摘要:近五年來,我省大力提升區(qū)劃地名管理法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,全力推進(jìn)區(qū)劃地名工作高質(zhì)量發(fā)展,行政區(qū)劃工作穩(wěn)慎推進(jìn),地名管理和地名公共服務(wù)水平有效提升,平安邊界建設(shè)持續(xù)深化,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
區(qū)劃地名是民政工作的重要組成部分,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
近五年來,我省大力提升區(qū)劃地名管理法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,全力推進(jìn)區(qū)劃地名工作高質(zhì)量發(fā)展,行政區(qū)劃工作穩(wěn)慎推進(jìn),地名管理和地名公共服務(wù)水平有效提升,平安邊界建設(shè)持續(xù)深化,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
行政區(qū)劃與城鄉(xiāng)社會(huì)治理密不可分,它關(guān)乎生產(chǎn)生活秩序,是社會(huì)活動(dòng)的重要載體。
近年來,我省結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)工作方案,建立向黨委請(qǐng)示報(bào)告行政區(qū)劃工作重大事項(xiàng)制度和清單。省民政廳會(huì)同省委編辦等8個(gè)部門(單位)建立甘肅省行政區(qū)劃調(diào)整工作部門聯(lián)合審核機(jī)制,督促指導(dǎo)地方民政部門抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),積極推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重大決策部署落地見效。
針對(duì)我省設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)具體,以及設(shè)立街道無標(biāo)準(zhǔn)的問題,省政府于2021年1月在鄉(xiāng)改鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合省情實(shí)際,制定出臺(tái)《甘肅省設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《甘肅省設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》,積極推動(dòng)行政區(qū)劃法治化建設(shè),健全完善基層行政區(qū)劃調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)了工作的有效性和可操作性,進(jìn)一步提升了全省行政區(qū)劃管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
省民政廳嚴(yán)格行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)條件和辦理程序,會(huì)同相關(guān)部門依法依規(guī)開展行政區(qū)劃變更事項(xiàng)審核工作,按程序上報(bào)審批,指導(dǎo)有關(guān)地方穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。2019年以來,蘭州市城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)、永登縣、皋蘭縣部分行政區(qū)域界線變更,武威市古浪縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整,慶陽市6個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),張掖市甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)政府駐地遷移,在服務(wù)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、支撐區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面積極發(fā)揮了行政區(qū)劃重要資源作用。
地名是一方水土、一片地域的“名片”,也是歷史文化的重要載體、生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)信息。地名公共服務(wù),關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要,更關(guān)乎傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。
近年來,我省不斷健全完善地名管理工作機(jī)制制度,建立覆蓋省、市、縣三級(jí)的地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)范地名命名更名和使用,穩(wěn)妥推進(jìn)不規(guī)范地名清理整治,新修訂的《地名管理?xiàng)l例》施行以來,全省命名更名地名500余條,無新增不規(guī)范地名。推動(dòng)地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,編輯出版甘肅省標(biāo)準(zhǔn)地名圖、錄、典、志,在中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)采集錄入地名信息35萬余條。持續(xù)加強(qiáng)保護(hù)傳承,積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化。組織開展“保護(hù)地名文化,記住美麗鄉(xiāng)愁”行動(dòng),征集紅色地名文化作品140余件,慶陽市和酒泉市選送的作品獲民政部“紅色地名 禮贊百年”主題活動(dòng)三等獎(jiǎng)。以“甘肅省地名文化保護(hù)與傳承”和“甘肅省行政區(qū)劃歷史文化保護(hù)與傳承”為主題,深入開展調(diào)查研究,相關(guān)成果分別獲得2023年和2024年全國(guó)民政政策理論研究二等獎(jiǎng)。
各級(jí)民政部門積極推進(jìn)鄉(xiāng)村地名建設(shè),服務(wù)全省鄉(xiāng)村振興大局。推動(dòng)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”列入2024年省委一號(hào)文件、全省“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)工作要點(diǎn)。省民政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等11個(gè)部門(單位)聯(lián)合制發(fā)《甘肅省“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”實(shí)施方案》,確定了13個(gè)先行區(qū)和62個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分級(jí)分類確定目標(biāo)任務(wù)。各地按照相關(guān)要求,積極推動(dòng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),因地制宜開展探索實(shí)踐,形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
界線管理一直事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民長(zhǎng)治久安。
五年來,我省全面完成第四輪省、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作,對(duì)9807公里省界和1.46萬公里縣界進(jìn)行了聯(lián)檢,更換損毀界樁115個(gè),及時(shí)啟動(dòng)、有序開展第五輪界線聯(lián)檢工作,有力維護(hù)了行政區(qū)域界線法定性和界樁等界線標(biāo)志物的嚴(yán)肅性。
我省持續(xù)推進(jìn)平安邊界建設(shè),不斷豐富創(chuàng)建形式與內(nèi)容,與周邊6省(區(qū))民政部門以及相關(guān)市、縣簽訂并完善了《平安邊界創(chuàng)建協(xié)議》《行政區(qū)域界線突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》《行政區(qū)域界線聯(lián)席會(huì)議制度》等制度,修建甘陜邊界文化長(zhǎng)廊、甘寧平安邊界文化墻,積極營(yíng)造界線毗鄰地區(qū)繁榮穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
循大道,至萬里。展望未來,全省各級(jí)民政部門將堅(jiān)持凝心聚力、真抓實(shí)干,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作,強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理,促進(jìn)地名管理服務(wù)科學(xué)化、法治化和規(guī)范化發(fā)展,力爭(zhēng)在新征程上取得新進(jìn)步、作出新貢獻(xiàn)。(李永萍)
編輯/趙俊陽
