蘭州：多措并舉監(jiān)督

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

近日，蘭州市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《推動優(yōu)化營商環(huán)境促進親清政商交往監(jiān)督措施》，從壓緊壓實兩個責(zé)任、精準(zhǔn)常態(tài)開展監(jiān)督、加強貫通協(xié)同聯(lián)動、拓寬問題線索渠道、嚴(yán)查涉企風(fēng)腐問題等八個方面，護航民營經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化。

深入企業(yè)聽訴求解難題，是蘭州市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動優(yōu)化營商環(huán)境兩個責(zé)任落實的常態(tài)化舉措。市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深入100家企業(yè)，通過實地走訪、電話了解等方式，調(diào)研全市“包抓聯(lián)”工作落實情況，了解掌握企業(yè)反饋問題，積極對接各縣區(qū)、相關(guān)部門，一事一策推進化解企業(yè)難題。

針對企業(yè)反映在工程建設(shè)項目審批中不同部門方案審查側(cè)重點不同、竣工驗收部門多等問題，市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組推動市政務(wù)服務(wù)局會商相關(guān)部門，健全完善聯(lián)審聯(lián)批工作機制，竣工驗收實行一家部門牽頭、多家部門聯(lián)驗的方式，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，真正將優(yōu)化營商環(huán)境落到實處。

“辦理企業(yè)業(yè)務(wù)的窗口有哪些？‘辦不成事問題反映窗口’主要反映的是哪幾類問題？”近期，西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員走訪區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，了解窗口服務(wù)情況。

聚焦政策落實、涉企服務(wù)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法等優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室組織市縣力量聯(lián)動監(jiān)督檢查，通過“四不兩直”等方式深入服務(wù)窗口、項目一線、民營企業(yè)，開展“蹲點式”“體驗式”調(diào)研監(jiān)督，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場督促交辦。

對反映政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員違法審批的問題線索，市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組直查快辦，做實做細(xì)問題定性、尺度把握、處理處分等工作，給予該工作人員政務(wù)記過處分，并督促市政務(wù)服務(wù)中心做好以案促改工作，舉一反三、建章立制，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供制度保障。

前不久，市紀(jì)委監(jiān)委接連通報4起損害營商環(huán)境典型案例，針對個別黨員干部和公職人員違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，嚴(yán)重干擾公平競爭的市場秩序，對待辦事群眾和企業(yè)冷硬橫推、敷衍塞責(zé)，甚至人為設(shè)置“隱形門檻”謀取不正當(dāng)利益等嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境問題，及時通報曝光，為營造良好發(fā)展環(huán)境清淤排阻。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在深挖細(xì)查問題線索、通報曝光典型案例的同時，護航政商親清、公平有序的市場秩序，督促市公共資源交易中心推進“數(shù)字賦能、制度賦力、監(jiān)管賦智”工程，全力打造“清蘭交易”陽光平臺，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程監(jiān)督、交易數(shù)據(jù)可信共享、數(shù)據(jù)變動完整追溯，幫助更多企業(yè)特別是外地企業(yè)了解蘭州項目、參與蘭州建設(shè)，為我市加速進入發(fā)展快車道提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

（宋治祥 吳靜）

秦州區(qū)：緊盯營商環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)督

護航“麻辣燙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“師傅，到海英麻辣燙店多少錢？”“你好，我想訂一間標(biāo)準(zhǔn)間，請問怎么收費？”“店里從業(yè)人員有沒有健康許可證？”近日，天水“麻辣燙”火爆全網(wǎng)，為防止哄抬物價、坐地起價等違規(guī)行為發(fā)生，秦州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯全區(qū)餐飲服務(wù)、旅游出行等重點領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，保障良好市場秩序，營造風(fēng)清氣正營商環(huán)境。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市場監(jiān)管、商務(wù)、消防等部門組建4個督查組，通過實地走訪店鋪、旅游景區(qū)，詢問游客感受等方式，針對群眾訴求處置、市場秩序等方面開展精準(zhǔn)監(jiān)督，壓實相關(guān)單位主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，督促全區(qū)相關(guān)行業(yè)部門做到服務(wù)走在監(jiān)管前、監(jiān)管跑在風(fēng)險前，為天水文旅發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

“申請的相關(guān)證件我已經(jīng)拿到了，明天我的麻辣燙店就能開張營業(yè)了。”家住綠色市場社區(qū)的居民張先生高興地說，辦理當(dāng)天他就拿到了開店需要的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

在開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督過程中，督查組了解到部分群眾開店的意愿比較強烈，但面臨手續(xù)辦理時間周期長的問題。針對這一問題，督查組及時反饋市場監(jiān)管和衛(wèi)健部門，督促相關(guān)單位開通“綠色通道”，為群眾創(chuàng)業(yè)提供便捷服務(wù)和便利條件。

“當(dāng)下，我們將辦理營業(yè)執(zhí)照、食品許可證等事項納入專項辦理范圍，極大節(jié)約了市民辦理相關(guān)事項的時間成本。”區(qū)政務(wù)大廳服務(wù)窗口工作人員介紹。

連日來，各督查組通過現(xiàn)場走訪、個別談話、查閱資料等方式，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)執(zhí)法巡查不到位、工作作風(fēng)不實等問題，通過采取面對面提醒談話、制發(fā)監(jiān)督工作建議書、掛牌督辦、電話回訪等方式，督促相關(guān)部門舉一反三、立行立改。截至目前，共監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并督促整改問題9個。

“小產(chǎn)業(yè)牽動大發(fā)展，我們將持續(xù)加大監(jiān)督力度，及時糾治影響營商環(huán)境和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的違規(guī)違紀(jì)行為，督促相關(guān)部門單位細(xì)化舉措、優(yōu)化服務(wù)，助力打造‘麻辣燙’特色品牌，推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（劉明）

