根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年4月至7月期間，省委第三巡視組對清水縣開展了常規(guī)巡視。2023年9月上旬，省委巡視組向清水縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以通報。

一、提高政治站位，堅決扛牢巡視整改政治責(zé)任

清水縣委始終把省委巡視反饋問題整改工作作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真落實省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的組織、最扎實的舉措，全力推動巡視反饋問題真改實改、全面整改，切實做好巡視“后半篇文章”。

（一）把牢政治方向，凝聚共識抓整改?？h委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，全面貫徹落實省委第三巡視組巡視反饋會議精神，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不折不扣抓好整改落實。省委巡視反饋以來，先后召開縣委常委會會議5次，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，巡視整改工作推進會議3次，縣四大組織辦公室聯(lián)席會議3次，周密部署巡視整改任務(wù)，聽取階段性整改進展匯報，研究解決堵點難點問題，動員全縣上下切實把思想和行動統(tǒng)一到巡視整改要求上來，主動從政治上看問題、找根源、定舉措、抓落實，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，形成了真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的強烈共識，確保了巡視整改工作有力推進。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊責(zé)任抓整改?？h委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，成立由縣委書記任組長的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格對照省委巡視組反饋意見，認(rèn)真研究制定了《中共清水縣委關(guān)于省委第三巡視組反饋意見整改落實方案》，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限，織密組織體系，層層傳導(dǎo)壓力，推動整改責(zé)任一貫到底?？h委主要負(fù)責(zé)同志切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，自覺把巡視整改工作扛在肩上、抓在手上，堅持親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦巡視整改工作，引領(lǐng)帶動縣四套班子成員和縣級干部帶頭領(lǐng)辦重點任務(wù)，靠前調(diào)度指導(dǎo)，跟進督促整改，以上率下推動整改任務(wù)高效落實。全縣各級黨組織主動認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真制定整改方案，真正把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人，切實形成了上下聯(lián)動、齊抓共改的工作格局。

（三）強化督查調(diào)度，細化舉措抓整改。成立巡視整改“一室三組”，做實做細溝通協(xié)調(diào)、事項落實、材料撰寫等日常工作，抽調(diào)骨干力量組成聯(lián)絡(luò)員隊伍，確保整改任務(wù)無縫銜接。推行“周調(diào)度、月通報”工作機制，對整改進展不迅速的點對點提醒；對整改難度大的專題協(xié)調(diào)解決，確保按期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。建立巡視整改落實銷號制度，定期梳理整改進展，嚴(yán)格驗收銷號，對整改不到位的掛號督辦，確保問題清倉見底。組建巡視整改督查專班，定期開展督查檢查，巡視整改以來累計開展督導(dǎo)檢查8輪次，下發(fā)督查通報4期、督辦函18份，倒逼各級各部門落實整改責(zé)任，從緊從嚴(yán)推進問題整改。

（四）堅持標(biāo)本兼治，健全機制抓整改。堅持把整改落實與標(biāo)本兼治有機結(jié)合，制定出臺《中共清水縣委常委會學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)工作規(guī)則》等制度11項，修訂完善《清水縣人民政府辦公室議事規(guī)則》等制度22項，形成了一批行得通、做得實、長期管用的制度機制。堅持把巡視整改與當(dāng)前重點工作一體推進，圍繞深入實施“四強”行動、推進鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、招商引資、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理和黨的建設(shè)等重點任務(wù)，以整改落實補短板、求突破、促提升，最大限度做好整改成果轉(zhuǎn)化，全力推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、堅持問題導(dǎo)向，扎實抓好具體問題整改落實

（一）“落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求還有差距，推動高質(zhì)量發(fā)展成效不夠明顯”方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”問題。

