甘肅甬金金屬科技公司工人正在生產線上調運軋成的不銹鋼板帶產品。（記者田蹊）

酒鋼集團不銹鋼冷軋生產線加緊生產。（通訊員張志方）

1月至8月，嘉峪關市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長10%，地方工業(yè)增加值同比增長17.4%。今年上半年，全市地區(qū)生產總值增長8.4%以上，分別高于全國、全省3.4、2.6個百分點。

工業(yè)經濟穩(wěn)步增長的背后，是嘉峪關市立足自身技術實力和產業(yè)基礎優(yōu)勢，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)的一系列舉措。在強工業(yè)行動中，嘉峪關市加力塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，不斷夯實經濟發(fā)展基礎。

“龍頭”引領 做強做優(yōu)鋼鋁產業(yè)

走進酒鋼集團煉鋼廠的熱軋生產線，車間內鋼花飛濺，熾熱的鋼坯在傳送帶上緩慢前行。

“與以往的冷軋高強鋼相比，熱成形超高強度鋼用在汽車車身，重量會更輕、油耗會更低，既減重又加強度。”酒鋼集團宏興股份鋼鐵研究院碳鋼板帶研究所研發(fā)工程師郭淵強說。近日，公司為下游企業(yè)“量身定制”的5000余噸熱成形用鋼順利發(fā)往華東市場，成功供貨國內多家知名汽車生產企業(yè)，并得到下游客戶的高度肯定。

早在2021年，酒鋼集團依托CSP生產線與冷軋置式退火工藝裝備，通過優(yōu)化相關工藝，成功研發(fā)并批量生產1500兆帕級熱成形鋼，順利進入高端汽車板領域，躋身國內頂級汽車用鋼供應商行列。

像這樣技術領先的成果在酒鋼集團不止于此。

酒鋼集團東興嘉宇新材料公司立足客戶對高端糖果箔坯料需求，組織產銷研團隊開展用戶需求識別。隨著該公司研發(fā)的8011糖果箔坯料得到國內某知名鋁箔生產廠商認可，意味著企業(yè)生產的高品質糖果鋁箔坯料，實現(xiàn)了在高端食品領域的應用拓展；

在酒鋼集團甘肅工程技術公司信息自動化分公司，自主設計建設的3T電爐撈渣機器人，不僅解決了人工打撈脫硫渣操作危險、高溫作業(yè)等問題，更是提高了撈渣作業(yè)效率，徹底改變了傳統(tǒng)的人工撈渣作業(yè)模式；

……

作為西北地區(qū)鋼鐵行業(yè)的領頭羊，酒鋼集團圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，逐漸發(fā)展為高品質碳鋼、不銹鋼、鋁三大產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，研發(fā)生產的鋅鋁鎂合金鍍層板、超純鐵素體不銹鋼、抗菌不銹鋼、高性能橋梁用鋼等一批產品打破國外壟斷、填補了國內空白。

近年來，酒鋼集團作為鏈主企業(yè)，引領帶動作用不斷增強，圍繞鋼鐵、鋁產業(yè)鏈上下游在省內形成29家主要配套企業(yè)，一批批高端制造、新材料項目相繼落地，年帶動產值380億元以上。同時，鋼鋁產業(yè)作為嘉峪關市的支柱產業(yè)，推動著這座老工業(yè)城市深度融入強工業(yè)行動，不斷推動優(yōu)勢產業(yè)做大做強、提質增效。2023年，酒鋼（集團）公司被授予省級優(yōu)秀鏈主企業(yè)稱號。

聚鏈成群 放大產業(yè)優(yōu)勢

酒鋼集團東興鋁業(yè)公司是甘肅最大的鋁冶煉企業(yè)。近年來，東興鋁業(yè)已經形成了氧化鋁、電解鋁、鋁加工三大板塊協(xié)同發(fā)展新格局。

作為鏈主企業(yè)，東興鋁業(yè)公司正在攜手上下游企業(yè)，做強產業(yè)集群：

距離東興鋁業(yè)公司電解鋁生產線不到2公里的嘉峪關市嘉北工業(yè)園區(qū)內，處于鋁產業(yè)鏈上游的600萬噸氧化鋁生產項目正緊鑼密鼓加快建設。不遠處，陽極碳材料生產商索通發(fā)展股份有限公司同樣一派繁忙生產景象。

一組組陽極炭塊在索通公司經歷各道生產程序制造完成后，進入東興鋁業(yè)公司陽極組裝作業(yè)區(qū)。

在東興鋁業(yè)陽極組裝生產現(xiàn)場，一根根殘陽極在設備吊裝下，有序搭乘皮帶機，緩緩進入嘉峪關索通炭材料公司。東興鋁業(yè)公司生產運行部生產運行主管李揚介紹說，殘陽極是鋁電解過程中產生的固廢，但卻是索通炭材料公司生產的重要原料。

