近年來，慶陽市公安機關以執(zhí)法辦案管理中心提質增效和法制監(jiān)督員實體化派駐工作為抓手，持續(xù)推進更高水平法治公安建設，塑造了公安工作高質量發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，切實提高了整體公安工作質效。

統(tǒng)籌布局 警務資源更加集約化

制定出臺全市執(zhí)法辦案管理中心提質增效三年行動規(guī)劃、法制監(jiān)督員派駐工作實施方案，聚焦“市縣主戰(zhàn)”職能，本著集約高效、市區(qū)一體原則，整合市局及西峰、長慶、森林、機場分局資源力量，聚力打造市公安局執(zhí)法辦案管理中心，做強“六大功能區(qū)”，檢法司機關及物價、司法鑒定、醫(yī)療等專業(yè)力量全面入駐，7縣同步抓建，形成“1+7”執(zhí)法辦案管理中心“大基地”，管理效能大大提升。在全市建成60個法制監(jiān)督員派駐室，派駐85名專職法制監(jiān)督員，切實將監(jiān)督、培訓延伸到執(zhí)法辦案最前端，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督和基層所隊業(yè)務水平“雙提升”、警力配置和經(jīng)費支出管理運行成本“雙下降”。

規(guī)范管理 執(zhí)法辦案更加精細化

編訂執(zhí)法辦案管理中心制度匯編，優(yōu)化工作機制、規(guī)范管理流程，形成各功能區(qū)及專業(yè)團隊協(xié)調聯(lián)動、良性互動格局，實現(xiàn)了執(zhí)法過程全保障、執(zhí)法事故“零發(fā)生”。細化法制監(jiān)督員“案件審核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法指導、對內法律服務”四大職責，推進業(yè)務標準化建設，加強日常管理考評，案件審核、問題糾改質效大幅提升，全市不構成犯罪不批捕、沒有犯罪事實不起訴、行政案件復議糾錯三項數(shù)據(jù)實現(xiàn)“五連降”，近兩年刑事復議、刑事復核、無罪判決、國家賠償、重大案件實現(xiàn)“五清零”。

數(shù)據(jù)賦能 合成研判更加高效化

認真落實“法治化信息化融合發(fā)展”要求，精心打造執(zhí)法辦案管理中心指揮研判分中心，全量接入大數(shù)據(jù)資源，對接新警綜辦案系統(tǒng)，多警種聯(lián)合進駐，常態(tài)開展案件串并分析、深挖打擊，在重大跨區(qū)域、跨國境等案件偵辦中發(fā)揮了重要作用。全面提升內部管理、風險研判、保障服務的信息化水平，搭建智能化監(jiān)測預警模型，實現(xiàn)執(zhí)法過程實時監(jiān)督、執(zhí)法過錯及時預警、執(zhí)法風險精準提示。

內外聯(lián)動 監(jiān)督協(xié)作更加緊密化

健全完善與法、檢、司等政法部門的監(jiān)督協(xié)作機制，為案件偵查訴訟、疑難復雜案件處理等工作提供強大支撐。創(chuàng)新偵監(jiān)協(xié)作機制，將原設于西峰分局的偵監(jiān)協(xié)作辦公室遷移至市局執(zhí)法辦案管理中心，適時啟動檢察機關提前介入機制，有效避免錯案發(fā)生。建立刑事速裁機制，檢法司聯(lián)合入駐刑事速裁中心，實行“偵、訴、審”一體化運行，對輕微刑事案件一站式辦理，取得了良好的法律、社會和政治效果。建立社區(qū)矯正評估和未成年人心理健康矯正機制，司法行政人員、律師、心理輔導師入駐中心開展工作，教育轉化成效明顯。

實戰(zhàn)練兵 執(zhí)法能力更加專業(yè)化

以深化推進“專業(yè)能力提升年”行動為契機，充分發(fā)揮法制部門的統(tǒng)籌作用、執(zhí)法辦案管理中心的載體作用和法制監(jiān)督員隊伍的引領作用，以法治理念教育、法律解析解讀、業(yè)務能力提升為重點，通過舉辦專家講座、旁聽庭審、法律練兵等方式，常態(tài)化開展法治練兵。去年以來，全市公安機關針對法制工作人員開展專業(yè)培訓20余場次，組織法制監(jiān)督員對基層所隊開展業(yè)務培訓輔導300余場次，推動全警法治素養(yǎng)大幅提升。建立以質量、實效、貢獻為導向的法治人才評價體系，正向引導效應更加凸顯，165人通過高級執(zhí)法資格及國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，60余名法治人才因成績突出被提拔任用，全警遵法學法守法用法的氛圍愈加濃厚。

【來 源】慶陽市公安局