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多地農村地區(qū)離婚率上升引關注,機構和學者分析原因提出對策

摘要:另外,2019年,甘肅慶陽市人民政府研究室課題組在《離婚率持續(xù)上升已成為鄉(xiāng)村振興的隱痛——關于慶陽市農村離婚現(xiàn)象的調查分析》中提到,慶陽市離婚率由2012年的2.1‰上升到2018年的3.6‰,農村離婚率由2012年的2.9‰上升到2018年的3.6‰,分別高于全國、全省0.4和1.53個千分點。

農村地區(qū)的離婚率上升勢頭,正觸發(fā)多方關注。

近期,河南一名省政協(xié)委員在提案中指出,農民工外出務工帶來農村離婚率攀升、留守兒童監(jiān)護缺失、“空巢”老人亟需關注等問題,需要綜合發(fā)力,為更多的農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持,讓更多外出農民工能夠返鄉(xiāng)就地就近實現(xiàn)高質量充分就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓廣大農村家庭都能實現(xiàn)對美好生活的向往。

河南省人社廳近日答復稱,將促進農村勞動力就地就近就業(yè)、加強農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育扶持等。

在河南之外,全國多地已報告農村地區(qū)離婚率上升,一些官方研究機構和學者也就此提出多項對策。

一地農村離婚率占全縣離婚總人數(shù)95%

2022年6月,貴州玉屏侗族自治縣民政局在介紹有關情況時稱,2019年起,當?shù)剞r村離婚率呈上升趨勢,從婚姻家庭矛盾糾紛調解臺賬統(tǒng)計分析,2019年下半年共調解婚姻家庭矛盾糾紛335對,一年辦理離婚615對,其中農村婚姻辦理離婚600對;2020年全年調解家庭矛盾糾紛885對,辦理離婚576對,農村婚姻辦理離婚570對;2021年調解家庭糾紛1048對,辦理離婚339對,農村婚姻辦理離婚330對。雖然離婚率從2019年至今逐步有所降低,但農村離婚率占該縣離婚總人數(shù)的95%。

據(jù)玉屏縣民政局分析,農村婚姻存在問題來源中,家庭暴力占10%,長期分居導致婚外情占50%;不履行家庭責任和義務占15%;文化低,思維局限導致不懂得如何化解各種矛盾糾紛占15%;性格不合針對性強占10%。

云南富源縣民政局2021年6月介紹,富源縣2020年結婚人數(shù)11768人,離婚登記人數(shù)3150人,其中農村離婚登記人數(shù)占60%,且現(xiàn)在的農村存在離婚人群年齡減小,婚姻存續(xù)時間較短等特征,給社會、家庭和孩子成長等方面帶來很多影響。

另外,2019年,甘肅慶陽市人民政府研究室課題組在《離婚率持續(xù)上升已成為鄉(xiāng)村振興的隱痛——關于慶陽市農村離婚現(xiàn)象的調查分析》中提到,慶陽市離婚率由2012年的2.1‰上升到2018年的3.6‰,農村離婚率由2012年的2.9‰上升到2018年的3.6‰,分別高于全國、全省0.4和1.53個千分點。

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該研究指出,慶陽農村離婚現(xiàn)象有這幾個特點:

通過訴訟渠道離婚人數(shù)逐年上升。慶陽市中級人民法院數(shù)據(jù)顯示,2012年到2017年,全市基層法院受理農村離婚案件29341件,其中2012年3341件,2013年3950件,2014年4214件,2015年4374件,2016年4543件,2017年4592件,離婚人數(shù)年均增加250件,年均增幅為6.6%;

離婚年齡呈逐年下降趨勢。農村一些年輕夫妻社會和家庭責任感缺失,容易受外界影響。從民政部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,男女方離婚平均年齡逐年降低1歲,降幅2.6%;

女方主動提出離婚的占主導。入戶調查的151個離婚家庭中,女方先提出離婚的117個,占82.98%;

婚姻存續(xù)時間較短。入戶調查的151個離婚家庭中,婚姻維持不到1年的23個,占13.88%;婚姻維持2年的6個,占3.97%;婚姻維持3年的13個,占8.61%;婚姻維持4年的24個,占15.89%;

事實婚姻大量存在。在農村還存在重形式輕登記的問題,少數(shù)沒有辦理結婚登記而一起生活生育孩子;一些結婚時不夠法定年齡,舉辦了婚禮,計劃到齡補辦結婚登記。

如何減少農村婚姻家庭糾紛

從各地應對措施上看,玉屏縣提出強化婚姻家庭矛盾調解隊伍建設,整合部門調解資源,加大婚姻家庭調解員隊伍建設,組建一支由政法、婦聯(lián)、民政等具有較強的實踐能力及婚姻家庭糾紛調解工作經驗的調解隊伍。一批由教師、律師、心理咨詢師形成的志愿者隊伍,兼職為有需求的當事人提供感情溝通、心理疏導、關系修復、糾紛調解等服務。還有一批由各級綜治中心、婦聯(lián)、民政干部組建的工作聯(lián)絡隊伍。

富源縣加大離婚案件的調解力度。在離婚案件中,堅持調解優(yōu)先原則,邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法協(xié)理員、鄉(xiāng)賢參與調解,婚姻登記部門嚴格執(zhí)行“離婚冷靜期”程序,做好婚姻家庭輔導工作,引導當事人多站在對方的角度看待問題,避免當事人因一時沖動而導致離婚。

