強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng) 深化法治建設(shè) ——我省持續(xù)推動(dòng)述法工作提升質(zhì)效
摘要:突出示范引領(lǐng)、突出流程閉環(huán)、突出載體創(chuàng)新,我省堅(jiān)持把開展述法工作作為深入貫徹習(xí)近平法治思想的重要舉措和有力抓手,切實(shí)提升述法工作質(zhì)效,深入推進(jìn)法治甘肅建設(shè)。
突出示范引領(lǐng)、突出流程閉環(huán)、突出載體創(chuàng)新,我省堅(jiān)持把開展述法工作作為深入貫徹習(xí)近平法治思想的重要舉措和有力抓手,切實(shí)提升述法工作質(zhì)效,深入推進(jìn)法治甘肅建設(shè)。
突出示范引領(lǐng) “一述一評(píng)”規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)述法
省委依法治省辦主任會(huì)議專題研究審議省級(jí)述法工作方案,省級(jí)率先召開專題述法會(huì)議,建立“一述一評(píng)”現(xiàn)場(chǎng)述法模式,強(qiáng)化示范帶動(dòng)。嘉峪關(guān)市、定西市和省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)述法,69名市州、省直部門主要負(fù)責(zé)同志書面述法,省委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),直指問(wèn)題、傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力,樹立模范標(biāo)桿引領(lǐng)各地各部門進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)述法流程。
為強(qiáng)化述法質(zhì)效,我省進(jìn)一步規(guī)范述法內(nèi)容,明確結(jié)合崗位職責(zé)談任務(wù)落實(shí)、結(jié)合工作實(shí)踐談經(jīng)驗(yàn)做法、結(jié)合個(gè)人思考談問(wèn)題差距、結(jié)合短板不足談思路舉措“四個(gè)結(jié)合”工作要求。同時(shí),建立述法聯(lián)系點(diǎn)制度,選取2個(gè)市州、2個(gè)縣區(qū)作為全省述法聯(lián)系點(diǎn),省委依法治省辦有關(guān)負(fù)責(zé)人列席專題述法會(huì)議,為各級(jí)開展現(xiàn)場(chǎng)述法樹立標(biāo)桿、明確標(biāo)準(zhǔn)。
去年以來(lái),全省29446名領(lǐng)導(dǎo)干部述法,其中市、縣兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員1512名,省市縣三級(jí)黨政部門主要負(fù)責(zé)人及班子成員19263名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人4865名,其他述法主體3806名,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)述盡述”。
突出流程閉環(huán) “述督考責(zé)”擰緊責(zé)任鏈條
我省進(jìn)一步發(fā)揮述職述法對(duì)于加強(qiáng)監(jiān)督、推進(jìn)法治建設(shè)的制度功能,建立“問(wèn)題清單+整改銷號(hào)”機(jī)制,將上年度述法查擺問(wèn)題、法治督察反饋問(wèn)題整改情況作為必述內(nèi)容,逐項(xiàng)對(duì)照問(wèn)題清單整改銷號(hào),確保“清倉(cāng)見(jiàn)底”。今年以來(lái),省級(jí)建立述法問(wèn)題清單,梳理問(wèn)題217個(gè),逐一明確整改舉措、完成時(shí)限;指導(dǎo)市、縣兩級(jí)分別建立述法問(wèn)題臺(tái)賬,確保督促問(wèn)題整改底數(shù)清、情況明。
在此基礎(chǔ)上,我省積極探索開展行業(yè)述法,推動(dòng)述法工作縱向深度延伸。省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委、省文旅廳等部門召開現(xiàn)場(chǎng)述法會(huì)議,班子成員及所屬單位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)述法;省政府國(guó)資委推動(dòng)28家省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人述法,并將法治建設(shè)情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,倒逼法治建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。完善法治考核與省管領(lǐng)導(dǎo)班子同步考評(píng)機(jī)制,建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視監(jiān)督協(xié)作配合、法治督察與法律監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制,將履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,將述法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列為法治督察重要內(nèi)容,以述法“督”履職、“驗(yàn)”成果、“促”落實(shí)。
突出載體創(chuàng)新 “開門述法”主動(dòng)接受監(jiān)督
現(xiàn)場(chǎng)述法、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。我省規(guī)范述法評(píng)議流程,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議述法情況、現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果,確保成績(jī)現(xiàn)場(chǎng)曬、問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)揭。
白銀市邀請(qǐng)59名“兩代表一委員”、人民監(jiān)督員參加專題述法會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議等次,并將評(píng)議結(jié)果報(bào)送組織人事部門作為年終考評(píng)重要依據(jù)。嘉峪關(guān)市、平?jīng)?/a>市等地出臺(tái)黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法評(píng)議工作實(shí)施辦法等,規(guī)范述法民主評(píng)議,提升述法工作質(zhì)效。
探索開展“關(guān)鍵少數(shù)”“開門”述法,將述法從“紙面”推向“臺(tái)前”。天水市推出“一把手談法治”電視述法欄目,定期邀請(qǐng)縣區(qū)、重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)同志通過(guò)“短片回放+現(xiàn)場(chǎng)訪談”的模式,全方位、沉浸式展示本地區(qū)本領(lǐng)域法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,為接受群眾監(jiān)督打開了新窗口。定西市創(chuàng)新推行“短視頻”述法模式,在“法治隴西”微信公眾號(hào)開設(shè)專題欄目,組織17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)部門“一把手”上網(wǎng)出鏡向人民報(bào)告。嘉峪關(guān)市、張掖市、甘南州等地在官方新媒體平臺(tái)開設(shè)述法專欄,刊發(fā)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門黨政主要負(fù)責(zé)人述法報(bào)告。
通過(guò)述法的“硬約束”進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程中的責(zé)任感和使命感,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律、厲行法治,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法,形成推進(jìn)全面依法治省的強(qiáng)大合力。(記者崔亞明)
編輯/趙俊陽(yáng)