摘要:2024年,嘉峪關(guān)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)重要指示精神,牢牢把握“兩區(qū)一城一地”發(fā)展定位,緊緊圍繞“六個(gè)典范”工作部署,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生。
雄偉的嘉峪關(guān)關(guān)城。
嘉峪關(guān)東湖生態(tài)旅游景區(qū)。
酒鋼集團(tuán)鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
嘉峪關(guān)第十五屆國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽精彩舉辦。
蓬勃發(fā)展的嘉峪關(guān)市。
嘉峪關(guān)市項(xiàng)目建設(shè)加力提速。
嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場(chǎng)。
蘭新高鐵貫通嘉峪關(guān)。
孩子在校園里快樂(lè)成長(zhǎng)。
2024年,嘉峪關(guān)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)重要指示精神,牢牢把握“兩區(qū)一城一地”發(fā)展定位,緊緊圍繞“六個(gè)典范”工作部署,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生。
預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、7%,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出向上向好、質(zhì)效齊升、勢(shì)能俱增的良好態(tài)勢(shì)。
搶抓機(jī)遇 堅(jiān)定信心
一年來(lái),嘉峪關(guān)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,承壓而上、向高攀登,開(kāi)創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)七個(gè)季度位居全省第一方陣,在高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)中四獲“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、三獲“進(jìn)步獎(jiǎng)”。預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)總量將突破400億元大關(guān),四年跨過(guò)兩個(gè)百億元臺(tái)階,發(fā)展的底盤(pán)更穩(wěn)、活力更強(qiáng)、后勁更足。
一年來(lái),嘉峪關(guān)扛住轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛,克難前行、向優(yōu)而升,邁出了創(chuàng)新蛻變新步伐。酒鋼綠色潔凈煉鋼技術(shù)及應(yīng)用成果榮獲“國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。電解原鋁液正式貼上“綠電鋁”標(biāo)簽,因瓦合金材料成功進(jìn)入航空工業(yè)領(lǐng)域;嘉核科學(xué)城加速建設(shè),氦—3管等拳頭產(chǎn)品打破國(guó)外壟斷。嘉峪關(guān)高新區(qū)獲國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)稱(chēng)號(hào),實(shí)現(xiàn)全省優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū)“十二連冠”,連續(xù)三年入圍中國(guó)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單,老工業(yè)城市正在煥新升級(jí)、重塑優(yōu)勢(shì)。
一年來(lái),嘉峪關(guān)抓住開(kāi)放開(kāi)發(fā)機(jī)遇,持之以恒、向新突破,提升了拓存創(chuàng)增新動(dòng)能。S06酒嘉繞城高速全線(xiàn)貫通,機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程T2航站樓主體完工,火車(chē)站擴(kuò)能改造、大草灘直通場(chǎng)、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園配套鐵路專(zhuān)用線(xiàn)加快推進(jìn),中鋼國(guó)際智慧物流園全面開(kāi)工建設(shè),“豐”字形綜合交通路網(wǎng)體系加速成型,通道物流產(chǎn)業(yè)正在破局啟航、茁壯成長(zhǎng)。
一年來(lái),嘉峪關(guān)擔(dān)當(dāng)為民、向暖而行,繪就了民生幸福新圖景。財(cái)政支出80%以上用于民生,高質(zhì)量辦成21件省市為民實(shí)事。嘉峪關(guān)入圍新時(shí)代中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展指數(shù)百?gòu)?qiáng)榜,連續(xù)兩年獲評(píng)新華社“最具幸福感城市”,連續(xù)三年被人民網(wǎng)授予網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚獎(jiǎng)”,人民群眾的獲得感幸福感更有保障、更加充實(shí)。
一年來(lái),嘉峪關(guān)直面復(fù)雜困難挑戰(zhàn),團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、向前奔跑,展現(xiàn)了昂揚(yáng)向上新氣象。歷時(shí)十年的嘉峪關(guān)村一組搬遷順利完成,實(shí)現(xiàn)了三大景區(qū)的全面貫通。改善嘉北職工群眾出行條件的鐵山橋、貫通南北市區(qū)的金港大橋建成通車(chē),許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事相繼完成,廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的向心力、凝聚力空前提升。
對(duì)標(biāo)一流 奮勇?tīng)?zhēng)先
一年來(lái),嘉峪關(guān)對(duì)標(biāo)一流、奮勇?tīng)?zhēng)先,以“拼搶爭(zhēng)”的干勁勇毅前行,打造“六個(gè)典范”的思路越來(lái)越清晰,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的舉措越來(lái)越有力,各項(xiàng)工作取得新成效。
堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,發(fā)展支撐更為堅(jiān)實(shí)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目161個(gè),預(yù)計(jì)完成投資144.2億元,同比增長(zhǎng)6%。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和增發(fā)國(guó)債資金10.2億元,增長(zhǎng)50%,增速為近年來(lái)最高。加力開(kāi)展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),西北首個(gè)氧化鋁項(xiàng)目嘉唐鋁業(yè)600萬(wàn)噸氧化鋁一期建成投產(chǎn),“綠電鋁”全產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。大型工礦產(chǎn)品智慧物流基地、國(guó)綜330千伏匯集站及送出線(xiàn)路工程等一批支撐性項(xiàng)目落地實(shí)施,近兩年招商引資到位資金233億元,增長(zhǎng)33%。
堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)夯基礎(chǔ),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng),新增省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)6戶(hù);新入規(guī)工業(yè)企業(yè)12戶(hù)、為歷年來(lái)最多,規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)22個(gè)月保持9%以上快速增長(zhǎng),預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1290億元。強(qiáng)化與酒鋼集團(tuán)公司協(xié)作,共同推進(jìn)鋼鋁產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,實(shí)施碳鋼CSP改造、熱軋酸洗板鍍鋅鋁鎂聯(lián)合機(jī)組等重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè),鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升,預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值1100億元、增長(zhǎng)8%。全市光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模達(dá)到293.4萬(wàn)千瓦,啟動(dòng)40萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地建設(shè),落地實(shí)施寧晟獨(dú)立儲(chǔ)能電站、和利氫能新型能源裝備智能制造等協(xié)同配套項(xiàng)目,新能源產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)更加合理,優(yōu)勢(shì)持續(xù)放大。
堅(jiān)定不移拓增量促消費(fèi),文旅商體多點(diǎn)突破。國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng),長(zhǎng)城國(guó)家文化公園核心展示區(qū)重點(diǎn)改造工程有序推進(jìn)。游客服務(wù)中心正式投運(yùn),關(guān)城、關(guān)城里、方特絲路神畫(huà)“三大景區(qū)”全面貫通;嘉峪關(guān)長(zhǎng)城文化燈光劇《天下嘉峪關(guān)》火爆出圈,關(guān)城景區(qū)單日游客數(shù)突破歷史極值、達(dá)5.3萬(wàn)人次。成功舉辦國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽、嘉峪關(guān)長(zhǎng)城馬拉松等節(jié)會(huì)賽事。全年旅游人數(shù)再創(chuàng)新高,預(yù)計(jì)達(dá)到1225萬(wàn)人次、旅游花費(fèi)80億元,分別增長(zhǎng)37%、25%。用足用好各類(lèi)促消費(fèi)政策,大力開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新、嘉享券等各類(lèi)主題促銷(xiāo)活動(dòng),帶動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破百億元大關(guān)。
堅(jiān)定不移補(bǔ)短板促振興,城鄉(xiāng)發(fā)展融合共進(jìn)。《嘉峪關(guān)市國(guó)土空間規(guī)劃》《嘉峪關(guān)市全域城市化規(guī)劃》獲批。2005年之前建成的老舊小區(qū)基本改造完畢,201.8公里地下管網(wǎng)全面更新,嘉文大橋、體育大道、和誠(chéng)西路、蘭新西路、X304縣道1橋4路完成改造,城市功能品質(zhì)不斷完善。堅(jiān)決扛牢糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任,改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,集中流轉(zhuǎn)土地4.3萬(wàn)畝,建成農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。預(yù)計(jì)全年村均集體經(jīng)濟(jì)收入、村均經(jīng)營(yíng)性收入分別增長(zhǎng)33.8%、21.3%,農(nóng)村居民人均可支配收入在全省率先突破3萬(wàn)元。
堅(jiān)定不移提質(zhì)效增動(dòng)能,改革開(kāi)放持續(xù)深化。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng),全力推進(jìn)“高效辦成一件事”改革,99%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”;12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)獲評(píng)全國(guó)“2024年為民惠企服務(wù)騰飛典范”,按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率分別達(dá)到99.33%、97.02%,均居全省第一。市屬?lài)?guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%,國(guó)企改革考核連續(xù)三年排名全省第一。深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng),全市綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到73%,排名全省第二。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,機(jī)場(chǎng)執(zhí)飛航線(xiàn)達(dá)到21條,年吞吐量突破百萬(wàn)人次,成為民航西北第三個(gè)、甘肅第二個(gè)“百萬(wàn)級(jí)”支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。《酒嘉地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審。成功引入2家外資企業(yè),利用外資實(shí)現(xiàn)“零”的突破,外貿(mào)進(jìn)出口總額完成42億元、增長(zhǎng)184%。
