國務院新聞辦公室于2025年5月19日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹2025年4月份國民經濟運行情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現場。（趙一帆 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 周建設：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們進行經濟數據例行發(fā)布，我們邀請到國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉先生，請他向大家介紹2025年4月份國民經濟運行情況，并回答大家關心的問題。

首先，請付凌暉先生作介紹。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長 付凌暉：

各位媒體朋友，大家上午好！按照慣例，我先通報一下4月份主要經濟指標情況，然后回答大家關心的問題。

4月份國民經濟頂住壓力穩(wěn)定增長。

4月份，面對外部沖擊影響加大、內部困難挑戰(zhàn)疊加的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，加緊實施更加積極有為的宏觀政策，有力有效應對外部沖擊，生產需求平穩(wěn)增長，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，新動能積聚成長，國民經濟頂住壓力穩(wěn)定增長，延續(xù)向新向好發(fā)展態(tài)勢。

一、工業(yè)生產較快增長，裝備制造業(yè)和高技術制造業(yè)增勢較好

4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，環(huán)比增長0.22%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長5.7%，制造業(yè)增長6.6%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長2.1%。裝備制造業(yè)增加值同比增長9.8%，高技術制造業(yè)增加值增長10.0%，分別快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值3.7和3.9個百分點。分經濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長2.9%；股份制企業(yè)增長6.6%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長3.9%；私營企業(yè)增長6.7%。分產品看，3D打印設備、工業(yè)機器人、新能源汽車產品產量同比分別增長60.7%、51.5%、38.9%。1—4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%。4月份，制造業(yè)采購經理指數為49.0%，企業(yè)生產經營活動預期指數為52.1%。1—3月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額15094億元，同比增長0.8%。

二、服務業(yè)平穩(wěn)增長，現代服務業(yè)發(fā)展較好

4月份，全國服務業(yè)生產指數同比增長6.0%。分行業(yè)看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，金融業(yè)生產指數同比分別增長10.4%、8.9%、6.8%、6.1%，分別快于服務業(yè)生產指數4.4、2.9、0.8、0.1個百分點。1—4月份，全國服務業(yè)生產指數同比增長5.9%。1—3月份，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長7.0%。4月份，服務業(yè)商務活動指數為50.1%，服務業(yè)業(yè)務活動預期指數為56.4%。其中，航空運輸、電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務、互聯網軟件及信息技術服務、保險等行業(yè)商務活動指數位于55.0%以上較高景氣區(qū)間。

三、市場銷售穩(wěn)定增長，以舊換新相關商品增長較快

4月份，社會消費品零售總額37174億元，同比增長5.1%；環(huán)比增長0.24%。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額32376億元，同比增長5.2%；鄉(xiāng)村消費品零售額4798億元，增長4.7%。按消費類型分，商品零售額33007億元，增長5.1%；餐飲收入4167億元，增長5.2%。基本生活類和部分升級類商品銷售增勢較好，限額以上單位糧油食品類、體育娛樂用品類商品零售額分別增長14.0%、23.3%。消費品以舊換新政策持續(xù)顯效，限額以上單位家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、家具類、通訊器材類商品零售額分別增長38.8%、33.5%、26.9%、19.9%。1—4月份，社會消費品零售總額161845億元，同比增長4.7%。全國網上零售額47419億元，同比增長7.7%。其中，實物商品網上零售額39265億元，增長5.8%，占社會消費品零售總額的比重為24.3%。1—4月份，服務零售額同比增長5.1%。

四、固定資產投資持續(xù)擴大，制造業(yè)投資增長較快

1—4月份，全國固定資產投資（不含農戶）147024億元，同比增長4.0%；扣除房地產開發(fā)投資，全國固定資產投資增長8.0%。分領域看，基礎設施投資同比增長5.8%，制造業(yè)投資增長8.8%，房地產開發(fā)投資下降10.3%。全國新建商品房銷售面積28262萬平方米，同比下降2.8%；新建商品房銷售額27035億元，下降3.2%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資同比增長13.2%，第二產業(yè)投資增長11.7%，第三產業(yè)投資下降0.2%。民間投資同比增長0.2%；扣除房地產開發(fā)投資，民間投資增長5.8%。高技術產業(yè)中，信息服務業(yè)，計算機及辦公設備制造業(yè)，航空、航天器及設備制造業(yè)，專業(yè)技術服務業(yè)投資同比分別增長40.6%、28.9%、23.9%、17.6%。4月份，固定資產投資（不含農戶）環(huán)比增長0.10%。

五、貨物進出口持續(xù)增長，貿易結構繼續(xù)優(yōu)化

4月份，貨物進出口總額38391億元，同比增長5.6%。其中，出口22645億元，增長9.3%；進口15745億元，增長0.8%。1—4月份，貨物進出口總額141389億元，同比增長2.4%。其中，出口83938億元，增長7.5%；進口57452億元，下降4.2%。1—4月份，一般貿易進出口增長0.6%，占進出口總額的比重為64.0%。民營企業(yè)進出口增長6.8%，占進出口總額的比重為56.9%，比上年同期提高2.3個百分點。機電產品出口增長9.5%，占出口總額的比重為60.1%。

