摘要:2023年,省委省政府決定在全省范圍內(nèi)全面實施“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè),5月12日,全省“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)動員大會在蘭州召開,大會對“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)進(jìn)行全面部署。省委書記、省結(jié)對關(guān)愛行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡昌升強調(diào),確?!皭坌母拭C”建設(shè)廣泛持久、扎實深入推進(jìn),讓愛的陽光照耀千家萬戶,讓愛的雨露滋潤隴原人民,為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面匯聚大愛洪流。
靜寧縣委宣傳部黨員干部在幫扶村走訪慰問結(jié)對關(guān)愛對象,免費為群眾發(fā)放辣椒、西紅柿、茄子等蔬菜苗。(通訊員王毅)
康縣益康社會工作服務(wù)中心的志愿者們?yōu)榘堕T口鎮(zhèn)許家河村的特困供養(yǎng)老人洗衣服、打掃衛(wèi)生。(通訊員黃培軍)
愛心是世界上最為溫暖的情愫、最為高尚的品德、最為雋永的力量。
2023年,省委省政府決定在全省范圍內(nèi)全面實施“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè),5月12日,全省“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)動員大會在蘭州召開,大會對“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)進(jìn)行全面部署。省委書記、省結(jié)對關(guān)愛行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡昌升強調(diào),確保“愛心甘肅”建設(shè)廣泛持久、扎實深入推進(jìn),讓愛的陽光照耀千家萬戶,讓愛的雨露滋潤隴原人民,為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面匯聚大愛洪流。
全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛從機關(guān)走向基層,從城市走向農(nóng)村,與關(guān)愛對象面對面交流談心,真心實意認(rèn)親結(jié)親,詳細(xì)了解關(guān)愛對象家庭生活狀況和面臨的困難問題,全力以赴紓困解難。全省25.1萬名干部與26.7萬名關(guān)愛對象結(jié)對,用心用情用力推動這項民生工程有心有行、見行見效,讓愛的暖流在隴原大地上涌動。
截至目前,全省各級結(jié)對干部累計開展聯(lián)系交流192.89萬人次、走訪探視131.48萬人次、解決困難及幫扶實事30.59萬件、資助資金(含物資折合)7575.21萬元。其中,今年共開展聯(lián)系交流46.68萬人次,走訪探視34.62萬人次、解決困難及幫辦實事7.26萬件、資助資金(含物資折合)2267.78萬元。
做細(xì)做好基礎(chǔ)工作 精準(zhǔn)匹配關(guān)愛對象
結(jié)對關(guān)愛行動是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想的民生工程,是“愛心甘肅”建設(shè)的重要舉措,是關(guān)心關(guān)愛困難群眾的務(wù)實行動,是上門做好群眾工作的有效載體。
去年以來,省民政廳積極履行結(jié)對關(guān)愛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),認(rèn)真謀劃結(jié)對關(guān)愛行動,多次召開會議進(jìn)行研究部署,做細(xì)做好各項基礎(chǔ)性工作。
2023年3月初,省關(guān)愛辦召開專題會議,研究部署關(guān)愛對象和結(jié)對干部摸底、確定工作。指導(dǎo)市、縣兩級民政部門和殘聯(lián)組織,對關(guān)愛對象底數(shù)進(jìn)行反復(fù)摸排,最終確定了納入結(jié)對范圍的“三類對象”數(shù)量。同時,主動加強與省委組織部、省委編辦等相關(guān)部門的匯報銜接,精確測算全省各級干部情況,為精準(zhǔn)匹配關(guān)愛對象打下堅實基礎(chǔ)。
我省緊緊圍繞關(guān)愛對象實際困難和需求,設(shè)計了聯(lián)系交流、走訪探視、落實政策、“四必到”等四個方面的關(guān)愛內(nèi)容,確定了結(jié)對干部每年開展聯(lián)系交流不少于4次、走訪探視不少于2次的工作標(biāo)準(zhǔn),并對“三類對象”關(guān)愛工作記錄表和結(jié)對關(guān)愛行動聯(lián)系卡進(jìn)行反復(fù)調(diào)整與優(yōu)化,將其加入微信小程序,方便結(jié)對干部對照落實。