東興鋁業(yè)公司高質量發(fā)展部戰(zhàn)略規(guī)劃室經理曹亞兵介紹說：“之前，我們需要把一大部分鋁液鑄成鋁錠，發(fā)至華東、華南等區(qū)域，再由下游廠商制成各式各樣的鋁合金產品。”現(xiàn)在，東興鋁業(yè)公司已與當地的廣銀鋁業(yè)、銘翔鋁業(yè)、恒景源鋁業(yè)、澄宇鋁業(yè)建立合作，讓電解鋁液就近變身為鋁合金產品，“在降低成本的同時，減少了鋁液損耗。”

這些企業(yè)間緊密的合作關系，讓產業(yè)鏈不斷延長、變強，這也是嘉峪關市工業(yè)發(fā)展的思路所在。

近年來，嘉峪關市協(xié)同酒鋼集團優(yōu)化產業(yè)布局，通過地企聯(lián)合招商，積極引進鋁產業(yè)相關企業(yè)。東興鋁業(yè)積極發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)同上下游企業(yè)打造“酒鋼新型能源與鋁產業(yè)融合”產業(yè)集群，形成了“氧化鋁—電—電解鋁—鋁加工”完整產業(yè)鏈，年營業(yè)收入300億元，工業(yè)總產值400億元，產能規(guī)模國內第六，是當前國內鋁工業(yè)產業(yè)鏈最完整的鋁產業(yè)企業(yè)之一。

東興鋁業(yè)的例子無獨有偶。

鋼鐵企業(yè)所產生的危險廢物煤焦油的無害化處置，曾是擺在嘉峪關市面前的一道難題。而嘉峪關大友嘉能精碳科技股份有限公司，以“變廢為寶”模式在實現(xiàn)煤焦油無害化處置的同時，也實現(xiàn)了煤焦油的就地全部消納。

新能源產業(yè)也是嘉峪關市推動發(fā)展的重點產業(yè)之一。近年來，嘉峪關市發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，加大投入和創(chuàng)新力度，做大做強新能源產業(yè)鏈。目前全市新能源裝機規(guī)模290.4萬千瓦。依托光伏項目的強勁發(fā)展勢頭，嘉峪關市注重產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，大力引進和發(fā)展新能源裝備制造產業(yè)，已有隴譽嘉創(chuàng)、隴鵬光伏、索通盛源碳材料、上海萬鴻等10余家新能源裝備制造企業(yè)落地，具備年產15萬噸風電塔筒、10萬噸光伏支架、2萬噸工業(yè)硅生產能力。

近年來，嘉峪關市圍繞延鏈、補鏈、強鏈做文章，嘉峪關工業(yè)園區(qū)全力支持鏈主企業(yè)酒鋼公司突出行業(yè)地位優(yōu)勢，放大產業(yè)基礎優(yōu)勢，發(fā)揮項目牽引作用，帶動鋼、鋁產業(yè)向上下游延伸、向價值鏈高端拓展，僅嘉峪關工業(yè)園區(qū)內為酒鋼（集團）公司做上下游配套的企業(yè)有100余家。

同時，全市科學謀劃現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新布局，全力打造“2+6+N”產業(yè)體系集群，即鋼鐵及裝備制造、電解鋁及鋁制品加工2條千億級產業(yè)鏈，新能源及裝備制造、核技術應用及裝備制造、循環(huán)經濟、精細化工、文化旅游融合創(chuàng)新、現(xiàn)代農業(yè)6條百億級產業(yè)鏈，通道物流、綠色環(huán)保等N條十億級產業(yè)鏈。

工業(yè)產業(yè)配套成鏈、聚鏈成群、集群成勢，成為推動嘉峪關市發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。

優(yōu)化環(huán)境 依靠招商引資拓存創(chuàng)增

“我想調整數電發(fā)票額度，如何操作？”嘉峪關東陽環(huán)保建材有限責任公司財務負責人鄭春霞通過征納互動服務平臺聯(lián)系了客服人員?？头藛T詳細了解納稅人額度調整需求后，遠程輔導鄭春霞辦理申請調整額度業(yè)務。隨后還聯(lián)系轄區(qū)稅務所，額度調整業(yè)務不到半個小時就順利完成了。

從“線上辦”“掌上辦”到“云端辦”“云答復”，嘉峪關市稅務局將傳統(tǒng)辦稅窗口搬上“云端”，自助辦稅區(qū)大幅擴容，與征納互動平臺共同構成“云端辦稅”新格局。