六、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率下降

1—4月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.2%，與上年同期持平。4月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個百分點。本地戶籍勞動力調查失業(yè)率為5.2%；外來戶籍勞動力調查失業(yè)率為4.8%，其中外來農業(yè)戶籍勞動力調查失業(yè)率為4.7%。31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個百分點。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為48.3小時。

七、居民消費價格同比略降，核心CPI漲幅穩(wěn)定

4月份，全國居民消費價格（CPI）同比下降0.1%，環(huán)比上漲0.1%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲0.3%，衣著價格上漲1.3%，居住價格上漲0.1%，生活用品及服務價格上漲0.2%，交通通信價格下降3.9%，教育文化娛樂價格上漲0.7%，醫(yī)療保健價格上漲0.2%，其他用品及服務價格上漲6.6%。在食品煙酒價格中，鮮菜價格下降5.0%，糧食價格下降1.4%，豬肉價格上漲5.0%，鮮果價格上漲5.2%。扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲0.5%。1—4月份，全國居民消費價格同比下降0.1%。

4月份，全國工業(yè)生產者出廠價格同比下降2.7%，環(huán)比下降0.4%；全國工業(yè)生產者購進價格同比下降2.7%，環(huán)比下降0.6%。1—4月份，全國工業(yè)生產者出廠價格和購進價格均比上年同期下降2.4%。

總的來看，4月份，外部沖擊影響加大，但宏觀政策協(xié)同發(fā)力，主要指標平穩(wěn)較快增長，國民經濟延續(xù)向新向好態(tài)勢。也要看到，外部不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，國民經濟持續(xù)回升向好基礎還需進一步穩(wěn)固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，扎實推進高質量發(fā)展，推動經濟持續(xù)回升向好。謝謝！

周建設：

下面歡迎各位記者朋友提問，提問前請通報所在的新聞機構。

新黃河客戶端記者：

一季度以來宏觀政策“組合拳”對4月的經濟拉動作用是否顯現？您如何評價4月份的經濟運行表現？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，大家對4月份經濟運行情況比較關心?？偟膩砜?，4月份國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，外部沖擊影響加大，經濟平穩(wěn)運行難度增加。面對急劇變化的復雜局勢，在黨中央堅強領導下，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加緊實施更加積極有為的宏觀政策，做強國內大循環(huán)，有力有效應對外部沖擊，經濟頂住壓力穩(wěn)定增長，延續(xù)向新向好態(tài)勢。我在通報4月份主要指標情況的時候，大家也能了解到這些情況，這充分展現了我國經濟強大韌性和抗沖擊能力。從主要的數據指標情況來看，有以下幾個特點：

一是生產供給較快增長。從工業(yè)來看，宏觀政策組合效應持續(xù)釋放，工業(yè)保持較快增長。4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，是去年以來月度增速中比較快的速度。在“兩新”政策加力擴圍和產業(yè)升級帶動下，裝備制造業(yè)持續(xù)較快增長，4月份裝備制造業(yè)增加值同比增長9.8%。對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到55.9%。從服務業(yè)來看，在擴大內需政策的作用下，服務業(yè)增勢平穩(wěn)。4月份，服務業(yè)生產指數同比增長6%，這也是今年以來月度增速中次高的水平。數字化轉型持續(xù)深入，旅游交通出行增多，帶動信息和商務服務業(yè)等穩(wěn)定增長。4月份，信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)生產指數分別增長10.4%和8.9%，明顯快于全部服務業(yè)增長。

二是國內需求穩(wěn)步擴大。從消費來看，消費品以舊換新政策效應持續(xù)釋放，市場銷售保持穩(wěn)定增長。4月份，社會消費品零售總額同比增長5.1%，其中消費品以舊換新相關商品銷售大幅增長，對社會消費品零售總額的增長和支撐作用比較明顯。在假日經濟和春日經濟的帶動下，服務零售保持穩(wěn)定增長。1—4月份，服務零售額同比增長5.1%。從投資來看，“兩重”“兩新”政策效應持續(xù)顯現，投資規(guī)模持續(xù)擴大。1—4月份，固定資產投資同比增長4%。在大規(guī)模設備更新接續(xù)推動帶動下，1—4月份設備工器具購置投資同比增長18.2%，對全部投資增長的貢獻率達到64.5%。

三是外貿韌性得到彰顯。盡管國際環(huán)境急劇變化，外部沖擊影響加大，但我國加大外貿多元化發(fā)展，積極開拓與“一帶一路”沿線國家貿易，推動外貿保持平穩(wěn)增長，彰顯出強大韌性。1—4月份，我國貨物進出口總額同比增長2.4%，比一季度加快1.1個百分點。其中，我國對共建“一帶一路”國家的進出口增長3.9%，比一季度加快1.7個百分點。機電產品出口快速增長，前4個月，我國機電產品出口額同比增長9.5%。

四是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。我國經濟平穩(wěn)增長，新動能成長壯大，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策加力實施，促進就業(yè)保持總體穩(wěn)定。4月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個百分點，連續(xù)兩個月下降。1—4月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.2%，與上年同期持平。