此外,省民政廳主動加強與教育、人社、司法、住建、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門的溝通銜接,全面梳理歸集“三類對象”基本生活保障、教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、權(quán)益維護(hù)等政策,及時完善政策和責(zé)任清單,將其編入《工作指導(dǎo)手冊》和微信小程序,為結(jié)對干部提供準(zhǔn)確、詳實、全面的政策服務(wù)。
此次結(jié)對關(guān)愛行動涉及對象多、范圍廣,為了加強信息化管理,我省研發(fā)建成了全省結(jié)對關(guān)愛行動信息系統(tǒng)和微信小程序,為結(jié)對干部開展關(guān)愛工作提供信息化服務(wù),為各級各部門記錄、統(tǒng)計、分析結(jié)對關(guān)愛工作情況提供信息化保障。同時,對信息系統(tǒng)各項功能持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化完善,對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不間斷進(jìn)行比對、核實,并研究搭建了問題處理模塊。
省民政廳會同省委組織部在深入摸底排查基礎(chǔ)上,對結(jié)對干部和關(guān)愛對象基本信息進(jìn)行了梳理和錄入。各級幫扶單位組織所屬干部填寫《結(jié)對關(guān)愛行動聯(lián)系卡》,并及時反饋幫扶縣關(guān)愛辦匯總。各地組織力量,對結(jié)對干部和關(guān)愛對象進(jìn)行“一對一”或“一對多”匹配結(jié)對,先后錄入信息數(shù)據(jù)約580萬條,為各級結(jié)對干部開展工作提供了堅實數(shù)據(jù)保障。
2023年5月22日,省關(guān)愛辦組織召開全省結(jié)對關(guān)愛行動培訓(xùn)視頻會議,對“三類對象”所享受的各項政策、結(jié)對關(guān)愛信息系統(tǒng)和微信小程序操作流程進(jìn)行全面培訓(xùn)。會后,省直各牽頭單位、組長單位分別對歸口管理單位、幫扶單位干部開展專題培訓(xùn);各市(州)、縣(市、區(qū))結(jié)合實際,采取多種形式開展培訓(xùn),確保結(jié)對干部準(zhǔn)確掌握有關(guān)政策規(guī)定,熟練運用信息系統(tǒng)和微信小程序。
搭起結(jié)對關(guān)愛“連心橋” 辦好扶弱助困“暖心事”
“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)動員大會召開之后,各地各部門積極響應(yīng)、迅速行動,全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部與孤兒結(jié)對,當(dāng)“愛心爸媽”,各級干部與困難重度殘疾人或特困家庭結(jié)對,當(dāng)“愛心家人”。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,積極組織開展聯(lián)系交流和走訪探視,全面了解關(guān)愛對象生活狀況,力所能及幫助解決實際困難,并送去鼓勵祝福和一定的資金物資幫扶,通過與特殊困難群眾“面對面、手拉手、心貼心”,讓特殊困難群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。
省教育廳全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于結(jié)對關(guān)愛行動的決策部署,引導(dǎo)廳機關(guān)干部知曉關(guān)愛內(nèi)容、熟悉關(guān)愛政策、掌握操作流程,加強聯(lián)系交流,實地走訪探視,落實好“四必到”要求,主要負(fù)責(zé)同志帶隊對結(jié)對孤兒進(jìn)行實地走訪探視。截至2023年12月底,省教育廳52名結(jié)對干部與11名孤兒、24名困難重度殘疾人和18戶特困家庭完成聯(lián)系交流333次、走訪探視214次、落實政策244人次、幫助解決實際困難74個、幫辦實事94件、累計資助物資資金3.7萬多元。同時,省教育廳履行牽頭單位職責(zé),指導(dǎo)省直12所高校扎實開展“結(jié)對關(guān)愛”工作。12所省直高校共528名結(jié)對幫扶干部與414名孤兒、132名困難重度殘疾人和117戶特困家庭聯(lián)系交流3245次、落實政策1795人次、幫助解決實際困難379個、幫辦實事539件、資助資金(含物資折合)36萬元。