（1）針對理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題。一是指導(dǎo)督促全縣各級黨組織嚴(yán)格落實《清水縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)辦法》，進一步推進理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，不斷推動理論武裝走深走實。二是嚴(yán)格落實“第一議題”和“一學(xué)一報”制度，健全完善督查指導(dǎo)工作機制，對全縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況常態(tài)化督查檢查，“每月1次集體學(xué)習(xí)、每季度1次專題研討”理論學(xué)習(xí)制度全面落實。三是深入落實巡學(xué)旁聽機制，從學(xué)習(xí)計劃制定、學(xué)習(xí)制度建設(shè)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及組織形式等方面進行全方位指導(dǎo)，持續(xù)改進和提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（2）針對學(xué)用結(jié)合有差距的問題。一是扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，深入開展專題學(xué)習(xí)和交流研討，持續(xù)提升縣委、縣政府班子運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。二是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展導(dǎo)向，加快實施重點產(chǎn)業(yè)項目，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，不斷壯大縣域經(jīng)濟總量，2023年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.04億元，增長6.6%。三是把增加群眾收入作為核心任務(wù)，細化完善產(chǎn)業(yè)就業(yè)“雙輪驅(qū)動”措施，千方百計增加群眾收入，2023年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.8%和7.5%。

2.關(guān)于“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有差距”問題。

（3）針對縣委工作督促指導(dǎo)不夠到位的問題。一是充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強對縣人大、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院日常工作的督導(dǎo)檢查，有效提升了工作質(zhì)效。二是指導(dǎo)縣人大認(rèn)真制定了《清水縣人大常委會代表建議辦理辦法》，通過集中辦理、現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督查等方式，加大對人大代表意見建議跟蹤督辦力度，切實提高了辦理實效。三是指導(dǎo)縣政協(xié)制定出臺了《關(guān)于推動提案工作提質(zhì)增效辦法（試行）》，引導(dǎo)政協(xié)委員圍繞全縣中心工作積極建言獻策，委員履職能力不斷增強，建言資政水平不斷提高。四是督促縣法院深入推進“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動和執(zhí)行案件積案清理行動，建立接訪執(zhí)行案件和一年以上長期未結(jié)執(zhí)行案件臺賬，“3+1”核心指標(biāo)全省排名大幅前進。五是指導(dǎo)縣檢察院修訂完善《關(guān)于進一步加強看守所執(zhí)法監(jiān)督檢察工作的意見》，縣檢察院列席看守所主要執(zhí)法和監(jiān)管工作會議，違法行為監(jiān)督能力明顯提升。

3.關(guān)于“推進縣域經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效存在短板”問題。

（4）針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高的問題。一是堅持區(qū)域整體布局、龍頭企業(yè)帶動、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展模式，持續(xù)培育壯大干鮮果、蔬菜、中藥材、草畜一體和小麥育種、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，建成18個食用菌基地和5個設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)冬小麥良種繁育基地5萬畝，進一步提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二是狠抓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快君石中藥材、多匯優(yōu)鮮蔬菜等重點項目建設(shè)，新培育重點龍頭企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率達到65%。三是大力實施品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造“三品”戰(zhàn)略，推行“區(qū)域公用品牌+認(rèn)證標(biāo)識+企業(yè)商標(biāo)”品牌發(fā)展模式，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”11個、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品2個，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。

（5）針對工業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題。一是圍繞打造“一區(qū)三園”工業(yè)發(fā)展平臺，全面加快黃門工業(yè)園、紅堡工業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資。2023年，新增入園企業(yè)5家，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，園區(qū)承載能力和集聚效應(yīng)明顯提升。二是狠抓新型清潔能源重點項目建設(shè)，盤龍山100兆瓦風(fēng)電、118兆瓦整縣分布式光伏試點項目穩(wěn)步推進，三峽黃門100兆瓦農(nóng)光儲一體電站、國電投50兆瓦風(fēng)儲一體電站并網(wǎng)發(fā)電，全縣新能源裝機總量累計達到315兆瓦。三是全面落實包抓聯(lián)、“白名單”“六必訪”“企業(yè)家日”等制度，召開“政銀企”懇談會、產(chǎn)銷對接會3次，包抓聯(lián)干部走訪企業(yè)2548次，解決困難問題141件。2023年，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，居全市第2位，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。

（6）針對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高的問題。一是堅持把文旅農(nóng)康融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主攻方向，新培育市場主體2451戶、“個轉(zhuǎn)企”91家，全力提振消費市場活力。二是持續(xù)打造提升北山生態(tài)景區(qū)，豐富旅游新業(yè)態(tài)，成功舉辦軒轅文化旅游節(jié)等“四季主題”文旅推介活動，全面落實“引客入清”優(yōu)惠措施，2023年旅游人數(shù)和綜合收入分別增長203%、149%。三是引導(dǎo)群眾種植半夏、黃芪、款冬花等中藥材3.8萬畝，建成中藥材規(guī)模種植基地46個，培訓(xùn)康養(yǎng)類人才4416名，引進中藥材加工企業(yè)2家。2023年，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入2836.41萬元。四是大力培育直播電商、快遞物流、同城配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，舉辦各類促消費活動8場次，社會消費品零售總額增長9.5%。  

