嘉峪關(guān)市大力推進(jìn)強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)。圖為不銹鋼煉鋼兌鐵作業(yè)。

嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)高爐群。

蘭洽會(huì)嘉峪關(guān)市招商引資推介會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式在蘭州舉行。

嘉峪關(guān)市打造“嘉快辦”政務(wù)服務(wù)新品牌。

嘉峪關(guān)市簡(jiǎn)化辦證流程。

嘉峪關(guān)市綜治中心訴調(diào)對(duì)接服務(wù)大廳內(nèi)，調(diào)解團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛。

初冬的嘉峪關(guān)，陽(yáng)光柔和地灑在大地上，雖有絲絲寒意，但處處生機(jī)勃發(fā)、活力涌動(dòng)。微風(fēng)拂過(guò)，落葉沙沙作響，仿佛在低聲訴說(shuō)這座城市的蛻變。

遠(yuǎn)處的工廠里，機(jī)器轟鳴，生產(chǎn)線上的工人們忙碌有序；新建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，現(xiàn)代化的廠房整齊排列，展示著這座城市的工業(yè)實(shí)力；走進(jìn)市區(qū)，繁華的街道人來(lái)人往，熱鬧非凡。

今年以來(lái)，嘉峪關(guān)市常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，聚焦工作部署、深化學(xué)用結(jié)合、緊扣重點(diǎn)任務(wù)，以效能“提速”推動(dòng)發(fā)展“提質(zhì)”，不斷鞏固“三抓三促”行動(dòng)成效，各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)。在“三抓三促”行動(dòng)的有力助推下，黨員干部能力素質(zhì)持續(xù)提升，作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，群眾幸福感持續(xù)攀升，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成績(jī)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)展現(xiàn)出昂揚(yáng)奮進(jìn)的嶄新氣象。

立足學(xué)用結(jié)合促進(jìn)能力提升

知是行之始，行是知之成。隨著“三抓三促”行動(dòng)的縱深推進(jìn)，嘉峪關(guān)市堅(jiān)持用好“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、專題討論、專題調(diào)研和專題練兵，持續(xù)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為凝聚共識(shí)、加快發(fā)展、破解難題、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力。

嘉峪關(guān)市強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作部署，市委常委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)全省“三抓三促”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)的通知》，對(duì)標(biāo)省級(jí)90項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化115項(xiàng)具體措施，23家牽頭責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案、任務(wù)清單和工作措施，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)。為進(jìn)一步優(yōu)化組織構(gòu)架，成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)為“召集人”的“三抓三促”行動(dòng)專項(xiàng)工作機(jī)制，19家成員單位主動(dòng)擔(dān)責(zé)，確保力量不減、工作不斷。此外還制定嘉峪關(guān)市《落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研“三抓三促”行動(dòng)講話精神任務(wù)清單》，明確牽頭部門單位24家，制定落實(shí)措施64個(gè)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)“一月一調(diào)度”“一季一小結(jié)”，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)短板不足，有效保持“三抓三促”行動(dòng)力度、深度、強(qiáng)度。

——“勤學(xué)”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，市委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)34次，市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)16次，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央、省委重要會(huì)議精神、重大決策部署。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步提高全市各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的若干措施》，全市各級(jí)黨組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)4280余場(chǎng)次。

——“深思”。結(jié)合全市干部能力素質(zhì)大提升三年行動(dòng)，舉辦以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神為主題的“雄關(guān)大講堂”、“黨課開(kāi)講啦”、主體班次等學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家學(xué)者進(jìn)行專題解讀，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)干部2800余人次，研討交流510余人次。各級(jí)黨組織把縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)與深入開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、貫徹落實(shí)黨中央決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展研討交流2011場(chǎng)次。

——“善用”。圍繞群眾急難愁盼、重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入社區(qū)農(nóng)村、廠礦企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、田間地頭等基層一線開(kāi)展調(diào)查研究76次，重點(diǎn)對(duì)民生事項(xiàng)、春耕備耕、項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、招商引資、基層治理、安全生產(chǎn)等方面的急事難事進(jìn)行督辦、跟辦，有效推動(dòng)學(xué)用結(jié)合走深走實(shí)。

緊扣實(shí)干擔(dān)當(dāng)提升辦事效能

“沒(méi)想到你們真的幫我辦成了！”近日，嘉峪關(guān)市民張先生感激地對(duì)嘉峪關(guān)市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員說(shuō)。

原來(lái)，張先生想開(kāi)辦一家民宿，得知開(kāi)辦民宿需要辦理特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，而辦該證需要施工驗(yàn)收?qǐng)D，但施工驗(yàn)收?qǐng)D已移交給開(kāi)發(fā)商，為此他焦急不已。他向嘉峪關(guān)市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員訴說(shuō)了自己的遭遇。經(jīng)耐心溝通，根據(jù)張先生反映的情況，工作人員按照“兜底服務(wù)”原則，及時(shí)匯報(bào)了張先生的“難心事”。該中心立即安排專人聯(lián)系相關(guān)單位，經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，最終聯(lián)系到了開(kāi)發(fā)商，提供了施工驗(yàn)收?qǐng)D，為張先生順利辦理了特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。