慶陽市人民政府研究室課題組則在報告中建議,大力發(fā)展民營經濟,引導有能力有意愿的民間資金發(fā)展實體經濟,落實扶持政策,鼓勵返鄉(xiāng)青年二次創(chuàng)業(yè),減少農村夫妻聚少離多、感情淡化、離婚高發(fā)的問題。

近年來,農村地區(qū)離婚率的上升也引起研究者關注。

湖南師范大學的齊薇薇2022年在《沿海發(fā)達地區(qū)農村離婚現(xiàn)象研究》一文中提到,珠三角農村地區(qū)經濟發(fā)達,最近10年當?shù)仉x婚現(xiàn)象呈現(xiàn)出快速增長趨勢,年輕夫妻是離婚主體,大部分離婚案例由女性主張。調查發(fā)現(xiàn),當?shù)剞r村離婚現(xiàn)象主要與以下因素有關:

一是當?shù)剞r村是全國農村的婚姻高地,外地女性大量流入,當?shù)嘏栽诨橐鍪袌鲞M而在家庭權力結構、家庭矛盾中處于劣勢地位;

二是當?shù)剞r民家庭缺乏明確的共同奮斗目標,使得夫妻之間難以形成緊密的相互依賴、協(xié)商、支持的關系,夫妻關系完全維系于情感;

三是當?shù)剞r村夫妻之間在經濟、親戚關系、交往圈子上相互獨立,使得夫妻之間在家庭責任、義務方面去公共性,夫妻關系紐帶不牢固;

四是當?shù)刈谧逵^念重,中老年人掌握財產權,維系著傳統(tǒng)家庭秩序和權力格局,這與年輕女性主體性伸張形成較大張力,容易導致婆(翁)媳矛盾,進而可能引發(fā)夫妻矛盾。這樣,年輕女性在家庭中無法獲得應有的地位和話語權,難以實現(xiàn)主體意志,因而在發(fā)生家庭矛盾或失去夫妻感情之后容易提出離婚,而年輕男子則因為容易再婚亦不畏懼離婚,從而導致當?shù)仉x婚、再婚、復婚現(xiàn)象頻仍。

早前,齊薇薇曾在廣東省佛山市順德區(qū)L鎮(zhèn)S村進行了為期25天的田野調研。S村有人口700多戶,近10年有130多對夫妻離婚,離婚率約為18.6%。離婚年齡以30歲左右為主,離婚的方式主要是協(xié)議離婚,大部分夫妻離婚時有孩子。

齊薇薇認為,現(xiàn)代女性經濟獨立、自我意識覺醒,她們意欲沖破傳統(tǒng)家庭秩序、重構新型家庭關系,但在實踐中卻遭遇巨大的困難。一方面,本地老人掌握家庭財產和地租經濟大權,年輕人在經濟上依賴于老人,同時本地宗族文化傳統(tǒng)倫理道德依然保持,老人在家庭中擁有較大的話語權,他們極力維持傳統(tǒng)家庭秩序。另一方面,作為人口流入地的珠三角農村是婚姻市場的高地,本地女性很難通過離婚或威脅離婚的手段改變傳統(tǒng)家庭秩序。因此,即使經濟獨立、思想現(xiàn)代的本地年輕女性在與傳統(tǒng)家庭秩序作斗爭時也很容易成為失敗者,進而要么在家庭斗爭中妥協(xié)以適應傳統(tǒng)家庭生活秩序,要么以離婚的方式對抗到底。

該文提出,政府應該通過制度建設和價值輸出,向人們傳遞正確的婚姻家庭觀念,促進社會建立健康的婚姻家庭秩序。

四川法制網(wǎng)2021年刊發(fā)的《關于減少農村婚姻家庭糾紛方面的建議》也提到了類似的情況——在農村父母對孩子的婚姻會過多干涉,而這種干涉甚至會出現(xiàn)婚戀不自由:農村的一些男女一般是經父母托人介紹認識的,父母如果對對方的家庭滿意,會決定讓其子女繼續(xù)交往,故有些男女在不了解對方的情況下,聽從父母安排,走向婚姻;農村風俗習慣中有女方家庭向男方家庭索要彩禮,父母為兒子娶媳婦,婚禮上的一切開銷應該都由男方花費,導致雙方父母在子女婚姻生活有了絕對指手畫腳的權利,有些夫妻的感情還不錯,但因為雙方父母過多干涉導致婚姻無法持續(xù)下去,對于婚姻基礎本來就薄弱的當事人雙方來說,父母過多干涉婚姻無疑是雪上加霜。

該文還提到,在農村,大部分的離婚糾紛均是由女方提出的,多數(shù)起訴狀中都會不同程度地提到有家庭暴力的現(xiàn)象。農村流傳一句話“打是親、罵是愛”,這給施暴者提供了冠冕堂皇的理由。而且農村也給了施暴者一定的忍耐度,大部分家庭暴力的受害者都會選擇逆來順受,委曲求全或者離家出走。有些男方多次毆打女方,女方忍受不住提出離婚,男方會在盛怒下做出極端行為。由此可見在農村家庭暴力的存在,極易導致極端事件的發(fā)生,引發(fā)其他嚴重的問題。

就此,該文呼吁,充分發(fā)揮巡回法庭、新聞媒介、普法手冊的作用,加大力度宣傳社會主義婚姻家庭觀,要對農村環(huán)境下的傳統(tǒng)婚姻家庭觀念進行積極地引導,父母對子女的婚姻不要過多干涉,要幫助其子女建立自由、文明、和諧、穩(wěn)定的婚姻關系。多開展一些弘揚家庭美德、良好道德的活動,倡導社會新風,創(chuàng)建和諧社會。

編輯/趙俊陽
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