省公安廳確定82名廳級干部和正處級干部、24名駐村幫扶干部與積石山縣的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、特困家庭、困難重度殘疾人“一對一”結(jié)對。幫扶干部利用“六一”兒童節(jié)和雙休日,深入幫扶對象所在機構(gòu)或家中開展“愛心扶孤”行動,開展愛心志愿服務(wù)活動,進(jìn)行眼疾和視力篩查,捐贈各類文體用品價值10萬余元,發(fā)放慰問金5萬元,盡心盡力開展全方位幫扶。省公安廳駐村幫扶干部深入結(jié)對幫扶困難殘疾人家中面對面交流溝通,全面落實農(nóng)村低保、養(yǎng)老、醫(yī)療保險、“兩孤一殘”等社會保障政策,鼓勵引導(dǎo)幫扶對象保持健康心態(tài)、提振生活信心、樂觀面對生活。同時,緊密配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委、政府,開展幫扶村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類戶”走訪排查,主動上門了解種植、養(yǎng)殖計劃等情況和存在的困難,及時將存在返貧風(fēng)險農(nóng)戶納入監(jiān)測對象,針對性開展幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
省政府國資委黨委牽頭管理48戶中央在甘企業(yè)和30戶省屬企業(yè)的結(jié)對關(guān)愛工作。省政府國資委及時主動與幫扶地靈臺縣民政局溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)28名機關(guān)干部與靈臺縣的31名孤兒、3名重度殘疾人結(jié)對。督促78戶歸口管理企業(yè)及時向幫扶的44個縣(市)民政部門推送結(jié)對關(guān)愛干部有關(guān)信息,積極落實“一對一”結(jié)對任務(wù),協(xié)助完成結(jié)對關(guān)愛系統(tǒng)信息錄入工作。78戶歸口管理企業(yè)共1303名結(jié)對幫扶干部與810名孤兒、518名困難重度殘疾人和333戶特困家庭完成結(jié)對任務(wù)。同時,制定委機關(guān)結(jié)對關(guān)愛干部實地走訪探視計劃安排,建立“結(jié)對關(guān)愛連心卡”,分批有序開展實地走訪探視,了解關(guān)愛對象相關(guān)政策落實情況,送去學(xué)習(xí)生活用品。各企業(yè)組織結(jié)對干部通過電話、微信、實地走訪等形式,積極與關(guān)愛對象取得聯(lián)系,多舉措幫辦實事。
省金融監(jiān)管局認(rèn)真履行省直組長單位和金融機構(gòu)歸口牽頭單位職責(zé),及時指導(dǎo)各金融機構(gòu)充分發(fā)揮金融優(yōu)勢,堅持“輸血”“造血”兩手抓,分層次、廣覆蓋開發(fā)支農(nóng)貸、縣域振興貸、惠民貸等金融產(chǎn)品,健全貸款貼息、風(fēng)險補償、財政獎補等政策機制,充分運用支農(nóng)支小再貸款等貨幣政策工具,努力擴大結(jié)對關(guān)愛群體金融普惠覆蓋面,在政策允許范圍內(nèi)最大限度將金融資源向重點縣區(qū)、重點幫扶對象傾斜,用金融活水支持結(jié)對關(guān)愛行動。截至目前,24家金融機構(gòu)的153名黨員干部分別與38名關(guān)愛孤兒、102名困難重度殘疾人和35戶特困家庭結(jié)成“一對一”幫扶對子,實現(xiàn)了關(guān)愛對象全覆蓋。
去年5月12日,由省婦聯(lián)發(fā)起并通過甘肅婦女兒童發(fā)展基金會實施的“家家幸福一元捐”公益項目正式啟動,號召全省各級婦聯(lián)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,加強宣傳、人人參與。各級婦聯(lián)第一時間響應(yīng)“娘家人”號召,形成良好的募捐氛圍。據(jù)了解,所有捐款按照“誰募集誰使用”的原則,本著“幫扶一位母親、一個兒童,救助一個家庭”的初心,通過項目化運作,全部用于困境婦女、兒童及家庭的救助工作,提升受助婦女兒童和家庭的獲得感、幸福感、安全感,真正為他們做好事、解難事、辦實事。
省紅十字會以“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)為統(tǒng)攬,深入實施“博愛隴原人道行動”。積極爭取愛心款物援助,深入開展“博愛光明行”活動,為困難家庭白內(nèi)障患者提供救助,此外,深入實施“中央專項彩票公益金——大病兒童救助”“博愛家園”建設(shè)和“益樂讀”“益口好牙”“小白楊脊柱側(cè)彎”等人道項目。在做好平時困難群眾救助的同時,對孤兒、困難重度殘疾人、特困家庭來訪求助優(yōu)先照顧傾斜,適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),加大救助力度,在保障特殊困難群體基本生活方面發(fā)揮應(yīng)有作用。
強化監(jiān)測調(diào)度督導(dǎo) 高質(zhì)高效推進(jìn)落實
