立足發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、回應(yīng)群眾意愿、發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”等需要，今年以來，寧縣堅(jiān)持把建辦鄉(xiāng)村就業(yè)工廠作為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，圍繞“建起來、立得住、運(yùn)營(yíng)好、效益穩(wěn)”目標(biāo)，突出政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠建設(shè)。截至目前，全縣共建成各類鄉(xiāng)村就業(yè)（圓夢(mèng)）工廠53個(gè)，產(chǎn)品涵蓋電子零部件、體育器材、特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、日化用品、服裝等30多個(gè)種類，吸納3310人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，產(chǎn)值突破7億元，人均增收3萬元。

全縣緊扣區(qū)位優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)布局，在自然條件較好和交通條件相對(duì)便利的南區(qū)、縣城，以制造類項(xiàng)目為主；在人口密集、勞動(dòng)力富裕的西區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以初加工、深加工類項(xiàng)目為主；在農(nóng)產(chǎn)品、中藥材種植面積較大的東區(qū)和中片鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目為主。創(chuàng)辦了以甘肅谷和春農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)類鄉(xiāng)村就業(yè)工廠19個(gè)，以恒瑞康生物科技為代表的第二產(chǎn)業(yè)類鄉(xiāng)村就業(yè)工廠23個(gè)，其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)工廠11個(gè)，形成了各有側(cè)重的良性發(fā)展格局。

同時(shí)，寧縣堅(jiān)持把健全政策體系作為促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠發(fā)展的有力舉措，制定印發(fā)行業(yè)部門企業(yè)項(xiàng)目清單、辦事指南和政策清單，提高企業(yè)辦事效率，以“店小二”姿態(tài)提供全生命周期和全過程、全天候服務(wù)。縣政府梯次設(shè)定鄉(xiāng)村就業(yè)工廠獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，差異化落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，分類扶持鄉(xiāng)村就業(yè)工廠發(fā)展。對(duì)達(dá)標(biāo)的就業(yè)工廠（吸納穩(wěn)定就業(yè)人員達(dá)到20人以上，其中帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、殘疾人和就業(yè)困難人員達(dá)到10人以上的）分梯次一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10至30萬元；對(duì)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠每年度吸納脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上且足額發(fā)放工資的，按3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

今年以來，寧縣還充分發(fā)揮本縣在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員多的優(yōu)勢(shì)，搶抓東南沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)人員回歸、人才回引、資金回流、企業(yè)回遷，就地吸收農(nóng)村勞動(dòng)力，使其轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人或亦工亦農(nóng)的兼業(yè)型工人，讓群眾實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、增收、顧家“三不誤”。

寧縣還突出雙層監(jiān)管保障運(yùn)行，將鄉(xiāng)村就業(yè)工廠工作納入實(shí)績(jī)考核辦法，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，壓實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?？繉?shí)行業(yè)部門指導(dǎo)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全鄉(xiāng)村就業(yè)工廠基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面準(zhǔn)確記錄建設(shè)主體、建設(shè)資金、經(jīng)營(yíng)主體、運(yùn)行狀況、就業(yè)人數(shù)、帶貧人數(shù)、公共就業(yè)服務(wù)、享受扶持政策等情況，做到底數(shù)清、情況清、人員清、政策清。

此外，為積極扶持鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，推動(dòng)工廠由小升高、高轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)變強(qiáng)發(fā)展，寧縣對(duì)小規(guī)模的加強(qiáng)政策扶持和精心指導(dǎo)，幫助拓展發(fā)展理念、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；對(duì)具有一定規(guī)模的按照規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)改、工信、商務(wù)等部門及時(shí)跟進(jìn)，幫助解難題、破瓶頸，助推發(fā)展壯大；對(duì)達(dá)到規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)督促引導(dǎo)，向全市乃至全省行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)方向發(fā)展，構(gòu)建形成分層次、分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域整體提升的多元發(fā)展體系。（全媒體記者 陳龍）