為破除阻礙企業(yè)、群眾辦事的隱形壁壘，打通政策落地“最后一公里”，嘉峪關(guān)市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“辦不成事兜底服務(wù)”窗口。該窗口堅(jiān)持“不為不辦找理由、只為辦成想辦法”的原則，集中受理企業(yè)和群眾“不會(huì)辦”“辦不成”的事項(xiàng)，專門解決企業(yè)、群眾辦事過(guò)程中存在的“疑難雜癥”，確保企業(yè)、群眾能夠辦成每件事，趟趟不空跑。

自從“辦不成事兜底服務(wù)”窗口設(shè)立以來(lái)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“辦不成”向“辦好”“辦優(yōu)”轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)、群眾在該中心辦事不白跑、不撲空、有處找、有人幫。今年以來(lái)，累計(jì)接待群眾咨詢200人次。其中業(yè)務(wù)咨詢類146件，政策解讀類44件，辦結(jié)事項(xiàng)15件，辦結(jié)滿意率達(dá)100%，有效提升了企業(yè)、群眾的獲得感和幸福感。

為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，貴在執(zhí)行。

今年以來(lái)，嘉峪關(guān)市樹(shù)立以突出執(zhí)行為要的鮮明導(dǎo)向，把執(zhí)行力作為縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)，環(huán)環(huán)緊扣、步步緊跟，真正把部署的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體工作中，努力提升辦事效能。

今年，嘉峪關(guān)市聚焦省列“10+90”重點(diǎn)任務(wù)，充分運(yùn)用臺(tái)賬清單、攻堅(jiān)突破、督辦督導(dǎo)、檢視整改等務(wù)實(shí)措施，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作。采用專項(xiàng)督查、發(fā)工作提示、抄告主要領(lǐng)導(dǎo)等方式，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”，先后開(kāi)展6輪次明察暗訪，通報(bào)問(wèn)題27個(gè)。結(jié)合安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，督促成立1個(gè)督導(dǎo)組和12個(gè)專項(xiàng)檢查工作組，進(jìn)一步完善督導(dǎo)工作體系，扎實(shí)推動(dòng)安全隱患“大排查”。市安委辦、市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)，采取“四不兩直”、明察暗訪等形式檢查單位（企業(yè)）30941家次，下發(fā)督辦提醒函35份，排查整改隱患6403條。

嘉峪關(guān)市還聚焦項(xiàng)目落地“大提速”，緊盯計(jì)劃實(shí)施的161個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，督促市發(fā)改委建立臺(tái)賬落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)反饋、投訴辦理等10項(xiàng)推進(jìn)制度，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，項(xiàng)目復(fù)開(kāi)工率達(dá)100%。聚焦規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，嘉峪關(guān)市推動(dòng)責(zé)任部門建立“大塊頭”企業(yè)運(yùn)行臺(tái)賬和減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)臺(tái)賬，制定“駐企聯(lián)絡(luò)員”制度，強(qiáng)化“日監(jiān)測(cè)、周調(diào)度、月分析”，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展“大趕超”。截至目前，75個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已全部復(fù)工開(kāi)工。“駐企聯(lián)絡(luò)員”制度被列為2024年全國(guó)“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)提升減負(fù)成效”典型案例。

嘉峪關(guān)市盯牢招商引資部門主體責(zé)任，推動(dòng)制發(fā)《嘉峪關(guān)市招商引資引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《嘉峪關(guān)市深化“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)打造產(chǎn)城融合地企協(xié)作典范城市工作方案》，形成“1333”招商引資政策和機(jī)制體系，推動(dòng)招商引資“大突破”，累計(jì)開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)365次，第三十屆蘭洽會(huì)簽約合同項(xiàng)目52項(xiàng)，簽約金額231.25億元。

嘉峪關(guān)市有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“大攻堅(jiān)”，通過(guò)深化調(diào)研指導(dǎo)，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門健全“主動(dòng)性預(yù)警、大數(shù)據(jù)推送、精準(zhǔn)化跟進(jìn)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。前三季度完成農(nóng)業(yè)增加值5.49億元，增長(zhǎng)5.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入22173元，同比增長(zhǎng)7.5%。持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境“大提升”。生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮“人防+技防”優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用221個(gè)監(jiān)測(cè)設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)巡查等措施，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)84.3%，城市集中式飲用水水源地、地表水、地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察組交辦的20件群眾舉報(bào)件已全部辦結(jié)。全力推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)“大化解”。持續(xù)跟進(jìn)財(cái)政部門任務(wù)落實(shí)，督促制發(fā)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)排查化解、政府配套資產(chǎn)整改等方案，深入推進(jìn)“財(cái)政+金融”模式，建立2600萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，嘉峪關(guān)農(nóng)商銀行成功退出監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)序列，甘肅銀行嘉峪關(guān)分行提前完成五年化險(xiǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。