4.關(guān)于“落實省委部署的重點工作不夠到位”問題。

（7）針對全面推進鄉(xiāng)村振興存在弱項的問題。一是嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，全面應(yīng)用“一鍵報貧”系統(tǒng)，監(jiān)測對象風(fēng)險消除率71.85%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是持續(xù)提升“三保障”和安全飲水水平，升級改造260個村衛(wèi)生室信息化設(shè)施，全面落實群眾參保資助政策，實施農(nóng)房抗震設(shè)防改造、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷323戶，群眾脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。三是深入實施脫貧人口三年增收行動計劃，6.2萬群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上務(wù)工實現(xiàn)穩(wěn)定增收，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力8.22萬人，其中脫貧勞動力4.25萬人，脫貧群眾收入達到1.29萬元，增長17.7%。四是建成省級和美鄉(xiāng)村1個、市級5個，省市級示范村30個和縣級精品村10個、達標(biāo)村60個。累計完成農(nóng)村排水管網(wǎng)敷設(shè)110.7公里，硬化小巷道31.2萬平方米，修建通自然村道路68公里，建成衛(wèi)生廁所1050座，基本解決了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。

（8）針對實施“強科技”行動措施不夠有力的問題。一是深入推進“強科技”行動，持續(xù)加大科技領(lǐng)域投入力度，2023年科技支出占一般公共預(yù)算支出的0.71%，同比提高了0.48個百分點。二是指導(dǎo)企業(yè)積極申報實施建設(shè)省、市列科技計劃項目，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，實施的27項省、市、縣列科技計劃項目正在全力推進。三是全面落實科創(chuàng)型企業(yè)包抓聯(lián)、稅收減免和培育獎補等優(yōu)惠政策，培育高新技術(shù)企業(yè)5家、省級科創(chuàng)型企業(yè)18家，入庫科技型中小企業(yè)36家，完成技術(shù)合同交易2.7億元。

（9）針對營商環(huán)境不夠優(yōu)化的問題。一是深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，采取“指標(biāo)+清單任務(wù)”的“月調(diào)度、季督查、年考核”機制，推動納稅服務(wù)、企業(yè)開辦、用水用氣、執(zhí)行合同等指標(biāo)不同程度提升。二是持續(xù)深化“接放管服”改革，加快推進數(shù)字政府建設(shè)，甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和甘快辦APP辦件按期辦結(jié)率100%，好評率100%。三是大力推行“項目管家”“不來即享”服務(wù)，對全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進行抽查檢查，對提前介入指導(dǎo)企業(yè)辦理項目手續(xù)主動性不高、個別干部坐等服務(wù)等問題加大整改力度，努力打造高效便捷的營商環(huán)境。

5.關(guān)于“推進重點領(lǐng)域改革不夠深入”問題。

（10）針對國企改革推進緩慢的問題。一是召開了全縣深化國有企業(yè)改革工作推進會，安排部署國企改革發(fā)展重點任務(wù)，認(rèn)真研究提出了針對性強、可操作的具體舉措，國企領(lǐng)域改革事項縱深推進。二是督促指導(dǎo)14家企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實董事會授權(quán)經(jīng)理層制度。6家企業(yè)已成立董事會，8家暫不具備成立董事會條件的企業(yè)，各設(shè)立執(zhí)行董事1名。三是督促指導(dǎo)6家企業(yè)落實經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度。

（11）針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革推進緩慢的問題。一是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，新引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場99家，有效促進了重點改革任務(wù)落實。二是督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理盤活固定資產(chǎn)，因村施策精準(zhǔn)制定資產(chǎn)利用措施，實現(xiàn)閑置資產(chǎn)效益最大化。三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村股份經(jīng)濟合作社依據(jù)章程規(guī)定制定收益分配方案，及時將分紅落實到位，切實提高了合作社規(guī)范化運營水平。