五是新質生產力成長壯大。創(chuàng)新支持力度持續(xù)加大，高技術產業(yè)較快增長。4月份，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長10%，其中，航空航天相關設備制造、集成電路制造增加值分別增長21.4%和21.3%。“人工智能+”驅動作用增強，數字產業(yè)蓬勃發(fā)展，4月份，規(guī)模以上數字產品制造業(yè)增加值增長10%。綠色低碳轉型不斷深入，新能源產業(yè)發(fā)展較快，4月份新能源汽車、充電樁等新能源產品產量分別增長38.9%和43.1%。

總的來看，4月份，外部沖擊影響加大，但我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，宏觀政策協(xié)同發(fā)力，各方面積極應變、主動作為，國民經濟應變克難穩(wěn)定運行，發(fā)展質量持續(xù)提升，進一步增強了我們應對各種風險挑戰(zhàn)的信心和底氣。但也要看到，國際環(huán)境變數仍多，多重風險交織疊加，國內經濟回升向好的基礎還需鞏固。下階段，要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，實施更加積極有為的宏觀政策，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，扎實推進高質量發(fā)展，做強國內大循環(huán)，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。

謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

4月份消費數據是大家關注的焦點。請問，消費市場的整體復蘇態(tài)勢是否持續(xù)向好？在消費結構方面，哪些領域的消費增長較為突出？哪些還有待提升？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。今年以來，國際環(huán)境復雜嚴峻，外部挑戰(zhàn)加大，國內經濟循環(huán)還存在一些堵點卡點。大力提振消費，有利于有效應對外部挑戰(zhàn)、暢通國內大循環(huán)、推動經濟向好，也有利于改善民生、增強發(fā)展活力。各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央決策部署，加力擴圍實施“兩新”政策，開展提振消費專項行動，帶動市場銷售擴大，促進服務消費增長，有力支撐經濟回升向好。從4月份情況看，政策效應繼續(xù)顯現，消費市場穩(wěn)定增長，消費新動能發(fā)展壯大。主要呈現以下幾個特點：

一是市場銷售穩(wěn)步回升。從累計看，以商品銷售為主的社會消費品零售總額和以服務消費為代表的服務零售額均呈現了回升勢頭。1—4月份，社會消費品零售總額同比增長4.7%，比一季度加快0.1個百分點。服務零售額同比增長5.1%，增速也比一季度加快0.1個百分點，連續(xù)兩個月加快。

二是消費品以舊換新相關商品銷售大幅增長。在消費品以舊換新加力擴圍帶動下，對相關商品銷售帶動作用比較明顯。4月份，限額以上單位家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、家具類、通訊器材類商品零售額同比分別增長38.8%、33.5%、26.9%和19.9%，均明顯快于商品零售額增速，有力支撐市場銷售增長。

三是部分基本生活類和升級類商品零售較快增長。居民消費品質要求提升，也帶動相關商品銷售增長。4月份，限額以上單位糧油食品類、體育娛樂用品類、金銀珠寶類商品零售額同比分別增長14%、23.3%和25.3%。

四是旅游出行相關服務消費增長較快。受假日出行需求旺盛帶動，居民旅游、出行、通訊等服務性消費增長較快。1—4月份，交通出行、通訊信息、旅游咨詢租賃服務類零售額均保持兩位數增長。

五是消費新動能增勢較好。隨著信息技術快速發(fā)展和物流配送體系不斷完善，網上零售、即時零售等新業(yè)態(tài)高效便捷受到消費者歡迎。1—4月份，實物商品網上零售額同比增長5.8%，繼續(xù)快于社會消費品零售額增速。

總的來看，今年以來政策效果繼續(xù)顯現，市場銷售延續(xù)回升態(tài)勢，但消費內生動力還需要進一步增強。下階段，要實施好提振消費專項行動，繼續(xù)提升居民消費能力，增加優(yōu)質供給，改善消費環(huán)境，更好釋放消費潛力，促進經濟健康發(fā)展和民生持續(xù)改善。

謝謝。

彭博社記者：

我的問題是關于在日內瓦進行的中美經貿高層會談，目前達成的協(xié)議對于預期會有多大影響？以及按照當前的關稅水平，對出口、就業(yè)和國內價格預期如何？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。今年以來，國際環(huán)境復雜演變，美國對華采取了一系列單邊加征高額關稅的措施，嚴重沖擊中美經貿關系，對此，中方采取了堅決有力反制。5月10日至11日，中美雙方在瑞士日內瓦舉行中美經貿高層會談，雙方協(xié)商同意大幅降低關稅。在這樣的背景下，大家對于中國經濟走勢和前景都比較關心。

從下階段情況看，國際環(huán)境依然復雜嚴峻，不穩(wěn)定、不確定、難預料因素比較多，國內周期性、結構性矛盾交織，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變，各項宏觀政策協(xié)同發(fā)力，各方面聚力攻堅、積極應變，創(chuàng)新動能繼續(xù)成長，經濟持續(xù)回升具有較多有利條件。