堅(jiān)定不移重保護(hù)優(yōu)生態(tài),美麗雄關(guān)底色更亮。連續(xù)30年開(kāi)展綠化年活動(dòng),全市綠化覆蓋率達(dá)到41.05%。建成2個(gè)“口袋公園”、10個(gè)“社區(qū)花園”,機(jī)場(chǎng)路、嘉酒快速通道綠化景觀全新升級(jí),草湖國(guó)家濕地公園建成開(kāi)園。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),地企協(xié)同投資超8億元實(shí)施高爐煤氣精脫硫、焦化廠粉塵深度治理等13個(gè)項(xiàng)目,全市空氣優(yōu)良天數(shù)比例87.7%,PM2.5濃度均值18微克每立方米、為全省最低。有序推動(dòng)節(jié)水型示范城市建設(shè),飲用水水源地、地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,地表水水質(zhì)排名全國(guó)第四、全省第一;土壤環(huán)境安全可控。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察群眾舉報(bào)件全部辦結(jié),反饋問(wèn)題按時(shí)序整改。
堅(jiān)定不移辦實(shí)事添福祉,民生事業(yè)成效顯著。新增城鎮(zhèn)就業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)全面完成省上下達(dá)任務(wù),零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破5.5萬(wàn)元。投資2.8億元實(shí)施教育擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目17個(gè),新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位3585個(gè),在全省率先完成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡評(píng)估認(rèn)定;“清華附中創(chuàng)新班”開(kāi)班教學(xué);5名學(xué)子被北京大學(xué)和清華大學(xué)錄取,高考本科錄取率達(dá)70.81%、連續(xù)10年全省第一。雄關(guān)教育發(fā)展基金正式運(yùn)行,規(guī)模突破1000萬(wàn)元,發(fā)放資助獎(jiǎng)勵(lì)資金106.5萬(wàn)元。嘉峪關(guān)美術(shù)館建成開(kāi)放,開(kāi)展135項(xiàng)群眾體育賽事、2760余場(chǎng)次文化惠民活動(dòng),群眾生活更加多姿多彩。中醫(yī)院急診樓、4家“旗艦中醫(yī)館”投入使用,全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者滿(mǎn)意度保持全省前列。持續(xù)提升社會(huì)保障水平,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提升至月均397元,位居全省第一;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保、特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn)均居全省前列。扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng),為困難群眾帶來(lái)了更多的關(guān)愛(ài)和溫暖。
堅(jiān)定不移守底線(xiàn)保安全,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)治理,“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效,經(jīng)驗(yàn)做法被多家中央媒體宣傳推介。“健全社會(huì)心理服務(wù)體系完善風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)干預(yù)機(jī)制”被確定為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),“五善五治”模式入選全國(guó)基層思想政治工作優(yōu)秀案例??v深推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn),政府債務(wù)持續(xù)下降,全口徑債務(wù)率保持合理區(qū)間;加快中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)清收處置,提前完成五年化險(xiǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。深化“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,歷史遺留問(wèn)題有序化解。堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法犯罪行為,刑事案件、治安案件、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件分別下降19.7%、10.9%、15.3%。加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,食品藥品安全更有保障。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“五大體系”和基層應(yīng)急管理體系建設(shè),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
勇毅前行 提速進(jìn)位
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是加快推動(dòng)嘉峪關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。踏上新征程,嘉峪關(guān)市進(jìn)一步明確了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路、方向和路徑。
——更大力度擴(kuò)大投資,全面夯實(shí)經(jīng)濟(jì)向上向好基礎(chǔ)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、招商為要”,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,搶抓政策機(jī)遇,擴(kuò)大有效投資,以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、專(zhuān)班推進(jìn)、清單管理,全年計(jì)劃實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)以上,全力推進(jìn)嘉唐600萬(wàn)噸氧化鋁、酒鋼5萬(wàn)噸鎂基新材料一期、城市地下管網(wǎng)更新改造等重大項(xiàng)目建設(shè),完成投資154億元。發(fā)揮民間投資主力軍作用,全周期、全過(guò)程、全要素優(yōu)化服務(wù)舉措,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面提速增效,讓民間資本能投敢投、獲利受益。
