守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅” ——慶陽(yáng)市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)紀(jì)實(shí)
摘要:到今年6月底,慶陽(yáng)市60歲及以上老年人口數(shù)量已達(dá)40.58萬(wàn),占總?cè)丝诘?8.8%。面對(duì)備受關(guān)注的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題,慶陽(yáng)市著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為主體、村(社區(qū))為依托、專業(yè)機(jī)構(gòu)為支撐、政府做好服務(wù)供給與特困人員兜底保障為基礎(chǔ)、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,持續(xù)增強(qiáng)老年人的獲得感和幸福感。
到今年6月底,慶陽(yáng)市60歲及以上老年人口數(shù)量已達(dá)40.58萬(wàn),占總?cè)丝诘?8.8%。面對(duì)備受關(guān)注的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題,慶陽(yáng)市著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為主體、村(社區(qū))為依托、專業(yè)機(jī)構(gòu)為支撐、政府做好服務(wù)供給與特困人員兜底保障為基礎(chǔ)、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,持續(xù)增強(qiáng)老年人的獲得感和幸福感。
居家養(yǎng)老 關(guān)愛(ài)無(wú)微不至
居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),家住華池縣悅樂(lè)鎮(zhèn)新堡村的鄭奶奶家中增添了護(hù)理床、移動(dòng)馬桶、四角手杖、智能呼叫系統(tǒng)等設(shè)施,工作人員還會(huì)不定期上門為她提供體檢服務(wù),極大減輕了她家家庭成員的護(hù)理壓力。“如廁后起身也不擔(dān)心摔倒,這樣的改造真好。”提起家里的移動(dòng)馬桶和四角手杖鄭奶奶高興地說(shuō)。
“今年,我市積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)彩票公益金2219萬(wàn)元,在全市開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目試點(diǎn)。”慶陽(yáng)市民政局養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科(老齡工作科)科長(zhǎng)劉璟儀介紹,按照家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),慶陽(yáng)市組織各縣(區(qū))全面排查轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期居住的經(jīng)濟(jì)困難失能、半失能老年人,為其安裝家庭養(yǎng)老床位。截至7月底,已建成家庭養(yǎng)老床位2669張,累計(jì)為4034位特殊困難老年人提供居家助浴、助行、助餐、助潔等服務(wù)。
西峰區(qū)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”模式,借助科技力量為老年人提供更加便捷、高效的服務(wù)。今年6月份,在學(xué)院路街道養(yǎng)老服務(wù)中心安裝了西峰智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺(tái),鏈接全區(qū)374戶家庭床位,具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、一鍵呼叫功能。
西峰區(qū)南苑路社區(qū)居民梁中元、陳鳳英兩位老人便是受益者。今年95歲高齡的梁中元獨(dú)自照顧癱瘓?jiān)诖驳睦习殛慀P英,子女頗為擔(dān)心。西峰區(qū)民政局為陳鳳英配備了智能手環(huán),能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)其身體狀況和活動(dòng)軌跡,一旦出現(xiàn)異常,平臺(tái)會(huì)立即向子女和社區(qū)工作人員發(fā)送警報(bào)。“我們還能通過(guò)云平臺(tái)的AI呼叫中心與老人視頻通話,了解老人身體狀況。老人也可以通過(guò)平臺(tái)預(yù)約打掃衛(wèi)生、購(gòu)物、陪診等上門服務(wù)。”西峰區(qū)民政局云平臺(tái)工作人員丁靜靜說(shuō)。
慶陽(yáng)市不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平,制定印發(fā)《慶陽(yáng)市“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作實(shí)施方案》,將全市3560戶特殊困難老年人家庭納入“十四五”時(shí)期適老化改造范圍,目前已完成改造2377戶。委托第三方機(jī)構(gòu)每月為7861名分散特困供養(yǎng)對(duì)象提供2至4次上門關(guān)愛(ài)探視、家務(wù)清潔等服務(wù),累計(jì)服務(wù)7.16萬(wàn)人次。
織密網(wǎng)絡(luò) 解決老人就餐難題
每天上午10點(diǎn)左右,在西峰區(qū)彭原鎮(zhèn)蘆子渠村互助幸福院里,工作人員都會(huì)為院里的老人們準(zhǔn)備好飯菜。“這里的飯菜很好吃,一個(gè)月只要150元錢,方便又實(shí)惠,子女也放心。”馬維恩是空巢老人,自2022年4月,蘆子渠村互助幸福院運(yùn)營(yíng)以來(lái),他每天都會(huì)前來(lái)就餐。
蘆子渠村黨支部書(shū)記宋連武介紹,蘆子渠村互助幸福院配有幸福食堂、健康理療、休閑娛樂(lè)、“四老”調(diào)解等功能室,是集養(yǎng)老、娛樂(lè)、生活于一體的老年人公益服務(wù)中心。通過(guò)財(cái)政列支、社會(huì)募集、群眾支付低成本費(fèi)用等方式,為蘆子渠、草灘、上何三個(gè)村的60周歲以上留守老人、低保戶、特困供養(yǎng)對(duì)象等老年人提供集中助餐、助醫(yī)、助困等服務(wù)。