一是回升有基礎。盡管4月份外部沖擊影響加大，但經濟回升態(tài)勢沒有改變。從主要指標看，與國內市場聯系緊密的市場銷售和服務業(yè)繼續(xù)穩(wěn)中有升。1—4月份，社會消費品零售總額和服務業(yè)生產指數分別增長4.7%和5.9%，均比1—3月份加快0.1個百分點。受國際市場影響較大的貨物出口和工業(yè)生產總體穩(wěn)定。1—4月份，出口增長7.5%，比1—3月份加快0.6個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.4%，保持總體穩(wěn)定。

二是政策有保障。今年以來，更加積極有為的宏觀政策加力實施，“兩重”“兩新”政策力度加大，擴大了市場需求，帶動了企業(yè)生產，支持了創(chuàng)新發(fā)展，提振了市場信心，效果持續(xù)顯現。1—4月份，主要生產需求指標增速均明顯快于上年全年。在大規(guī)模設備更新的帶動下，1—4月份設備購置投資同比增長18.2%，對全部投資增長的貢獻率達到64.5%。近期，相關部門進一步降準降息，設立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴大消費等。隨著黨中央、國務院各項政策逐步落實落地，將有利于經濟持續(xù)回升向好。

三是消費有潛力。各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，大力開展提振消費專項行動，加力擴圍實施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費場景，積極擴大服務消費，效果不斷顯現。4月份，消費品以舊換新相關的家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、家具類、通訊器材類、建筑及裝潢材料類商品零售額合計拉動社會消費品零售總額增長1.4個百分點。1—4月份，服務零售額增長5.1%，連續(xù)兩個月加快。“五一”假期期間，國內出游人數同比增長6.4%。隨著政策效果繼續(xù)顯現、消費動能不斷壯大，消費對經濟增長的拉動有望持續(xù)增強。

四是創(chuàng)新有動能。各方面積極推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進科技創(chuàng)造力向社會生產力轉化，創(chuàng)新引領作用不斷增強，為經濟發(fā)展不斷注入新動能。高技術產業(yè)和新興服務業(yè)發(fā)展向好。4月份，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值增長10%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.9個百分點。1—3月份，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長8.3%，保持較快增長。智能化、綠色化轉型加快，4月份智能無人飛行器制造業(yè)增加值增長74.2%，新能源汽車產量增長38.9%。人工智能大模型、人形機器人等科技前沿領域實現突破，將進一步促進產業(yè)升級發(fā)展。

總的看，在多重有利因素支撐下，我國經濟有望保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。

謝謝。

澎湃新聞記者：

投資是擴大內需的重要部分，剛才您也介紹說，固定資產投資持續(xù)擴大。我想請問當前固定資產投資呈現哪些特點？怎么看待我國投資空間和投資潛力？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。投資是內需的重要組成部分。今年以來，各地區(qū)各部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，積極推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，積極擴大有效投資?？偟膩砜?，推動投資效果不斷顯現，主要特點有以下幾個方面：

一是投資保持總體穩(wěn)定增長。隨著“兩重”建設和“兩新”政策的發(fā)力顯效，投資潛能持續(xù)激發(fā)，固定資產投資保持穩(wěn)定。1—4月份，固定資產投資增長4%。在大規(guī)模設備更新帶動下，1—4月份設備購置投資增長18.2%，對全部投資增長貢獻率達到64.5%。

二是制造業(yè)投資較快增長。隨著我國產業(yè)結構向中高端邁進，傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，新興產業(yè)加快發(fā)展，帶動制造業(yè)投資較快增長。1—4月份，制造業(yè)投資同比增長8.8%，明顯快于全部投資增長。在產業(yè)升級發(fā)展帶動下，消費品制造業(yè)和裝備制造業(yè)投資增勢較好。1—4月份，消費品制造業(yè)和裝備制造業(yè)投資分別增長13.4%和8.2%。

三是高技術服務業(yè)投資增勢較好。科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新加快融合，對高技術服務需求擴大，帶動行業(yè)投資增長。1—4月份，高技術服務業(yè)投資同比增長11.3%，其中專業(yè)技術服務、信息服務投資分別增長17.6%和40.6%。

四是基礎設施投資平穩(wěn)增長。隨著地方專項債券發(fā)行使用加快，政府投資帶動作用持續(xù)顯現，基礎設施投資保持平穩(wěn)增長。1—4月份，基礎設施投資同比增長5.8%，快于全部投資增長。其中，水利管理業(yè)投資增長30.7%，水上運輸業(yè)投資增長26.9%。

今年以來，經濟運行總體平穩(wěn)，“兩重”建設、“兩新”政策效果不斷顯現，產業(yè)升級發(fā)展向好，支撐有效投資擴大。從下階段來看，我國投資潛力依然巨大，支撐投資增長有利因素仍然較多。一是產業(yè)升級發(fā)展空間廣闊。新一代信息技術產業(yè)蓬勃發(fā)展，以高端裝備、人工智能等為代表的新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，創(chuàng)新投入力度在不斷加大。二是重大區(qū)域戰(zhàn)略引領帶動。黨的十八大以來，一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略加快落實，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化潛藏巨大投資潛力。三是社會民生領域還有較大投資需求。民生領域投入在不斷加大，但與人民群眾的需求相比，還有差距。目前，我國高度重視保障和改善民生，不斷加大社會民生領域的投入，也有利于投資的持續(xù)增長。

