的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原等有關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施,按照違法占用濕地的面積,處每平方米五百元以上五千元以下罰款;違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,由作出行政處罰決定的部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)破壞濕地的違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào),不予查處或者不依法查處,或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條 本辦法自2026年1月1日起施行。

編輯/趙俊陽(yáng)
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