提升招商引資質(zhì)效。深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),圍繞鋼、鋁、核、新能源、文旅、通道物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),緊盯重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、地企聯(lián)合精準(zhǔn)招商。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè)以上,新簽約項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工率不低于50%,兩年到位資金同比增長(zhǎng)20%以上。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。跟進(jìn)研究國(guó)省政策,聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金投向,謀劃儲(chǔ)備一批擴(kuò)效益、增后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,形成梯次推進(jìn)、良性循環(huán)格局,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模動(dòng)態(tài)保持在1000億元以上。做好項(xiàng)目論證、策劃包裝、對(duì)接爭(zhēng)取,確保向上爭(zhēng)取資金同口徑增長(zhǎng)10%以上。
——更大力度推進(jìn)新型工業(yè)化,發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦打造產(chǎn)城融合、地企協(xié)作典范,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育,聚力建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。以“三化”改造為牽引,大力推進(jìn)技術(shù)改造、裝備更新,加快數(shù)字賦能、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,推動(dòng)鋼鋁產(chǎn)業(yè)裝備升級(jí)、工藝提升、產(chǎn)品換代。全力支持酒鋼集團(tuán)實(shí)施碳鋼薄板廠、煉軋廠工藝流程優(yōu)化及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等高端化改造項(xiàng)目,加快開(kāi)發(fā)精品鋼、特種鋼等高附加值產(chǎn)品。依托綠電資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持?jǐn)U產(chǎn)能和延鏈條并舉,支持電解槽綠色降碳升級(jí)改造、鋁合金板帶精深加工等項(xiàng)目建設(shè),全力爭(zhēng)取省外電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,加速構(gòu)建獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的“綠鋁”生產(chǎn)基地和鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群。
積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大“新能源+”應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展儲(chǔ)能、新能源電池和綠色高載能配套產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)索通7.5萬(wàn)噸鋰電池高端負(fù)極材料、AI算力中心等項(xiàng)目,推動(dòng)“十四五”第二批、第三批900兆瓦風(fēng)光電項(xiàng)目全部建成并網(wǎng)。培育壯大新材料產(chǎn)業(yè),建成投產(chǎn)大友煤焦油碳基材料綜合利用項(xiàng)目,擴(kuò)大石墨烯、鋰礦暨多種礦體加工納米材料生產(chǎn)規(guī)模,開(kāi)發(fā)高端金屬新材料和高性能復(fù)合材料,促進(jìn)鎂、釩、鈦、錳、鉻、鎳、鋰等資源產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。
做強(qiáng)做優(yōu)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建成投運(yùn)嘉核科學(xué)城玻璃固化工藝驗(yàn)證培訓(xùn)冷設(shè)施、多功能實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、氦—3管產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等項(xiàng)目,引進(jìn)同位素醫(yī)療及工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用龍頭企業(yè),培育孵化高新技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)無(wú)人機(jī)測(cè)試基地建設(shè),帶動(dòng)發(fā)展無(wú)人機(jī)組裝、維修、制造、研發(fā)等產(chǎn)業(yè);推動(dòng)低空飛行營(yíng)地落地建設(shè),開(kāi)發(fā)景區(qū)城市支線(xiàn)串飛、低空觀光、應(yīng)急救援等多樣化場(chǎng)景應(yīng)用,爭(zhēng)取“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”試點(diǎn),構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
提升園區(qū)綜合承載能力。全力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集約集聚、綠色高效發(fā)展,力爭(zhēng)園區(qū)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%、達(dá)到1400億元以上,確保成功創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施園區(qū)道路提升、老舊管網(wǎng)改造、35千伏線(xiàn)路改造等工程。建立健全“畝均效益”考核評(píng)價(jià)體系,大力推進(jìn)高容積標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),加快處置閑置、低效和無(wú)效用地,持續(xù)提升園區(qū)承載能力和產(chǎn)出效益。