（12）針對經(jīng)濟社會領(lǐng)域部分改革任務(wù)尚未完成的問題。一是高質(zhì)量完成了國土空間規(guī)劃（2021—2035年）編制，已通過省、市專家評審。二是制定完善《清水縣招商引資優(yōu)惠辦法》《清水縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)入園獎勵優(yōu)惠辦法（試行）》，全面落實獎補政策，助力優(yōu)化營商環(huán)境。三是制定印發(fā)《清水縣公安局文明養(yǎng)犬管理整治工作方案》，扎實開展流浪犬專項整治，有效預(yù)防了流浪犬傷人、擾民事件的發(fā)生。

6.關(guān)于“民生保障事業(yè)任務(wù)艱巨”問題。

（13）針對辦好人民滿意的教育存在差距的問題。一是持續(xù)加大教育領(lǐng)域投入，實施鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)項目56個，切實補齊鄉(xiāng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施短板，進一步縮小了城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。二是深入實施《新時代推進清水教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，健全完善普通高中“包抓”制度，通過高中學(xué)校聯(lián)考聯(lián)評、聯(lián)校教研、與成都七中簽訂網(wǎng)校合作辦學(xué)協(xié)議等措施，不斷提升高中學(xué)校辦學(xué)水平。三是大力實施義務(wù)教育強校提質(zhì)行動，“強校+弱校”“城鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村”幫帶機制，統(tǒng)籌抓好骨干教師培訓(xùn)、教育人才引進、動態(tài)交流補充等隊伍建設(shè)，有力提升了鄉(xiāng)村教師教學(xué)研能力。四是加快推進東關(guān)小學(xué)、永清鎮(zhèn)中心小學(xué)等改擴建項目，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2100個，進一步緩解了城區(qū)學(xué)校大班額問題。

（14）針對城市更新存在短板的問題。一是認(rèn)真制定老舊小區(qū)改造計劃，有序?qū)嵤?9個老舊小區(qū)改造，2023年完成8個老舊小區(qū)改造任務(wù)，切實改善了群眾居住環(huán)境。二是通過建設(shè)地下停車位、在閑置地段施劃停車位、降低地下停車庫收費標(biāo)準(zhǔn)等措施，有效解決群眾停車難問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行三版縣城總體規(guī)劃，強化城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，持續(xù)加大違法違章建筑整治力度，著力打造宜居宜業(yè)特色化縣城。

7.關(guān)于“防范化解風(fēng)險措施不夠有力”問題。

（15）針對國有企業(yè)存在債務(wù)風(fēng)險的問題。一是成立清水縣融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解專班，研究出臺了《清水縣融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解實施方案》，指導(dǎo)19家國有企業(yè)結(jié)合實際制定債務(wù)化解方案，有序推進債務(wù)化解。二是對國有企業(yè)之間相互擔(dān)保可能存在的風(fēng)險進行全面排摸，深入分析研判，嚴(yán)防新增債務(wù)風(fēng)險。三是健全完善國有企業(yè)籌資活動業(yè)務(wù)處理流程，督促企業(yè)嚴(yán)格落實集體決策制度，規(guī)范執(zhí)行重大籌資、擔(dān)保業(yè)務(wù)申報審批制度，從根本上防范系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險發(fā)生。

（二）“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力，廉政風(fēng)險防控存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

8.關(guān)于“落實主體責(zé)任有差距”問題。

（16）針對督促檢查不夠經(jīng)常的問題。一是督促全縣各級黨委（黨組）嚴(yán)格貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，細化完善措施，各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實更加有力。二是督促縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院五個黨組按照要求規(guī)范召開黨組會議，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。三是將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況納入常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容，對全縣各級黨組織的落實情況進行全面督查，跟蹤督促做好整改落實。

（17）針對壓力傳導(dǎo)不夠到位的問題。一是嚴(yán)格落實“四責(zé)協(xié)同”機制，采取細化監(jiān)督重點內(nèi)容、跟進監(jiān)督責(zé)任落實、強化日常監(jiān)督等多種方式，壓緊壓實黨組織主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強村干部日常監(jiān)督管理和教育培訓(xùn)，村干部規(guī)范用權(quán)、廉潔履職意識明顯增強。三是充分發(fā)揮“室組鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”聯(lián)動監(jiān)督機制作用，結(jié)合主題教育“1+9”專項整治，緊盯養(yǎng)老社保、低保救助、惠農(nóng)資金落實等民生重點領(lǐng)域，扎實開展基層治理中的不正之風(fēng)及“微腐敗”問題專項整治，基層“微腐敗”問題得到有效遏制。

