治國(guó)安邦，重在基層。黨的二十大對(duì)完善社會(huì)治理體系作出部署，明確提出“在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我們黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越的重要方面，是持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力支撐。

近年來(lái)，慶陽(yáng)市人社部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示精神，圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的宗旨，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題為重點(diǎn)，以提供困難群眾愛(ài)心服務(wù)為特色，開(kāi)通了人社為民服務(wù)“直通車”，幫助群眾“一站式”解決問(wèn)題，有力地推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”走深走實(shí)，以慶陽(yáng)市西峰區(qū)為例。近日，西峰區(qū)人社為民服務(wù)“直通車”接到湖南長(zhǎng)沙趙女士電話求助，反映西峰區(qū)某環(huán)保公司拖欠工資并無(wú)故將其辭退，她現(xiàn)已返回湖南老家，不方便到現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，尋求幫助。“直通車”工作人員立即按照辦理流程，填寫(xiě)了《“急難愁盼”事項(xiàng)受理轉(zhuǎn)辦單》，將趙女士訴求轉(zhuǎn)至西峰區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院。當(dāng)天，承辦該起案件的仲裁員聯(lián)合該公司所在轄區(qū)基層調(diào)解組織調(diào)解員，前往環(huán)保公司就趙女士反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并利用微信視頻的方式組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，但因意見(jiàn)分歧較大，同時(shí)環(huán)保公司以要求趙女士賠償其經(jīng)濟(jì)損失為由向工作人員遞交了反訴申請(qǐng)書(shū)，雙方當(dāng)事人未能達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn)。隨后，仲裁員和調(diào)解員多次利用微信視頻、電話等方式為雙方當(dāng)事人釋法明理，讓他們達(dá)成和解意見(jiàn)。因考慮到趙女士來(lái)往不便，而且該起仲裁案件涉及雙方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求具有關(guān)聯(lián)性，經(jīng)辦人員在征得雙方當(dāng)事人同意且自愿放棄答辯期，并由雙方當(dāng)事人在線簽訂仲裁簡(jiǎn)易程序權(quán)利、義務(wù)確認(rèn)書(shū)后，西峰區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委決定利用“云庭審”線上模式對(duì)雙方當(dāng)事人的訴求進(jìn)行合并審理，并啟用“速裁”程序。次日，速裁庭主持雙方利用手機(jī)接通庭審遠(yuǎn)程視頻連線，采用“騰訊會(huì)議+電子簽”線上庭審方式，規(guī)范有序地完成了該起案件的申訴答辯、庭審調(diào)查、庭審辯論、當(dāng)庭調(diào)解等整個(gè)庭審過(guò)程。庭審結(jié)束后，工作人員再次通過(guò)釋法明理，就雙方之間的爭(zhēng)議進(jìn)行線上調(diào)解，最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，各自撤回仲裁請(qǐng)求，該起案件圓滿調(diào)處。隨后，工作人員就勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)向雙方當(dāng)事人作了詳細(xì)的宣傳。

加強(qiáng)制度融合建機(jī)制 堅(jiān)持矛盾不上交

西峰區(qū)人社局堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，將為民服務(wù)“直通車”主動(dòng)融入建立快立快調(diào)快審快結(jié)機(jī)制，全力解決好勞動(dòng)維權(quán)方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，更好地滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代勞動(dòng)者維權(quán)的多元化需求，為人民群眾提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的仲裁服務(wù)。以全面建立基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織為有力抓手，在全市率先成立基層調(diào)解組織在全市率先成立基層調(diào)解組織40個(gè)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）13個(gè)；東方麗景茂、好又多超市等商業(yè)綜合體3個(gè)；東方、同興等職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校5個(gè)；美團(tuán)、餓了么等新業(yè)態(tài)類3個(gè)；慶陽(yáng)圣元環(huán)保電力有限公司、甘肅張小春城鄉(xiāng)物流有限公司等企業(yè)16個(gè)。同時(shí)，舉辦了全區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并對(duì)全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層調(diào)解組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面督查指導(dǎo)。2023年至今，基層調(diào)解組織共調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件310起，其中：線下調(diào)解229起；線上調(diào)解81起，調(diào)解率75.4%。

擴(kuò)大宣傳廣知曉 確保平安不出事

充分利用西峰政府網(wǎng)、微信群、微信公眾號(hào)等新型媒介，大力宣傳為民服務(wù)“直通車”政策要求、工作機(jī)制及便民服務(wù)突出事跡13期。將“直通車”開(kāi)進(jìn)紅星美凱倫和東方麗景茂，進(jìn)行了“仲裁服務(wù)出實(shí)招、助企紓困解難題”和“送法入企”等活動(dòng)8場(chǎng)（次），對(duì)助企紓困政策、企業(yè)規(guī)范用工等方面進(jìn)行了講解宣傳，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。2023年以來(lái)，受理并辦結(jié)“急難愁盼”事項(xiàng)41件，組織開(kāi)展政策咨詢引導(dǎo)、社保卡服務(wù)、老年人和特殊群體服務(wù)、自助查詢等6500余人（次），全力維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。結(jié)合仲裁工作實(shí)際，對(duì)仲裁設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了補(bǔ)充更新，配置了電腦、攝像頭等硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了庭審過(guò)程全程錄音、錄像，進(jìn)一步加強(qiáng)了仲裁辦案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也有效杜絕了庭審過(guò)程中不安全事故的發(fā)生。

“快辦行動(dòng)”提效率 做到服務(wù)不缺位

依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上載體和西峰區(qū)政務(wù)服務(wù)中心人社服務(wù)區(qū)、西峰區(qū)人社為民服務(wù)“直通車”、西峰區(qū)人力資源市場(chǎng)三個(gè)線下載體深入實(shí)施人社服務(wù)“快辦行動(dòng)”，進(jìn)一步整合事項(xiàng)、優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限，常態(tài)化開(kāi)展10個(gè)一件事“打包辦”，20個(gè)高頻事項(xiàng)“提速辦”，優(yōu)化11項(xiàng)業(yè)務(wù)辦事流程，精簡(jiǎn)5項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理所需資料。全面推行“一次性告知承諾制”“容后補(bǔ)缺”工作機(jī)制，2023年以來(lái)辦理行政許可事項(xiàng)51件。修訂完善線上庭審的紀(jì)律和相關(guān)制度，創(chuàng)新開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解仲裁”服務(wù)模式，借助“騰訊會(huì)議”APP和“騰訊電子簽”平臺(tái)各個(gè)模塊和功能，在全市范圍內(nèi)首次成功開(kāi)啟線上仲裁案件庭審模式，進(jìn)一步強(qiáng)化仲裁效能建設(shè)，全面提升便民服務(wù)水平，鑄牢群眾幸福感、獲得感、滿意度的銅墻鐵壁。