環(huán)縣以各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為依托,打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)老年人助餐示范點(diǎn),全面做實(shí)做細(xì)老年人助餐服務(wù)工作。環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)興隆路社區(qū)日間照料中心科學(xué)合理設(shè)置社區(qū)食堂助老餐廳,設(shè)置餐位35個(gè),配備專業(yè)廚師2名,目前固定就餐人數(shù)140人。同時(shí),為高齡、患病、孤寡老人提供送餐上門服務(wù),日均達(dá)到15人。
據(jù)了解,為了讓老年人在家門口就能享受到營(yíng)養(yǎng)豐富、價(jià)格實(shí)惠的飯菜,慶陽(yáng)市印發(fā)《慶陽(yáng)市積極開(kāi)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》,將老年助餐服務(wù)工作納入年度考核指標(biāo)體系,明確各項(xiàng)具體內(nèi)容,將新建和改造一批老年人食堂、鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)餐飲實(shí)體投放老年餐桌、建成88個(gè)老年助餐示范點(diǎn)等各項(xiàng)任務(wù)分解到各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),細(xì)化到相關(guān)責(zé)任單位。近三年,全市共投入6850萬(wàn)元,改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心22個(gè)、農(nóng)村互助幸福院40個(gè),建成示范性老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)23個(gè)。
夯實(shí)基礎(chǔ) 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
“養(yǎng)老服務(wù)不僅是生活照顧,還需具備知識(shí)技能和職業(yè)素養(yǎng)。”劉璟儀表示,健全機(jī)制保障和專業(yè)人才隊(duì)伍是養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
慶陽(yáng)市通過(guò)建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,明確職責(zé)分工,落實(shí)議事協(xié)調(diào)、形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)支持、群眾參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作格局。建立健全養(yǎng)老服務(wù)管理體系,明確養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員的資格要求和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序,保障老年人的權(quán)益。建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系,制定印發(fā)《關(guān)于建立完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,明確多部門職責(zé)分工,細(xì)化21條具體措施,營(yíng)造高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。建立防范和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安全等內(nèi)部管理制度,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位安全檢查。
在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,我市完善市、縣(區(qū))、機(jī)構(gòu)三級(jí)培訓(xùn)體系,持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn),截至目前,已培訓(xùn)4814人次。組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員參加養(yǎng)老服務(wù)人才公益培訓(xùn),采用“線上+線下”相結(jié)合的方式,通過(guò)自學(xué)、互學(xué)、比學(xué),不斷提高養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。在第一屆全省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽中,慶陽(yáng)市4名選手分別榮獲個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng),是全省唯一獲得大滿貫獎(jiǎng)項(xiàng)的市,1名選手代表甘肅省參加了全國(guó)比賽;在第二屆全省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽中,3人獲得個(gè)人二等獎(jiǎng),1名選手代表甘肅省參加全國(guó)2024年比賽。
為了吸引更多人才投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),慶陽(yáng)市還鼓勵(lì)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)醫(yī)療照護(hù)專業(yè)。西峰職業(yè)中專在養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)和學(xué)生教學(xué)實(shí)訓(xùn)上與慶陽(yáng)市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)雙向合作,通過(guò)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)教融合服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老資源共享互助、共同發(fā)展。
編輯/趙俊陽(yáng)