——更大力度促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分釋放發(fā)展活力。統(tǒng)籌推動(dòng)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快消費(fèi)提檔升級(jí),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
加快文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦打造長(zhǎng)城文化重要標(biāo)志地,以創(chuàng)建長(zhǎng)城國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)為抓手,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(嘉峪關(guān)段)建設(shè),打造具有國(guó)內(nèi)外影響力的嘉峪關(guān)中國(guó)長(zhǎng)城博物館。迭代升級(jí)嘉峪關(guān)長(zhǎng)城文化燈光劇項(xiàng)目,推出高品質(zhì)實(shí)景演出;整體提升長(zhǎng)城第一墩、討賴(lài)河大峽谷旅游體驗(yàn),全面加大黑山巖畫(huà)、魏晉墓保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用力度,持續(xù)盤(pán)活討賴(lài)河兩岸文旅資源,不斷豐富旅游產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài),聚力建設(shè)高品質(zhì)全域旅游示范區(qū)。持續(xù)辦好嘉峪關(guān)長(zhǎng)城馬拉松、國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽,釋放節(jié)會(huì)賽事“乘數(shù)效應(yīng)”。全市旅游人數(shù)、旅游花費(fèi)分別增長(zhǎng)20%和15%以上。
推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效。實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新,豐富創(chuàng)新“嘉享券”促消費(fèi)多元化消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)東方百盛、名嘉匯等商業(yè)中心引進(jìn)特色品牌、知名品牌體驗(yàn)店,加快盤(pán)活玉龍灣、天誠(chéng)廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體,不斷優(yōu)化供給、釋放消費(fèi)、留住消費(fèi)。積極創(chuàng)建省級(jí)示范特色餐飲街區(qū),有序推進(jìn)鏡鐵、綠化、佳禾等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升,加快一刻鐘便民生活圈全國(guó)試點(diǎn)城市建設(shè),為群眾提供更加便利的消費(fèi)和服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)化通道物流產(chǎn)業(yè)布局。加快國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè),上半年建成投用機(jī)場(chǎng)T2航站樓,國(guó)慶節(jié)前火車(chē)站擴(kuò)能改造、大草灘直通場(chǎng)和中鋼國(guó)際智慧物流園完成聯(lián)試聯(lián)調(diào)投入運(yùn)營(yíng)。全力推進(jìn)G312國(guó)道酒嘉城區(qū)過(guò)境段改建、S20嘉峪關(guān)—若羌高速公路等項(xiàng)目。加快核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園配套鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、黑山湖公路樞紐、公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、大型工礦產(chǎn)品智慧物流基地等項(xiàng)目建設(shè),努力打造甘肅向西開(kāi)放的橋頭堡和輻射甘新青蒙的綜合物流樞紐城市。
——更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。聚焦打造城鄉(xiāng)一體典范,全面啟動(dòng)全域城市化建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,加快建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)。
全力推動(dòng)全域土地綜合整治。堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜留則留、宜整則整”的原則,推動(dòng)耕地規(guī)?;?jīng)營(yíng)。探索運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、耕地占補(bǔ)平衡等政策,開(kāi)展斷山口村土地綜合整治。啟動(dòng)安遠(yuǎn)溝村全域城市化先行試點(diǎn)建設(shè),形成可推廣可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。
全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐能力。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)。加快建設(shè)辣椒、高原夏菜等產(chǎn)業(yè)基地,蔬菜種植面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝以上,提升肉蛋奶菜供應(yīng)保障能力。大力發(fā)展休閑觀光、田園采摘、庭院經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),打造具有鎮(zhèn)域特色的旅游產(chǎn)品,全年鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到5500萬(wàn)元、增長(zhǎng)10%以上。穩(wěn)步推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”,把更多就業(yè)機(jī)會(huì)和增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
精細(xì)塑造優(yōu)美鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。實(shí)施節(jié)水灌溉、村內(nèi)道路、村容美化亮化等提升改造項(xiàng)目,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村垃圾糞污、農(nóng)業(yè)廢物無(wú)害化處置和資源化利用,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,建設(shè)高水平宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板。