但也要看到，投資增長的內生動力明顯不足。為此，要貫徹落實中央經濟工作會議和全國兩會精神，著力提高投資效益，持續(xù)優(yōu)化投資結構，更好發(fā)揮投資擴需求優(yōu)供給的作用，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

基于中美兩國近期在日內瓦達成的關于大幅削減關稅的協(xié)議，您是否預計，未來幾個月對美國的出口將出現激增？對今年剩余時間內的貿易表現有何展望？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，中美貿易及其對整體外貿的影響，大家比較關注。4月份，外部環(huán)境發(fā)生急劇變化，外貿壓力加大。但是，我國外貿克服困難，保持了平穩(wěn)增長，彰顯出強大韌性和國際競爭力。1—4月份，我國貨物進出口總額增長2.4%，比一季度加快1.1個百分點。從當月來看，4月份，我國貨物進出口總額增長5.6%，其中，出口增長9.3%，保持了較快增長。

從外貿的特點來看，有以下幾個方面：一是對東盟和共建“一帶一路”國家的進出口增長加快。4月份，盡管對美貿易出現下滑，但外貿多元化發(fā)展，對東盟和“一帶一路”國家的進出口加快，有力支撐了外貿持續(xù)增長。1—4月份，我國和東盟進出口總額同比增長9.2%，比一季度加快2.1個百分點；我國對共建“一帶一路”國家進出口增長3.9%，加快1.7個百分點。二是民營外貿企業(yè)進出口增長較快。面對外部沖擊，民營外貿企業(yè)積極應變，通過市場多元化策略等有效應對，效果比較明顯。1—4月份，民營企業(yè)進出口同比增長6.8%，比一季度加快1個百分點，好于整體外貿形勢。三是機電產品出口增勢較好。我國產業(yè)升級發(fā)展，技術含量較高的機電產品市場競爭力不斷增強，成為出口的重要增長點。1—4月份，我國機電產品出口額同比增長9.5%，比一季度加快。

在外部沖擊加大的背景下，我國外貿能夠頂住壓力持續(xù)增長，一是反映出了產業(yè)基礎堅實的支撐能力。我國產業(yè)體系完整，制造業(yè)升級發(fā)展，在全球產業(yè)鏈當中占據重要地位，在國際競爭中具有較強優(yōu)勢。二是體現出外貿快速調整的應變能力。我國外貿多元化發(fā)展穩(wěn)步推進，外貿企業(yè)開拓市場能力增強，在貿易摩擦、供應鏈波動當中，具備較強的調整能力。三是展現出穩(wěn)外貿政策的保障能力。面對外部沖擊，各地區(qū)、各部門強化對外貿企業(yè)的支持，加大出口退稅、金融支持、貿易便利化等政策力度，為外貿發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

下階段，中美大幅降低關稅，有利于雙方貿易增長，也有利于世界經濟復蘇。當前，國際環(huán)境依然復雜嚴峻，單邊主義、保護主義抬頭，嚴重沖擊國際經貿秩序，制約全球經濟增長。但國際合作共贏的大勢不會改變，我國堅定擴大對外開放也不會改變，外貿多元化穩(wěn)步推進，促進外貿發(fā)展的政策持續(xù)顯效，將繼續(xù)支持外貿穩(wěn)健發(fā)展。

謝謝。

每日經濟新聞記者：

剛剛提到了多組全國規(guī)模以上工業(yè)增加值數據。請問，4月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值特點如何？如何評價我國工業(yè)生產的未來發(fā)展趨勢？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。工業(yè)生產是經濟穩(wěn)定增長的重要支撐。今年以來，隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實，政策“組合拳”效果不斷顯現。工業(yè)生產保持較快增長，產業(yè)發(fā)展向高端化、智能化、綠色化轉型，為經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。從特點來看，有以下幾個方面：

一是工業(yè)生產較快增長。宏觀政策合力效果繼續(xù)顯現，各地區(qū)加力推動工業(yè)發(fā)展，工業(yè)生產保持平穩(wěn)較快增長。4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%。前面也介紹了，這個增速在去年以來的月度增速中是比較高的速度。從增長面來看，4月份，41個大類行業(yè)中，36個行業(yè)同比增長，增長面超過八成。

二是工業(yè)轉型升級持續(xù)。產業(yè)高端化發(fā)展態(tài)勢明顯，高技術制造業(yè)增勢較好。4月份，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長10%，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長。從行業(yè)來看，4月份集成電路制造、光電子器件制造增加值分別增長21.3%和19%。從產品來看，4月份3D打印設備、工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)產量分別增長60.7%和29.5%。