蘭州新區(qū)：精準(zhǔn)監(jiān)督

糾治影響營商環(huán)境作風(fēng)問題

“營商環(huán)境沒有最好、只有更好。從企業(yè)的角度來說，希望審批速度更快一點、服務(wù)態(tài)度更好一點、調(diào)研檢查更少一點。”近日，面對主動上門“問診”的蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委工作人員，蘭州宏彬年產(chǎn)20萬噸負(fù)極材料項目負(fù)責(zé)人說道。

今年以來，新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委立足職責(zé)定位，堅持問需于企、問計于企、問效于企，圍繞新區(qū)在營商環(huán)境方面與外地特別是國家級新區(qū)之間存在的差異，全面深入了解優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的堵點、難點、痛點問題，先后走訪企業(yè)16家，收集意見建議21條。

緊盯企業(yè)所需所想所盼，新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委制定《“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能、促發(fā)展”專項監(jiān)督方案》，梳理責(zé)任落實、政策執(zhí)行、擔(dān)當(dāng)作為等5個重點方面17條問題表現(xiàn)，制定開展親商清商下訪、強化監(jiān)督檢查、嚴(yán)查問題線索等9項措施，堅決糾治影響營商環(huán)境的作風(fēng)問題。

新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委還將通過定期到窗口單位明察暗訪、發(fā)布舉報公告、設(shè)立“找茬窗口”等多種方式織密監(jiān)督網(wǎng)，多渠道收集營商環(huán)境信訪舉報、問題線索，并分類建立臺賬，按照管理權(quán)限及時分類移交、掛賬督辦，及時推動解決惠企利企政策落實中的“中梗阻”，助力擦亮新區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)上心、部門齊心、干部貼心、企業(yè)安心、群眾舒心”的“新事心辦”營商環(huán)境服務(wù)品牌。

（方國強）

隴西：監(jiān)督助力

打好優(yōu)化營商環(huán)境主動仗

“辦事效率高，服務(wù)態(tài)度好！”近日，定西市隴西縣市民趙斌順利辦好營業(yè)執(zhí)照，不住為縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員點贊。

去年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委深入開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作，利用官方微信公眾號、12388舉報熱線、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報等渠道，廣泛收集涉及損害營商環(huán)境的檢舉控告、問題線索，找準(zhǔn)監(jiān)督方向。

在廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)委主動下沉一線，聯(lián)合縣發(fā)改局、縣政務(wù)服務(wù)中心等職能部門，成立聯(lián)合督查組，專項督查全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。

縣紀(jì)委監(jiān)委積極走訪調(diào)研，聚焦經(jīng)營主體發(fā)展、政務(wù)服務(wù)建設(shè)、企業(yè)訴求辦理、審批服務(wù)效率等領(lǐng)域，以及招商引資，項目引進、決策、落地等環(huán)節(jié)，聽訴求解難題，查找廉政風(fēng)險點，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境背后的“責(zé)、風(fēng)、腐”問題。

同時，縣紀(jì)委監(jiān)委開展“大排查大走訪大整治”活動，排摸征集并督促解決群眾不滿意問題1473個。推動建立牽頭部門包抓督查、周調(diào)度雙周通報、“紅黑榜”、分行業(yè)領(lǐng)域重點督導(dǎo)等4項機制。圍繞項目建設(shè)、招商引資、營商環(huán)境、重大項目遺留問題化解等重點工作督促整改問題246個。牽頭開展“作風(fēng)頑疾百日整治”行動，排查整治突出問題 175個，通報曝光反面典型 10期，挖掘選樹正面典型 22個，督查鞏固完善制度成果8項。

（朱紅霞）

合水：“體驗式”監(jiān)督

推動窗口服務(wù)優(yōu)化升級

“您好，這里的幾項要求我沒看明白，能詳細(xì)說明一下嗎？”“自助服務(wù)一體機我不會用，可以教教我嗎？”近日，慶陽市合水縣紀(jì)委監(jiān)委干部以辦事群眾身份來到縣政務(wù)服務(wù)中心，咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序，實地了解窗口單位政務(wù)服務(wù)情況。

這是該縣紀(jì)委監(jiān)委通過“親身辦”“陪同辦”等體驗式監(jiān)督形式，推動窗口服務(wù)優(yōu)化升級的一個縮影。今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動，把窗口單位作為改進作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要抓手，聚焦服務(wù)辦事群眾的“中梗阻”問題，加強監(jiān)督檢查，進一步提升政務(wù)服務(wù)效能，為優(yōu)化營商軟環(huán)境持續(xù)發(fā)力。

縣紀(jì)委監(jiān)委組成督查組，通過明察暗訪，查閱臺賬和群眾隨訪等方式開展督查，緊盯便民舉措落實、窗口服務(wù)質(zhì)量、工作人員作風(fēng)等情況，重點查找并推動解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑以及服務(wù)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度生硬等突出問題。

今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委累計深入縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)大廳及村便民服務(wù)中心等20家窗口單位監(jiān)督檢查3次，發(fā)現(xiàn)問題11個，對工作人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒教育。同時，聚焦企業(yè)群眾辦事的痛點、難點、堵點問題，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和“辦不成事”反映窗口，公開作風(fēng)評價二維碼，聘請社會監(jiān)督員，確保群眾反映的問題有人理、訴求有人管、難題有人辦。

“窗口服務(wù)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。我們將持續(xù)加大對服務(wù)窗口一線作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處在工作中吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等‘潛規(guī)則’和隱形變異的‘四風(fēng)’問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。”縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（趙斌 何文玉）