我省還廣泛動員社會力量參與“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè),制定印發(fā)了《動員全省社會組織積極參與“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)工作方案》和《倡議書》,召開動員大會,鼓勵全省社會組織通過捐款捐物、志愿服務(wù)、輔助結(jié)對三種方式參與結(jié)對關(guān)愛行動。工程啟動以來,全省共有5375家社會組織參與行動,捐款捐物7113.9萬元,實施志愿服務(wù)項目4214個,與27020名關(guān)愛對象建立了輔助結(jié)對關(guān)系,開通心理咨詢熱線158條。
針對關(guān)愛對象遇到的特殊困難,我省制定出臺了《關(guān)于在結(jié)對關(guān)愛孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動工作中進(jìn)一步做好社會救助工作的通知》《甘肅省“福彩圓夢·事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”項目實施辦法》,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善防范化解因病返貧致貧長效機制的通知》,切實解決關(guān)愛對象在現(xiàn)有政策之外遇到的實際困難和問題,幫助他們渡過難關(guān)、融入發(fā)展。
為確保“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)各項工作高質(zhì)高效推進(jìn),我省相關(guān)部門強化監(jiān)測調(diào)度,推動任務(wù)落實。2023年6月以來,對各地結(jié)對關(guān)愛工作推進(jìn)情況進(jìn)行實地調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改意見,督促抓好落實。同時,依托信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽查、動態(tài)監(jiān)測,及時進(jìn)行工作調(diào)度。
針對督導(dǎo)調(diào)研、系統(tǒng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題,2023年8月4日,省關(guān)愛辦組織召開全省結(jié)對關(guān)愛工作調(diào)度推進(jìn)視頻會,通報全省結(jié)對關(guān)愛工作進(jìn)展情況,研究分析工作中存在的問題,安排部署下階段重點任務(wù)。
2023年11月,省結(jié)對關(guān)愛行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省委組織部、省委督查室、省政府督查室等單位,對全省結(jié)對關(guān)愛孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動開展情況進(jìn)行督查調(diào)研,了解掌握創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗、意見建議。
今年年初,省關(guān)愛辦下發(fā)了《關(guān)于在抗震救災(zāi)中深入推進(jìn)“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)的緊急通知》《關(guān)于認(rèn)真做好2024年春節(jié)期間結(jié)對關(guān)愛工作的通知》,分別安排部署抗震救災(zāi)期間和春節(jié)期間的結(jié)對關(guān)愛工作。
近期,省關(guān)愛辦設(shè)立了“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)專項基金,印發(fā)《“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)專項基金管理指南》,鼓勵引導(dǎo)廣大有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與,開展社會募捐活動。
同時,省關(guān)愛辦配合省人大社建委先后赴金昌、定西、慶陽、臨夏、隴南5市(州)9縣(區(qū)),深入養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等場所,對全省“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。
涓涓細(xì)流匯成河,縷縷關(guān)心聚成愛。全省上下正主動擔(dān)負(fù)起愛心甘肅建設(shè)新使命,通過開展結(jié)對關(guān)愛、結(jié)對幫扶,在隴原大地浸潤愛心、傳遞愛心、激蕩愛心,以實際行動推動形成孤有人扶、殘有人助、困有人幫的社會風(fēng)尚。(記者李永萍)
編輯/趙俊陽