——更大力度深化改革開(kāi)放創(chuàng)新,全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。注重發(fā)揮改革的牽引作用,強(qiáng)化科技支撐,深化對(duì)外開(kāi)放,打造高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?。因地制宜開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革,爭(zhēng)取更多改革試點(diǎn)項(xiàng)目落地。深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng),聚焦全流程、全鏈條、全周期服務(wù),全面加強(qiáng)“六大環(huán)境”建設(shè),努力打造全省最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。加快政府服務(wù)數(shù)字化改革,全力推進(jìn)數(shù)字大廈項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力,市屬?lài)?guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)均增長(zhǎng)10%以上。
堅(jiān)持向創(chuàng)新要活力。加力實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng),支持企業(yè)與科研院所和高校開(kāi)展科技人才項(xiàng)目合作、創(chuàng)新培訓(xùn),靶向支持“鏈主”企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),重點(diǎn)推動(dòng)新煉軋、新材料、資源高效利用等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),鼓勵(lì)宏晟電熱、祁牧乳業(yè)等企業(yè)申報(bào)建設(shè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè),全市科技型中小企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),分別達(dá)到180家、80家、70家。企業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記金額達(dá)到35億元。
堅(jiān)持向開(kāi)放要空間。深化與周邊地區(qū)和友好城市的務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)與哈薩克斯坦魯?shù)聝?nèi)市、土耳其阿菲永市的友好交流。全面加快酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展深入合作,推動(dòng)200項(xiàng)“酒嘉通辦”事項(xiàng)落地落實(shí)。積極參加進(jìn)博會(huì)、蘭洽會(huì)、文博會(huì)等各類(lèi)國(guó)內(nèi)外展會(huì),支持企業(yè)“走出去”。加大招引力度,吸引更多外向型企業(yè)來(lái)嘉投資落戶(hù)、開(kāi)展國(guó)際商貿(mào)活動(dòng),持續(xù)提升全市外貿(mào)水平。
——更大力度提升城市品質(zhì),聚力建設(shè)美麗宜居雄關(guān)。聚焦打造綠色發(fā)展典范,統(tǒng)籌城市生產(chǎn)生活生態(tài)空間,加快建設(shè)舒適、智慧、人文、綠色、韌性的高品質(zhì)生態(tài)宜居城市。
提升城市功能品質(zhì)。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃剛性約束,持續(xù)推進(jìn)城市色彩、風(fēng)貌等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。完善討賴(lài)河濱水公園設(shè)施設(shè)備,改造建設(shè)2個(gè)“口袋公園”和10個(gè)“社區(qū)花園”。以城市“體檢”推動(dòng)城市更新,實(shí)施南市區(qū)及城區(qū)供水保障能力提升、供水分區(qū)計(jì)量漏損管控、南市區(qū)湖體生態(tài)節(jié)水改造、污水處理廠擴(kuò)容提升等項(xiàng)目,加快城市地下管網(wǎng)、燃?xì)夤艿?、排水防澇等設(shè)施更新改造,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),持續(xù)提升城市安全韌性。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。實(shí)施大唐北路至蘭新路延伸工程,改善城市通行條件;提升改造昌盛小區(qū)北門(mén)、稅務(wù)局家屬院、雍平坊南門(mén)、朝陽(yáng)小區(qū)南門(mén)等9條城市巷道,有序更新城市照明、交通信號(hào)燈,科學(xué)布局充電樁、快遞柜等便民服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化調(diào)整公交線(xiàn)路和營(yíng)運(yùn)時(shí)間,提升公共服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)《嘉峪關(guān)市物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》《嘉峪關(guān)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》。健全城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)小攤小店的規(guī)范管理和關(guān)愛(ài)幫助,讓群眾生活更便利、城市更文明。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化綜合治理三年行動(dòng),全面做好病蟲(chóng)害防治;統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)退化防護(hù)林修復(fù)、新造林管護(hù)、防沙治沙等重點(diǎn)工程,不斷鞏固綠化造林成果。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)酒鋼2號(hào)高爐優(yōu)化升級(jí)、煉軋廠和煉鐵廠超低排放改造等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,確保土壤環(huán)境安全可控。全力做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改。