三是工業(yè)新動能不斷壯大。工業(yè)智能化、綠色化轉型煥新提速，相關行業(yè)和產品快速增長。新能源產業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，4月份，新能源汽車、汽車用鋰離子動力電池產量分別增長38.9%和61.8%。智能產品生產快速增長，4月份，智能無人飛行器制造、智能車載設備制造行業(yè)增加值分別增長74.2%和29.3%，大幅快于規(guī)模以上工業(yè)增速；工業(yè)機器人產量增長51.5%。

四是“兩新”政策帶動效應明顯。隨著“兩新”政策加力擴圍，促進產業(yè)技術升級和市場需求擴大，助力工業(yè)生產增長。在設備更新政策帶動下，4月份農產品初加工機械、包裝專用設備產量保持兩位數增長；在以舊換新政策帶動下，4月份電動自行車、液晶顯示屏等產品產量保持快速增長。

總的來看，今年以來，工業(yè)生產平穩(wěn)較快增長，有宏觀政策效能持續(xù)釋放，“兩重”建設、“兩新”政策激發(fā)內需潛力的拉動，也有產業(yè)轉型升級、持續(xù)深入、創(chuàng)新發(fā)展動能增強的影響。從未來看，工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展態(tài)勢明顯，新質生產力不斷培育壯大。但也要看到，當前工業(yè)產品價格仍在低位運行，部分行業(yè)企業(yè)生產經營還面臨不少困難。下階段，要繼續(xù)擴大國內需求，落實各項支持工業(yè)發(fā)展政策，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，優(yōu)化調整產業(yè)結構，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育壯大新興產業(yè)，促進工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

謝謝。

CNBC記者：

我有兩個問題。4月份，外貿企業(yè)面對關稅迅速上升以及訂單暫停，對整體經濟運行有何影響？就業(yè)受到了什么影響？第二個問題，三、四線城市房地產近期情況和一、二線城市情況有何不同？對此有何展望？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。從前面通報的有關數據可以看到，4月份，我國經濟運行保持了總體平穩(wěn)。4月份，在外部沖擊加大的情況下，一些外貿企業(yè)生產經營壓力有所加大，但是從經濟的整體運行來看，4月份主要生產需求指標保持了平穩(wěn)較快增長，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。新動能繼續(xù)成長，綠色轉型持續(xù)深入，向新向好態(tài)勢得到延續(xù)。那么對這種狀況，大家有很多疑問，為什么中國經濟在外部沖擊的條件下能夠保持這樣平穩(wěn)的增長？面對外部沖擊，我國經濟能夠頂住壓力穩(wěn)定增長，既得益于我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，也得益于宏觀政策協(xié)同發(fā)力、各方面積極應變，更是堅定不移推動高質量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局的結果。

一是經濟基礎穩(wěn)，發(fā)展空間廣，具備強大的抗壓能力。“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘”。我國是一個超大規(guī)模的經濟體，經濟總量穩(wěn)居全球第二，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)15年穩(wěn)居全球第一。物質技術基礎雄厚，產業(yè)體系完整、配套能力強，經濟發(fā)展的基礎穩(wěn)固。同時，我國市場規(guī)模巨大，發(fā)展空間廣闊。我國有14多億人口，消費市場規(guī)模穩(wěn)居世界前列，具有很好的成長性，這些決定了我國具有應對各種風險挑戰(zhàn)的強大能力。

二是扎實推動高質量發(fā)展，為主動應變提供了重要保障。黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)攬全局，準確洞察國內國際發(fā)展大勢，作出推動高質量發(fā)展的重大決策部署，堅定不移推動經濟結構調整和新舊動能轉換，因地制宜發(fā)展新質生產力，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。同時，面對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境，按照黨中央決策部署，我們加快構建新發(fā)展格局，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，牢牢把握發(fā)展主動權。這些為我國經濟面對外部環(huán)境急劇變化，主動應變提供了重要保障。

三是宏觀政策加力顯效，為穩(wěn)定經濟發(fā)揮了關鍵作用。去年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，有效提振了社會信心，推動經濟明顯回升。今年以來，宏觀政策更加積極有為，存量和增量政策接續(xù)發(fā)力，有力擴大了需求、促進了生產、支持了創(chuàng)新、穩(wěn)定了預期，為保持經濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了關鍵作用。1—4月份，社會消費品零售總額、服務業(yè)生產指數增速均比1—3月份加快0.1個百分點，固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速基本穩(wěn)定。4月份，我們看到，滬深股市成交額增長超過30%。面對外部沖擊挑戰(zhàn)，4月下旬，中央政治局召開會議，對做好經濟工作作出安排部署，有效增強了社會發(fā)展信心。

四是各方面積極應變克難，為經濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐。面對外部沖擊，各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，用足用好財政貨幣政策，加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發(fā)行使用，進一步降準降息，推動重點任務早落地早見效，助力經濟穩(wěn)定運行。針對受關稅影響較大的企業(yè)，及時加大助企紓困力度，有效鞏固經濟運行的微觀基礎。面對美加征關稅的影響，廣大外貿企業(yè)積極應對、主動作為，加力拓展多元化市場，促進了外貿穩(wěn)定增長。1—4月份，我國貨物進出口總額增速比一季度加快1.1個百分點。