（18）針對警示教育效果不夠明顯的問題。一是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織開展警示教育活動的通知》，督促全縣各級各部門開展“五個一”等警示教育活動，進一步增強了黨員干部廉潔從政的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是編寫違紀(jì)違法典型案例匯編，教育引導(dǎo)黨員干部切實筑牢思想防線。三是及時向發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織提出整改建議，督促案發(fā)單位召開警示教育大會，認(rèn)真剖析問題根源，強化整改落實，警示教育取得了明顯實效。

9.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落得不夠?qū)?rdquo;問題。

（19）針對監(jiān)督工作不夠深入的問題。一是督促全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)日常監(jiān)督工作辦法（試行）》，綜合運用監(jiān)督檢查、政治巡察等方式，提高監(jiān)督質(zhì)效。二是結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力培訓(xùn)班，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督能力水平。三是嚴(yán)格落實《清水縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)協(xié)作配合實施辦法（試行）》，健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)協(xié)調(diào)對接機制，持續(xù)加大審計問題線索移交力度，形成紀(jì)檢監(jiān)察部門與審計部門同頻共振、配合高效的監(jiān)督工作格局。

（20）針對處理案件有時存在偏寬偏軟現(xiàn)象的問題。一是督促紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對2019年以來立案且已辦結(jié)的案件進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立查立改、徹底整改，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加規(guī)范。二是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法規(guī)定》以及《準(zhǔn)則》《條例》內(nèi)容，規(guī)范開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。三是全面落實“鄉(xiāng)案縣審”工作制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦理案件進行審核，確保了辦案文書規(guī)范、適用條款精準(zhǔn)、事實證據(jù)充分、定性量紀(jì)恰當(dāng)。

（21）針對處置違紀(jì)干部不夠及時的問題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委對案件開展調(diào)查核查，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行了談話提醒，已處理到位。二是由縣紀(jì)委案件審理室牽頭，對2020年以來黨員干部和公職人員處分執(zhí)行情況進行“回頭看”，確保了不再發(fā)生類似問題。三是強化縣紀(jì)委監(jiān)委與政法機關(guān)、組織人事部門的工作聯(lián)動，凝聚監(jiān)督合力，各級各單位履職能力和責(zé)任意識明顯增強。

10.關(guān)于“重點領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險”問題。

（22）針對工程項目監(jiān)管有漏洞的問題。一是縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進行了政務(wù)約談，督促抓好后續(xù)整改工作。二是督促相關(guān)部門、項目建設(shè)單位開展工程審批流程業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請招投標(biāo)專家圍繞工程建設(shè)項目招投標(biāo)開展培訓(xùn)，進一步提升了項目建設(shè)工作規(guī)范化、程序化水平。三是印發(fā)《關(guān)于加強項目全過程監(jiān)管切實推動三農(nóng)領(lǐng)域項目規(guī)范運行的通知》和招投標(biāo)工作專報等制度文件，指導(dǎo)各項目主管單位嚴(yán)格按照規(guī)定流程實施項目，確保項目建設(shè)程序合法合規(guī)。

（23）針對執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格的問題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況進行了調(diào)查核查，督促相關(guān)單位按期完成整改。二是縣紀(jì)委監(jiān)委、財政局、審計局牽頭，對各級各單位財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進行全覆蓋督查，督促嚴(yán)格落實財務(wù)監(jiān)管主體責(zé)任，健全財務(wù)內(nèi)控制度，強化內(nèi)部權(quán)力運行約束。三是持續(xù)加強全縣各級各單位財務(wù)資金管理使用的日常監(jiān)督指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，進一步提升財務(wù)管理水平。

11.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格”問題。

（24）針對個別部門挪用專項經(jīng)費、采購不規(guī)范的問題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)人員依規(guī)依紀(jì)進行處理。二是對2020年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門財政資金管理使用情況進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。三是督促各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，健全財務(wù)管理和內(nèi)審監(jiān)督機制，財政資金使用管理更加規(guī)范。                                                                                                                                                      （三）“落實新時代黨的組織路線不夠扎實，黨建引領(lǐng)作用不夠突出”方面

