基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。

近年來，定西市不斷健全黨建引領(lǐng)的基層治理工作機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索基層善治新路徑，在基層減負(fù)、服務(wù)群眾、開展協(xié)商議事等方面創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。

減負(fù)提質(zhì)，基層干部“輕裝上陣”

在臨洮縣玉井鎮(zhèn)楊家臺(tái)村黨群服務(wù)中心，門口懸掛著村黨組織、村民委員會(huì)等4塊牌子，干凈而整潔。

不久前，通過開展“濫掛牌”整治工作，這里摘下了13塊指引牌、12塊制度牌。不僅如此，工作任務(wù)從每年45項(xiàng)減少到35項(xiàng)，工作清單也從43項(xiàng)壓縮至32項(xiàng)。

“以前村里臺(tái)賬多、掛牌多、證明多、各種檢查多……”村黨支部書記張國進(jìn)深有感觸地說，“現(xiàn)在掛牌簡(jiǎn)約明了，村級(jí)事務(wù)更加明晰，我們也有更多時(shí)間為群眾服務(wù)。”

“會(huì)議減少了，有更多精力投入到給群眾辦實(shí)事上了。”玉井鎮(zhèn)黨委書記桑彥榮坦言，少開會(huì)是給鎮(zhèn)村干部減負(fù)最直接的辦法，今年以來，鎮(zhèn)里一直遵循著“無事不開會(huì)、開會(huì)開短會(huì)、多會(huì)合一會(huì)”的規(guī)定。

為進(jìn)一步給基層組織減負(fù)，定西市制定下發(fā)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單等文件，著力精減規(guī)范村（社區(qū)）組織掛牌，整治村務(wù)公開不規(guī)范問題。

目前，全市1888個(gè)村和99個(gè)社區(qū)共清理規(guī)范各類掛牌12696個(gè)，指導(dǎo)制定村級(jí)組織依法履行職責(zé)、協(xié)助政務(wù)服務(wù)和負(fù)面事項(xiàng)3張清單，分別確定村、社區(qū)組織依法履行職責(zé)主要事項(xiàng)23項(xiàng)、25項(xiàng)，依法協(xié)助政府工作主要事項(xiàng)21項(xiàng)、29項(xiàng)。

靠前服務(wù)，解決群眾“急難愁盼”

“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、小事不出格、大事不出社、矛盾不上交”，是隴西縣云田鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式的真實(shí)寫照。

云田鎮(zhèn)從網(wǎng)格內(nèi)的小矛盾、小口角等入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提前介入、就地化解，做到“排查在萌芽、發(fā)現(xiàn)在事前、掌握在網(wǎng)格、勸和在村社”。組織各村有威望的老人成立“矛盾調(diào)解”志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮“人民調(diào)解員”作用，矛盾糾紛化解率達(dá)到了100%。

定西市全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，共劃分網(wǎng)格3109個(gè)，選聘基層網(wǎng)格員3109人，網(wǎng)格輔助人員1884名。今年以來，各級(jí)網(wǎng)格員累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛34364件，成功調(diào)處33966件，調(diào)解成功率98.84%。

靠前服務(wù)，讓群眾急難愁盼得以有效解決。

“1個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)聚集、5類人群引領(lǐng)、N名群眾緊跟”，這是隴西縣文峰鎮(zhèn)崇文社區(qū)近年來探索出的社區(qū)治理模式。

崇文社區(qū)通過志愿服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮好黨員、青年團(tuán)員、道德典型、能人、“五老人員”等5類人群的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)群眾積極參與社區(qū)治理工作。

在崇文社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任暢瑩看來，志愿者們見事管事，倡導(dǎo)文明行為、整治環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解鄰里糾紛等，深受居民信賴，攢下良好口碑。依靠志愿者力量，許多工作任務(wù)推進(jìn)得很順暢。

協(xié)商議事，基層治理“可感可及”

“咱們小區(qū)高空拋物和樓道堆放雜物的問題要趕緊解決，危險(xiǎn)得很。”日前，家住定西市安定區(qū)中華路街道江夏社區(qū)龍馨苑小區(qū)居民張濤向社區(qū)反映。

接到反映后，江夏社區(qū)第一時(shí)間利用社區(qū)“廣場(chǎng)議事廳”，組織物業(yè)、居民代表召開協(xié)商議事會(huì)議，充分聽取小區(qū)居民的意見建議，形成了社區(qū)牽頭、物業(yè)整治、居民監(jiān)督的解決辦法，小區(qū)整治工作迅速展開并取得明顯成效。

坐著小板凳，或在院子里，或在廣場(chǎng)旁“開會(huì)”。一場(chǎng)場(chǎng)別開生面的“板凳會(huì)”，議事情、提意見、解難題。

有事好商量、遇事多商量、難事會(huì)商量。定西市按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)基層協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化。印發(fā)村（社區(qū)）協(xié)商指導(dǎo)目錄，分類制定村（社區(qū)）協(xié)商指導(dǎo)目錄72條。

民情懇談、村民說事、百姓議事等協(xié)商議事活動(dòng)規(guī)范開展，暢通了民意渠道，凝聚了群眾智慧，解決了發(fā)展難題。（記者楊唯偉）