這些情況表明，我國經濟基礎牢、發(fā)展有成效、制度有優(yōu)勢、政策有保障、市場有活力，完全有條件、有能力、有底氣應對各種風險挑戰(zhàn)。謝謝。

九派新聞記者：

剛才提到，4月份全國居民消費價格（CPI）同比下降0.1%，但核心CPI上漲0.5%。請問是什么原因？如何評價這一現象？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。居民CPI變化也是大家比較關注的問題。4月份，居民消費價格同比略有下降，環(huán)比由降轉漲，延續(xù)總體穩(wěn)定的態(tài)勢。從同比看，CPI同比下降0.1%，降幅與上月持平。分類別看，八大類價格中，7漲1降，多數類別保持上漲，僅交通通信價格下降3.9%。CPI同比小幅下降，主要是受國際油價下行對國內價格傳導影響。4月份，CPI中能源價格同比下降4.8%，降幅比上月擴大2.2個百分點，其中汽油價格下降10.4%，下拉CPI約0.38個百分點。從環(huán)比來看，4月份CPI環(huán)比上漲0.1%，上月下降0.4%。CPI環(huán)比由降轉漲，主要是受食品和出行服務回升帶動。部分肉類、水產品和鮮果價格環(huán)比上漲，帶動食品價格環(huán)比上漲0.2%；受需求回暖和假日因素影響，飛機票、交通工具租賃費、賓館住宿和旅游價格環(huán)比上漲在3.1%和13.5%之間，也帶動CPI環(huán)比上漲。

在CPI中，食品和能源價格受短期因素影響較大，觀察價格變化，不僅要看CPI總的變化，還要看核心CPI的變化。4月份，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲0.5%，與上月持平。其中，服務價格上漲0.3%，扣除能源的工業(yè)消費品價格上漲0.4%，漲幅與上個月保持基本穩(wěn)定。動態(tài)來看，1—2月份、3月份和4月份核心CPI同比分別上漲0.3%、0.5%和0.5%，總體呈現穩(wěn)中有升態(tài)勢，反映出宏觀政策效果顯現，國內需求擴大對價格拉動作用增強。

但也要看到，當前物價總體上還處在低位運行，這會加大企業(yè)生產經營壓力，影響居民就業(yè)增收。因此，推動價格保持在合理區(qū)間很重要。下階段，要繼續(xù)發(fā)揮宏觀政策組合效應，進一步擴大國內需求，深化供給側結構性改革，改善經濟循環(huán)，持續(xù)規(guī)范市場秩序，促進價格合理回升。

謝謝。

中宏網記者：

4月份PPI同比下降，但我們看到，促消費的宏觀政策加力擴圍，高技術產業(yè)也在加快成長，部分行業(yè)的需求在增加，一些領域的價格呈現積極變化，對此您有什么樣的看法？如何研判后期工業(yè)產品的價格走勢？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。4月份，受國際能源價格下行輸入性影響和國內部分行業(yè)價格下降的帶動，4月份PPI同比降幅有所擴大。4月份PPI同比下降2.7%，降幅比上個月擴大0.2個百分點。盡管PPI同比持續(xù)下降，但隨著宏觀政策加力顯效，市場需求回暖，新動能快速成長，部分領域的價格還是有所改善。

一是高端制造領域需求帶動增強。經濟結構調整穩(wěn)步推進，高技術產品需求擴大，相關行業(yè)價格出現一定上漲。4月份，可穿戴智能設備制造價格上漲3%，飛機制造價格上漲1.3%。在智能化和數字化發(fā)展帶動下，一些數字產品制造價格也在上漲。4月份，集成電路封裝測試系列價格上漲2.7%，服務器價格上漲1%。

二是擴內需政策拉動效果顯現。“兩新”政策顯效，部分消費品和裝備制造產品需求擴大，帶動相關行業(yè)和產品價格回升。4月份，家用洗衣機、新能源乘用車價格同比降幅比上月分別收窄0.3和0.2個百分點。電工機械專用設備制造、農林牧漁專用機械制造業(yè)價格同比降幅分別收窄0.7和0.2個百分點。

三是部分傳統(tǒng)行業(yè)供需有所改善。4月份，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)價格同比降幅比上月分別收窄1.4和1個百分點。這些情況表明，“兩重”“兩新”等政策效應和新質生產力培育，對工業(yè)品供求關系的改善作用顯現。

但也要看到，PPI持續(xù)處于下降區(qū)間，部分行業(yè)價格下降幅度較大，影響工業(yè)企業(yè)效益改善。對此，要持續(xù)擴大國內需求，大力推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化調整產能結構，實現產需高水平動態(tài)平衡，促進工業(yè)品價格回歸合理區(qū)間，改善企業(yè)經營，增強發(fā)展信心，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