——更大力度統(tǒng)籌發(fā)展安全,保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。聚焦打造社會(huì)治理典范,堅(jiān)持守底線(xiàn)、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)治理,深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn),以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化社會(huì)治理能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,用好用活“1+3+M+X”網(wǎng)格力量,提升“嘉和善治”品牌內(nèi)生動(dòng)力。不斷完善社會(huì)矛盾糾紛一站式多元化預(yù)防化解機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理,實(shí)現(xiàn)從“解決一個(gè)問(wèn)題”到“解決一類(lèi)問(wèn)題”。堅(jiān)持站位群眾、換位思考,建立健全從群眾反映到政府響應(yīng)的處置工作機(jī)制,系統(tǒng)解決好群眾生活中“小事難辦”問(wèn)題。做優(yōu)12345便民服務(wù)熱線(xiàn),做到有訴必應(yīng)、接訴即辦、未訴先辦,打造有效率、有溫度、有公信力的城市“總客服”。
守牢安全發(fā)展底線(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,整治群眾身邊的突出安全隱患。強(qiáng)化基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),建成市級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái),提升公共事件應(yīng)急處置能力。開(kāi)展食品藥品全鏈條全周期安全監(jiān)管,讓群眾吃得更安全、更安心。
穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控政府債務(wù)增量,有序化解存量,政府全口徑債務(wù)率保持在合理區(qū)間。強(qiáng)化金融組織監(jiān)管,確保金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控。多措并舉推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題化解,切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)利益。依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡,預(yù)防青少年違法犯罪,營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
——更大力度保障改善民生,不斷提升群眾幸福指數(shù)。聚焦打造民生幸福典范,用心用情辦好群眾身邊的“大事小情”,建設(shè)更有溫度、更有內(nèi)涵,可觀可感、可觸可及的幸福城市。
扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持,拓展高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)空間,持續(xù)做好退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)保障和兜底幫扶。開(kāi)展就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)和求職者精準(zhǔn)匹配供需。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力6000人以上。以高質(zhì)量充分就業(yè)托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。投資2.3億元實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)、育才學(xué)校等提質(zhì)改造項(xiàng)目9個(gè),南市區(qū)中學(xué)、明珠學(xué)校分校區(qū)建成投用,增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給1530個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施酒鋼三中區(qū)域高中發(fā)展項(xiàng)目。探索實(shí)施“小隨大”政策,滿(mǎn)足多胎家庭就近入園入學(xué)需求;實(shí)施中小學(xué)數(shù)字教育提升工程,實(shí)現(xiàn)所有教室智慧黑板全覆蓋。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,投資1.87億元實(shí)施醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力提升項(xiàng)目3個(gè),培育省級(jí)市級(jí)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科2個(gè)。建成投用全民健身中心,建設(shè)非遺展示體驗(yàn)中心,更新改造圖書(shū)館、城市博物館、體育場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施;邀請(qǐng)文藝名家、專(zhuān)業(yè)院團(tuán)來(lái)嘉交流演出,不斷豐富高質(zhì)量文化供給。以社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展托起群眾“美美的幸福”。
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,持續(xù)提升社會(huì)保障待遇,將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每月150元,達(dá)到全省最高標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。健全完善“一老一小”服務(wù)體系,打造“10分鐘助餐養(yǎng)老服務(wù)圈”;提升婦幼公共衛(wèi)生能力,投資1.35億元建設(shè)婦幼保健院門(mén)診綜合樓及配套設(shè)施;投資2500萬(wàn)元建設(shè)0至3歲嬰幼兒托育中心,填補(bǔ)公辦3歲以下嬰幼兒專(zhuān)業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)的空白,示范帶動(dòng)有條件的幼兒園開(kāi)展托育服務(wù)。以保障體系的不斷完善托起群眾“暖暖的幸福”。
今后,嘉峪關(guān)將繼續(xù)聚焦群眾所需所盼,盡力而為、量力而行,圍繞托育醫(yī)療、教育惠民、人居環(huán)境、交通出行、扶弱助殘、文體惠民、老年頤養(yǎng)7個(gè)方面,投資2.44億元辦好20件市政府為民實(shí)事,努力讓一件件可見(jiàn)可感的實(shí)事惠及千家萬(wàn)戶(hù),讓幸福雄關(guān)的成色更足、品質(zhì)更高。
編輯/趙俊陽(yáng)