12.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)還有差距”問題。

（25）針對縣委班子在培植財源、加快工業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等方面謀劃研究不夠深入的問題。一是以深入開展主題教育為契機，組織縣委班子成員扎實開展調(diào)查研究，高質(zhì)量完成調(diào)研課題13個，提出對策建議52條，解決實際問題86個，切實提升了履職能力。二是嚴(yán)格落實縣委常委會工作規(guī)則，認(rèn)真執(zhí)行民主議事程序，鼓勵和支持班子成員充分發(fā)表意見，有效促進了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是縣委主要負(fù)責(zé)同志對各級各部門主要負(fù)責(zé)人進行了集體談話，進一步督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部強化全局觀念，主動思考謀劃工作，更好發(fā)揮班子整體效能。

（26）針對縣政府班子整體合力不足的問題。一是督促縣政府班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，縣政府主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間開展談心談話，切實提升了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制、“清單制”等制度，將黨中央和省委、市委、縣委各項部署要求分類建立工作臺賬，做到了項目式推進、全周期管理、閉環(huán)式運行。三是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等重點工作定期調(diào)度，對督查發(fā)現(xiàn)的問題全力整改，做到了件件有著落、事事有回音。四是結(jié)合深入開展主題教育和“三抓三促”行動，縣政府班子成員按照各自分管工作，深入開展調(diào)查研究，完成調(diào)研報告9篇，班子成員干事本領(lǐng)、執(zhí)行力度和工作效能不斷提高。

（27）針對選人用人工作不夠規(guī)范的問題。一是召開全縣組織工作會議，系統(tǒng)部署組織工作重點任務(wù)，引導(dǎo)全縣各級黨組織狠抓干部教育管理、培養(yǎng)交流、選拔使用，樹牢正確選人用人導(dǎo)向。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部任前方案報審、任后備案管理制度，確保人事配備方案更加優(yōu)化、更為科學(xué)。三是認(rèn)真落實《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和省委《實施意見》，對全縣黨政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備情況進行全面分析，制定干部梯次配備計劃，有力有序推進干部隊伍建設(shè)。四是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委、市委相關(guān)要求，及時補充配備了一批干部，縣管班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（28）針對人才引進難的問題依然突出的問題。一是打好人才“引育用留”組合拳，2023年分批次成功引進急需緊缺人才107人，2024年突出科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，滿編推出崗位引才，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。二是大力實施“人才招引育苗計劃”，排摸清水籍在外高校學(xué)生，建立了本地生源“儲備池”，引導(dǎo)他們畢業(yè)后返鄉(xiāng)工作。三是持續(xù)壯大社會工作人才隊伍，成立社會組織孵化基地1處，孵化培育社會組織9個，吸納各類社會組織人才1800余人，評選首批縣級鄉(xiāng)土人才名師名醫(yī)38名，人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。四是持續(xù)加大政企人才交流力度，選派22名高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼3.3萬元。五是嚴(yán)格執(zhí)行《清水縣人才引進管理服務(wù)辦法》，全面落實住房補貼、免費健康體檢等措施，有效激發(fā)了各類人才的內(nèi)生動力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

（29）針對縣委縣政府對干部作風(fēng)抓得不夠?qū)嵉膯栴}。一是縣委組織部對相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進行了談話提醒，督促其全面完成了整改任務(wù)。二是以“三抓三促”行動為抓手，嚴(yán)格落實日常監(jiān)管剛性措施，對工作中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為干部及時啟動問責(zé)程序。三是牢固樹立實干實績導(dǎo)向，優(yōu)化干部考評機制，完善考核辦法，將考核結(jié)果作為提拔任用、職級晉升、職稱評聘、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情顯著提升。