謝謝。

周建設：

繼續(xù)提問，還有兩位記者舉手。

大眾新聞大眾日報記者：

在當前經濟環(huán)境下，就業(yè)市場的穩(wěn)定至關重要。4月份就業(yè)數據有哪些亮點和需要關注的問題？針對就業(yè)難題，后續(xù)應從哪些方面發(fā)力促進就業(yè)？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。就業(yè)穩(wěn)定關系千家萬戶。黨中央、國務院高度重視穩(wěn)就業(yè)工作，出臺促進高質量充分就業(yè)的政策措施，強化對企業(yè)吸納就業(yè)的支持，突出抓好青年人、農民工等重點群體就業(yè)。今年以來，我國經濟平穩(wěn)增長、產業(yè)發(fā)展向好、新動能成長壯大，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策加力實施，這些因素共同促進了就業(yè)總體穩(wěn)定。

從失業(yè)率變化看，受春節(jié)因素影響，1、2月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率有所上升，但隨著春節(jié)后企業(yè)生產經營活動增多，農民工外出務工繼續(xù)增加，勞動力市場活躍度提升，3、4月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率連續(xù)下降。從總體情況看，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)中有降。4月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.1%，比上月下降0.1個百分點，連續(xù)兩個月在下降。從重點群體看，農民工和青年人調查失業(yè)率有所下降。4月份，全國外來農業(yè)戶籍勞動力城鎮(zhèn)調查失業(yè)率4.7%，比上月下降0.3個百分點；不含在校生的16—24歲勞動力城鎮(zhèn)調查失業(yè)率也是連續(xù)2個月下降。

但也要看到，就業(yè)結構性矛盾仍然比較突出。一方面，青年群體就業(yè)壓力較大，另一方面，部分行業(yè)存在招工難問題，尤其是一線技術工人供不應求。人力資源供需不匹配問題仍然突出。同時，外部環(huán)境復雜變化，對我國勞動力市場帶來一定壓力。下階段，在外部環(huán)境復雜變化、不確定因素較多的背景下，要堅定不移辦好自己的事，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)，促進充分就業(yè)，提高就業(yè)質量，持續(xù)保障和改善民生。

謝謝。

周建設：

最后一個問題。

21世紀經濟報道記者：

從今年公布的數據來看，如何評價4月份房地產行業(yè)的情況？以及如何評判下階段房地產的走勢？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，剛才前面一位記者也談到了房地產，我忘了回答。從房地產情況來看，4月份保持基本穩(wěn)定。當然，各地方情況不一樣，受到經濟發(fā)展、人口集聚等因素影響，不同城市有不同變化，但是房地產市場保持總體穩(wěn)定。

去年四季度以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央關于“促進房地產市場止跌回穩(wěn)”的決策部署，出臺了多項穩(wěn)樓市政策，支持剛性和改善性住房需求，降低購房成本，取得積極成效。今年以來，政策效果繼續(xù)顯現，房地產市場繼續(xù)朝著止跌回穩(wěn)的方向邁進。從4月份情況來看，房地產市場交易和價格基本穩(wěn)定，部分一、二線城市交易活躍度有所提升。主要特點有以下幾個方面：

一是市場交易基本平穩(wěn)。隨著各項穩(wěn)樓市政策陸續(xù)落地生效，房地產銷售有所回穩(wěn)，部分城市市場交易呈現積極變化。1—4月份，新建商品房銷售面積下降2.8%，降幅比1—3月份收窄0.2個百分點。從40個重點城市的情況來看，1—4月份，新建商品住宅銷售面積和銷售額同比分別增長0.1%和2%。

二是房價運行總體穩(wěn)定。從環(huán)比來看，4月份，70個大中城市中，一、二線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比持平，三線城市略有下降。從同比來看，4月份，70個大中城市中，各線城市的商品住宅銷售價格同比降幅繼續(xù)收窄。其中，一、二、三線城市新建商品住宅銷售價格同比分別收窄0.7、0.5和0.3個百分點；二手住宅銷售價格同比收窄0.9、0.5和0.4個百分點。

三是房地產庫存和新開工有所改善。隨著房地產銷售回暖，房地產企業(yè)商品房庫存減少，開工建設出現改善。4月末，商品房待售面積比3月末繼續(xù)減少，連續(xù)兩個月減少。1—4月份，全國房屋新開工面積同比降幅比1—3月份收窄0.6個百分點。

總的來看，在各項促進房地產市場止跌回穩(wěn)政策作用下，4月份房地產市場基本穩(wěn)定。從未來看，居民對綠色、智能、安全的“好房子”需求不斷擴大，老舊小區(qū)改造升級、房地產建設提質增效前景廣闊。但也要看到，當前房地產市場總體仍在調整轉型過程中，剛性和改善性需求仍待進一步釋放，部分地區(qū)房地產去化壓力較大，促進房地產回穩(wěn)仍需要繼續(xù)努力。

下階段，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極主動適應房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的現實，強化政策協(xié)同發(fā)力，持續(xù)加大“好房子”建設供應力度，積極推動城市更新行動和保障房建設，加快構建房地產發(fā)展新模式，更好滿足人民群眾美好居住的需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

謝謝！

周建設：

今天的發(fā)布會就到這里。謝謝付凌暉先生，謝謝各位記者朋友，大家再見！