改革的初衷就是更好服務納稅人，小小的服務方式優(yōu)化，細微的流程資料簡化，卻是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。

“來辦業(yè)務，只走一個環(huán)節(jié)、只來一個窗口，證書立等可取。”一大早，甘肅鼎安房地產開發(fā)有限公司銷售主管李梓僑帶著材料直奔嘉峪關市不動產登記事務中心業(yè)務大廳“涉企專窗”，在工作人員幫助下，順利完成不動產登記業(yè)務。對便捷高效的服務，他贊不絕口。“耗時短、效率高，實實在在享受到了政務服務的便利化，必須點個贊！”

去年9月起，嘉峪關市政務服務中心在政務服務網開設了“周末預約服務”申請模塊，針對企業(yè)和群眾“工作時間沒空辦”“休息時間沒處辦”等難題，主動提供“周末預約服務”，實現(xiàn)“早晚延時辦、周末預約辦”服務常態(tài)化。

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。”為優(yōu)化營商環(huán)境，嘉峪關出臺一系列創(chuàng)新舉措，制定印發(fā)《嘉峪關市優(yōu)化營商環(huán)境提質增效工作措施》，圍繞政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素環(huán)境、人文環(huán)境實施六大提質增效行動，明確了24項工作措施。

制定《嘉峪關市優(yōu)化營商環(huán)境重點任務工作臺賬》，細化342項具體工作任務。為推動“政務服務好不好，企業(yè)和百姓說了算”的工作機制，嘉峪關將“好差評”二維碼布設到全市各級政務服務場所161個政務服務窗口，主動接受社會監(jiān)督。據了解，去年以來，共收到政務服務“好差評”評價213萬件，好評率99.99%。

普惠的政策、高效的服務、良好的環(huán)境既是優(yōu)化營商環(huán)境的“軟實力”，也是助力招商引資的“硬實力”。筑巢只為引鳳棲，在優(yōu)化營商環(huán)境基礎上，嘉峪關市深度分析中央要求、甘肅所需、嘉峪關所能，依靠地區(qū)資源稟賦，研究產業(yè)鏈上下游、左右岸，圍繞鋼、鋁、新能源、核技術、通道物流、文旅融創(chuàng)等六大產業(yè)體系堅持主攻一個產業(yè)、延伸一個鏈條、落地一批項目的要求，精準招商、高效招商。

為了讓招商引資實現(xiàn)從“量變”到“質變”，嘉峪關市全領域深化招大引強：

——地企協(xié)同招商。著眼于打造產城融合、地企協(xié)作典范，與酒鋼集團、中核四〇四、蘭鐵集團等企業(yè)密切配合，發(fā)揮企業(yè)配套優(yōu)勢和地方服務保障優(yōu)勢，成功促成廈門國貿、浙江晶翔銅包鋁、索通清能、粵水電光伏發(fā)電項目落戶嘉峪關市。

——群策群力招商。全市各部門積極探索產業(yè)鏈招商、資源招商、以商招商、展會招商、委托招商等方式。今年以來赴外招商216次，其中“走出去”招商105次、“請進來”招商111次，開展招商活動次數同比增長27.1%。

——多措并舉招商。積極參加各類招商節(jié)會、招商活動，充分放大節(jié)會效應，成功引進落地中再生、中科千里、小鐵馬網絡貨運平臺、露云娜美星空營地、聯(lián)治必拓等一批項目落戶嘉峪關市。

今年，嘉峪關市招商引資服務中心為項目主責單位提供投資機會清單125項，搜尋目標企業(yè)清單636家，落實優(yōu)惠政策清單7項，搜尋“引大引強引頭部”清單4100家。推動年產12萬噸錳硅合金項目、100MW/400MWh全釩液流共享儲能電站項目、3萬噸電解鋁陽極碳渣和殘陽極碳渣處理等一批“延鏈、強鏈、補鏈”項目簽約，為打造鋼、鋁兩條千億級產業(yè)鏈打下了基礎。

上下同欲者勝，風雨同舟者興。近年來，嘉峪關市“點對點”招商、循著產業(yè)鏈招商、以商招商，成功促成中鋼國際物流園及礦產品交易中心、新華冶金聯(lián)合控股、和利氫能、寧夏含光、嘉荷農業(yè)等一批示范帶動性強的項目落戶嘉峪關。

嘉峪關市政府常務副市長石福勝說，“我們將圍繞‘精簡、高效、務實、便民’服務宗旨，堅持‘服務無小事，事事關創(chuàng)新’的理念，不斷增強服務意識，提升科技服務效能，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，為推動強工業(yè)行動提供有力支撐。”（記者蹇勇德 李欣瑤 于曉明 徐俊勇 劉健 石丹丹 每日甘肅網記者李靜）