（30）針對黨建主體責(zé)任落得不實的問題。一是堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日重要學(xué)習(xí)內(nèi)容進行專題學(xué)習(xí)。二是縣委常委會會議定期聽取基層黨建工作專題匯報，并全面安排重點任務(wù)，持續(xù)壓緊靠實各級黨組織抓黨建工作主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任。三是嚴(yán)格落實縣級黨員干部包抓黨支部聯(lián)系點制度，27名縣級干部包抓33個黨支部，定期開展下沉指導(dǎo)，著力推動黨建責(zé)任落實落地。四是對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人進行了約談，并確定專人進行“點對點”包抓指導(dǎo)。五是健全完善常態(tài)化督查指導(dǎo)制度，采取各級黨組織自查自糾、組織部門專項督查等方式，著力推動基層黨建工作提質(zhì)增效。

（31）針對執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)格的問題。一是始終把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為推動全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，狠抓各項制度落實，切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。二是縣委組織部牽頭，會同縣直機關(guān)工委和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對相關(guān)黨支部黨內(nèi)組織生活制度落實情況進行了“回頭看”，發(fā)現(xiàn)的問題均已整改到位。三是精心舉辦了基層黨組織書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班，重點對黨務(wù)基礎(chǔ)知識進行了專題輔導(dǎo)，累計培訓(xùn)450余人次，基層黨建工作水平整體提升。

（32）針對新興領(lǐng)域黨建工作有短板的問題。一是深入推進新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”攻堅行動，建立“常態(tài)化摸排、動態(tài)化組建、規(guī)范化提升”工作機制，采取單獨組建、聯(lián)合組建、行業(yè)聯(lián)建等方式，新成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨支部1個，新發(fā)展黨員2名。二是加大新就業(yè)群體發(fā)展黨員的力度，組織召開了全縣非公黨建整改工作安排會，鼓勵快遞物流優(yōu)秀員工、優(yōu)秀騎手、物業(yè)優(yōu)秀員工積極加入黨組織，持續(xù)壯大新興領(lǐng)域黨員隊伍。三是建立健全行業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人黨支部聯(lián)系點制度，各行業(yè)黨委負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系點開展檢查指導(dǎo)，推動新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效。

（四）“巡視整改不夠到位，成果運用不夠充分”方面

16.關(guān)于“縣委抓巡視整改持續(xù)用力不夠”問題。

（33）針對上輪巡視反饋的個別問題整改不徹底的問題。一是由紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)單位上一輪巡視反饋問題整改不徹底、領(lǐng)導(dǎo)班子履職不到位情況進行了約談，督促全力抓好問題整改落實。二是健全完善巡視整改工作督查檢查機制，強化對巡視整改的日常監(jiān)督和專項督促檢查，全力推進各項整改措施落實。三是建立巡視反饋問題邊改邊犯問責(zé)機制，對整改不力、邊改邊犯的責(zé)任人進行約談，對敷衍整改、虛假整改的黨組織實施問責(zé)。

三、注重成果運用，認(rèn)真做好整改“后半篇”文章

經(jīng)過6個月時間的集中攻堅、全力整改，清水縣巡視整改工作取得了階段性成效。下一步，縣委將進一步對標(biāo)對表省委巡視反饋意見整改工作要求，繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律抓緊抓實整改工作，切實以高質(zhì)量整改成效促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)加強思想政治引領(lǐng)。持之以恒用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)推動黨中央重大決策部署及省委工作要求在清水落地見效。二是從嚴(yán)落實管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，認(rèn)真落實縣委主體責(zé)任和縣委主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)，從嚴(yán)從實帶頭抓好巡視反饋問題整改；全面落實班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域的整改落實，切實形成橫向到邊、縱向到底、層層抓落實的工作格局。三是全面抓好后續(xù)整改落實。扎實開展巡視整改“回頭看”，著力鞏固集中整改期成效，確保整改不打折扣、閉環(huán)落實。加大督促指導(dǎo)力度，對尚未整改到位的2個問題，逐一細化分解整改任務(wù)，切實做到整改不到位不罷手，整改不徹底不收兵。四是深化拓展整改工作成效。始終在建章立制上下功夫，努力使各項工作制度化、規(guī)范化、具體化。堅持把巡視整改貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興、民生保障、生態(tài)環(huán)保等各項重點工作，全力推動縣域經(jīng)濟擴量提質(zhì)增效，奮力譜寫現(xiàn)代化幸福美好清水建設(shè)新篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0938-7151203；郵政信箱：甘肅省清水縣南環(huán)路98號；電子郵箱：xwb7151203@163.com。