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酒泉 堅(jiān)持改革創(chuàng)新 推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

摘要:近日,酒泉市頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)域文物安全管理的實(shí)施意見》,這是酒泉市在全省率先出臺的又一規(guī)范性文件。該《意見》提出了“誰主管、誰審批、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則,讓文物保護(hù)責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人,以確保全市各類項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)域涉及的文物安全。

近日,酒泉市頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)域文物安全管理的實(shí)施意見》,這是酒泉市在全省率先出臺的又一規(guī)范性文件。該《意見》提出了“誰主管、誰審批、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則,讓文物保護(hù)責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人,以確保全市各類項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)域涉及的文物安全。

酒泉的歷史不僅體現(xiàn)在“三疊陽關(guān)”之中,還體現(xiàn)在“不敢望到酒泉郡,但愿生入玉門關(guān)”等詩句中,近五千年的歷史孕育了火燒溝、四壩文化、居延漢塞、莫高窟等中華文明印記。截至第三次全國文物普查,酒泉有不可移動(dòng)文物1393處,世界文化遺產(chǎn)五處。第四次全國文物普查以來,酒泉市新發(fā)現(xiàn)文物遺址點(diǎn)近80處,普查成效顯著。

酒泉不僅是甘肅文物大市,也是全國著名的世界文化遺產(chǎn)大市,在19.2萬平方公里土地上遍布文物古跡。但也正因?yàn)槲奈稂c(diǎn)多、分布廣,部分文物點(diǎn)身處戈壁、沙漠等無人地帶,形成保護(hù)難、監(jiān)管難的困境。

近年來,酒泉市堅(jiān)持以改革引領(lǐng)文物保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以守護(hù)好、發(fā)掘好、闡釋好酒泉珍貴的歷史文化遺產(chǎn),建設(shè)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)典范、敦煌學(xué)研究高地為目標(biāo),為服務(wù)共建“一帶一路”、讓文物“活”起來拿出了酒泉方案。

為破解文物保護(hù)工作面臨的實(shí)際困難,酒泉市在全省率先進(jìn)行文物保護(hù)機(jī)構(gòu)改革,單設(shè)文物局并吸納為政府一級組成部門,成立以分管副市長、財(cái)政局、國土資源局等14家單位為成員的議事委員會(huì),構(gòu)建起科學(xué)高效的管理體系。

2023年酒泉成立市域長城情況調(diào)查組,沿漢、明長城,逐段實(shí)地調(diào)研長城保護(hù)情況;2023年至2024年度,酒泉市成立文物保護(hù)巡視員督導(dǎo)專班,對全市1393處不可移動(dòng)文物點(diǎn)的安全、保護(hù)情況進(jìn)行實(shí)地一線調(diào)研督導(dǎo)檢查,共發(fā)現(xiàn)641個(gè)文物點(diǎn)、段存在各類安全隱患問題890個(gè)。

為有效破解這些歷史難題,酒泉市召開文物安全警示大會(huì),進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦文物保護(hù)百場宣講活動(dòng),發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同守護(hù)歷史遺存。同時(shí),市委、市政府實(shí)施退耕農(nóng)補(bǔ)、耕地置換、業(yè)余文保員聘用、科學(xué)更換植種等利民文物保護(hù)政策。

2022年,《酒泉市關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施意見》《酒泉市文物違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》頒布;2023年,《酒泉市文物保護(hù)員管理辦法》實(shí)施;2024年,《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中文物保護(hù)的通告》發(fā)布,酒泉市、嘉峪關(guān)市聯(lián)合舉辦的果園—新城墓群保護(hù)地方協(xié)同立法論證會(huì)召開。這一系列具有針對性的保護(hù)措施和可操作性的地方性法規(guī)制度相繼出臺,為文物保護(hù)工作提供了明確的法律和政策依據(jù),使文物保護(hù)工作有法可依、有章可循,推動(dòng)了文物違法案件有效處理。

針對國土面積廣、不可移動(dòng)文物古跡多,守護(hù)難、監(jiān)管難的實(shí)際,2023年,酒泉市在全省率先研發(fā)應(yīng)用文物安全巡查系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅可實(shí)現(xiàn)文保員巡查軌跡即時(shí)同步,還可實(shí)現(xiàn)市縣兩級文物監(jiān)管部門即時(shí)同步管理。

為壓實(shí)文物屬地管理責(zé)任擔(dān)當(dāng),2024年,酒泉市在全省率先出臺《酒泉市關(guān)于全面推行文物安全網(wǎng)格化管理進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步壓實(shí)各級黨委、政府文物管理屬地責(zé)任。截至目前,全市所有縣(市、區(qū))已共建1007個(gè)文物安全網(wǎng)格。

2023至2024年度,酒泉市共爭取到文保資金1.39億元。投資1.02億元的酒泉市玉門關(guān)遺址保護(hù)利用項(xiàng)目正在建設(shè),投資1.47億元的懸泉置遺址保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目主體已經(jīng)完工。這些文物保護(hù)利用項(xiàng)目的實(shí)施,為酒泉打造文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū),推進(jìn)大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)蓄勢賦能。

今年8月,酒泉市牽頭與新疆巴州、青海西寧、內(nèi)蒙古阿拉善盟等12個(gè)城市共同簽訂“四省十二城”區(qū)域文物保護(hù)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,為沿線城市在文物保護(hù)利用和資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏等方面提供平臺。授權(quán)騰訊、百度等60余家知名企業(yè),創(chuàng)作研發(fā)敦煌禮物、敦煌故事等50個(gè)主題6000余款文創(chuàng)產(chǎn)品。酒泉為推進(jìn)“一帶一路”文化交流、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交出了自己的答卷。

酒泉市還多次召開專題會(huì)議,聽取流失海外敦煌文物數(shù)字化復(fù)原工作情況匯報(bào),研究解決存在的問題。出臺了21項(xiàng)措施,成立了工作專班,設(shè)立了“到世界找敦煌”專項(xiàng)基金。策劃實(shí)施的“到世界找敦煌—敦煌流散海外文物復(fù)制展”,先后獲得第三屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì)“最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”、國家文物局100項(xiàng)“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題展覽推介。展覽先后受邀在5省29家博物館展出,累計(jì)接待人數(shù)達(dá)115.2萬余人次。

今年,中央電視臺《簡牘探中華》欄目走進(jìn)金塔,《千年陽關(guān) 盛世回響》刊登于中國文物報(bào),河西走廊紀(jì)錄片全球發(fā)行,《酒泉長城》正式出版……目前,酒泉已與故宮博物院、敦煌研究院等知名文博機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向,聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研究、為敦煌學(xué)研究和敦煌文化的傳播奠定了基礎(chǔ)。

在守護(hù)好珍貴文化遺產(chǎn)的同時(shí),酒泉正向世界展現(xiàn)獨(dú)有的文化自信,彰顯中華文明海納百川、開放包容的廣闊胸襟。(袁璐)

編輯/趙俊陽
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