著力攻堅(jiān)克難推動(dòng)進(jìn)位趕超

效能是衡量工作成果的尺度。常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，就是要通過(guò)一次真正的效能革命，引導(dǎo)廣大黨員干部以最高的工作標(biāo)準(zhǔn)、最佳的精神狀態(tài)、最嚴(yán)的自我要求、最優(yōu)的服務(wù)水平，持續(xù)提升營(yíng)商服務(wù)、民生保障等重點(diǎn)工作效能。著力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)進(jìn)位趕超。

前三季度，嘉峪關(guān)市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，增速比全省高2.3%，位列全省第三位，連續(xù)7個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速保持在全省第一方陣。

緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、營(yíng)商環(huán)境、基層減負(fù)等方面突出問(wèn)題，嘉峪關(guān)市精準(zhǔn)“選題”、全力“破題”、對(duì)癥“解題”，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮督查督辦效能，堅(jiān)持盯任務(wù)、盯責(zé)任、盯時(shí)限，督進(jìn)度、督力度、督質(zhì)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位運(yùn)行。

——營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。監(jiān)督各營(yíng)商環(huán)境責(zé)任部門推進(jìn)13個(gè)“高效辦成一件事”改革，9個(gè)“高效辦成一件事”正式上線運(yùn)行，辦理時(shí)限平均壓縮65%。督促持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)辦范圍，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%、全程網(wǎng)辦率達(dá)99.63%。在全國(guó)第八屆“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線大會(huì)暨新質(zhì)賦能12345熱線助力營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，獲評(píng)“2024年為民惠企服務(wù)騰飛典范”。

——動(dòng)真碰硬化解遺留問(wèn)題。全面梳理歷史欠款問(wèn)題，化解存量，嚴(yán)控增量，督促償還企業(yè)欠款1169.28萬(wàn)元。建立“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，專題會(huì)商研究，集中攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，雄關(guān)賓館改擴(kuò)建綜合商業(yè)樓已啟動(dòng)司法重整程序，天誠(chéng)尚品項(xiàng)目第一批5棟住宅樓開(kāi)始進(jìn)行交付。系統(tǒng)解決嘉峪關(guān)村一組89戶搬遷安置歷史遺留問(wèn)題，并幫助搬遷群眾解決就業(yè)、教育和醫(yī)療等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

——基層干事創(chuàng)業(yè)活力得到進(jìn)一步釋放。采取信訪監(jiān)督、調(diào)研摸排、跟進(jìn)監(jiān)督、專項(xiàng)督查、平臺(tái)監(jiān)督、案件查辦6項(xiàng)工作措施，取消市級(jí)及以下創(chuàng)建示范項(xiàng)目22個(gè)，注銷關(guān)停功能重復(fù)、長(zhǎng)期閑置政務(wù)公眾賬號(hào)13個(gè)，工作群組151個(gè)，有序推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管理委員會(huì)被省委、省政府記集體一等功。

同時(shí)，嘉峪關(guān)市堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，回應(yīng)群眾期盼，全力推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)辦理、矛盾糾紛化解、群眾急難愁盼等群眾關(guān)切任務(wù)見(jiàn)實(shí)效。

——加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)辦理。先后多次公布2024年“三抓三促”行動(dòng)社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)受理方式和舉報(bào)渠道，認(rèn)真落實(shí)全市“35710”社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)辦理工作機(jī)制，常態(tài)化受理、轉(zhuǎn)辦群眾反映的各類問(wèn)題，今年接收的13件社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)，已辦結(jié)12件。

——著力推進(jìn)矛盾糾紛高效化解。充分發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制作用，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁調(diào)解等各方調(diào)解力量現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，推動(dòng)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，調(diào)解訴前矛盾糾紛5658件，調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)到95.8%、90.8%，實(shí)現(xiàn)了基層、行業(yè)單位、市級(jí)調(diào)解數(shù)量增加，法院立案數(shù)量增長(zhǎng)幅度相對(duì)減少的“三增一減”目標(biāo)，節(jié)約群眾訴訟費(fèi)、律師費(fèi)415萬(wàn)元。

——用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，召開(kāi)線上線下招聘會(huì)56場(chǎng)，新增就業(yè)4063人次；全力辦好人民滿意的教育，完成校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等新改建、擴(kuò)建項(xiàng)目17項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式改革，擴(kuò)展檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率全省第一，醫(yī)療健康保障能力不斷增強(qiáng)；在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的低保和救助保障，保障標(biāo)準(zhǔn)居全省前列；開(kāi)創(chuàng)“孝善基金+居家養(yǎng)老服務(wù)”模式，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；網(wǎng)民留言辦結(jié)回復(fù)率、滿意度均為100%，居全省第一，12345熱線服務(wù)質(zhì)量大幅提升，獲評(píng)“2024年為民惠企服務(wù)騰飛典范”稱號(hào)；結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，督促12家相關(guān)職能部門靠實(shí)整治責(zé)任，累計(jì)排查整治問(wèn)題199個(gè)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題222件，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

時(shí)間的表盤上，激蕩著時(shí)代的回響。今后，嘉峪關(guān)市將堅(jiān)持把縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)作為深化自我革命、推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升工作能力、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有效抓手，以過(guò)硬本領(lǐng)、優(yōu)良作風(fēng)、扎實(shí)成效為嘉峪關(guān)高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。（于曉明）