【原標(biāo)題】慶陽中院在全省法院執(zhí)行工作會議上作交流發(fā)言

2023年，慶陽法院聚焦省法院“743”工作思路，圍繞“穩(wěn)步協(xié)調(diào)走在全省前列”工作目標(biāo)，全力推動全市法院執(zhí)行工作爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。

以“政治擔(dān)當(dāng)”為先導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)

慶陽法院堅持把政治擔(dān)當(dāng)作為第一要求，把法治擔(dān)當(dāng)作為第一追求，共受理各類執(zhí)行案件17031件，執(zhí)結(jié)16896件，執(zhí)結(jié)率99.21%，首次執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率67.34%，同比上升5.04個百分點(diǎn)。實(shí)際執(zhí)行到位率39.83%，同比上升16.8個百分點(diǎn)。執(zhí)行到位金額39.13億元，同比增加14.42億元，上升58.36%。“3+1”核心指標(biāo)綜合排名全省前列，協(xié)助涉金融不良資產(chǎn)清收工作位列全省第一。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)促執(zhí)行。主動向市委、市委政法委請示匯報重大執(zhí)行行動和重點(diǎn)執(zhí)行案件，絕對服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭取政府支持。去年10月，慶陽市市長在市中院專項(xiàng)報告上批示：涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件標(biāo)的額的20％由地方財政保障，有力推動了全市涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件化解。緊緊依靠黨組支持促執(zhí)行。市中院黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，每月聽取執(zhí)行工作專題匯報，增加人員力量，保障工作經(jīng)費(fèi)。中院院長每周研判執(zhí)行指標(biāo)，對質(zhì)效落后的縣（區(qū)）法院面對面督導(dǎo)“一把手”院長，對執(zhí)行難度大、標(biāo)的額高的重大敏感復(fù)雜案件，親自指揮協(xié)調(diào)、親自督促推進(jìn)。緊緊依靠條線督導(dǎo)促執(zhí)行。強(qiáng)化“三統(tǒng)一”管理機(jī)制，市中院執(zhí)行局加強(qiáng)對下條線指導(dǎo)，對8個縣（區(qū)）執(zhí)行局月初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，要求日報告、周推進(jìn)，每月召開調(diào)度會進(jìn)行通報，市中院分管領(lǐng)導(dǎo)不定期實(shí)地督導(dǎo)基層法院執(zhí)行工作，全市法院上下一盤棋、條線齊步走的工作布局全面形成。

以“質(zhì)效提升”為目標(biāo)，執(zhí)行舉措多管齊下

開展專項(xiàng)攻堅。把“隴原風(fēng)暴”“百日攻堅”等專項(xiàng)行動作為提質(zhì)增效，破解“釘子案”“骨頭案”的有力抓手，重點(diǎn)執(zhí)行領(lǐng)域有新突破。樹立善意文明執(zhí)行理念，對涉房地產(chǎn)開發(fā)執(zhí)行案件普遍采取“活封活扣”“預(yù)留資金”等措施，確保項(xiàng)目建設(shè)不停工，依法保護(hù)購房人合法權(quán)益。協(xié)助清收不良資產(chǎn)4.33億元，完成清收進(jìn)度的162.81%。職務(wù)犯罪財產(chǎn)刑執(zhí)行到位2.42億元，其中被告人雷志強(qiáng)受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案已到位2.1億元。涉農(nóng)民工工資及其他民生案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到98.37%，執(zhí)行到位6219萬元。2024年初，抓住務(wù)工人員春節(jié)返鄉(xiāng)有利時機(jī)，市中院楊玉龍院長親自部署兩級法院開展“隴東利劍”執(zhí)行突破專項(xiàng)行動，集中執(zhí)結(jié)案件1256件，執(zhí)行到位1.16億元。兩級法院全力推動“隴東利劍”執(zhí)行突破專項(xiàng)行動走深走實(shí)。創(chuàng)新執(zhí)行舉措。實(shí)行“集中連片執(zhí)行”“包片執(zhí)行”制度，兩級法院以村組為單位劃分執(zhí)行區(qū)域，成立執(zhí)行小組，每個小組負(fù)責(zé)執(zhí)行不同片區(qū)案件，案件到人、責(zé)任到人，駐村連片集中執(zhí)行，執(zhí)行效率極大提升。加大懲戒力度。嚴(yán)厲打擊逃避、規(guī)避執(zhí)行和拒不執(zhí)行裁判等違法犯罪行為，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處刑罰12人。

以“執(zhí)源治理”為基石，協(xié)執(zhí)聯(lián)動凝聚合力

強(qiáng)化執(zhí)前調(diào)解，源頭減量控存。慶陽是“馬錫五審判方式”的發(fā)源地，注重調(diào)解一直是我們的工作特色。全市法院堅持“如我在訴”，努力追求“案結(jié)事了”。在執(zhí)行立案窗口成立執(zhí)前調(diào)解中心，通過“執(zhí)前督促、執(zhí)前和解、正向激勵”等方式，源頭上減少執(zhí)行案件總量。力促執(zhí)行和解，追求更優(yōu)效果。認(rèn)真梳理每一起案件，區(qū)分難易程度，對具備執(zhí)行條件的，全力以赴執(zhí)行，提高案件執(zhí)行完畢率；對不完全具備執(zhí)行條件的，嚴(yán)禁終本了之，在提高執(zhí)行到位率前提下，盡力促成當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，以分期履行等方式對案件進(jìn)行終結(jié)，實(shí)現(xiàn)“既提高案件執(zhí)結(jié)率，又控制終本率”的良好效果。聘任網(wǎng)格協(xié)執(zhí)員，開展全社會執(zhí)行。全市法院在行政村聘任村組領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格協(xié)執(zhí)員，及時提供掌握被執(zhí)行人動態(tài)信息及財產(chǎn)線索，參與執(zhí)行和解、法律宣傳等工作，充分調(diào)動社會力量，切實(shí)破解法院單打獨(dú)斗執(zhí)行難題。深化區(qū)域協(xié)作，異地聯(lián)動執(zhí)行。慶陽中院與榆林、延安等十地中院簽署《陜甘寧蒙晉黃河“幾”字灣城市群法院執(zhí)行工作聯(lián)動框架協(xié)議》，與西安、咸陽等四省十三市中院簽署《關(guān)中平原城市群法院執(zhí)行聯(lián)動合作協(xié)議》，明確委托執(zhí)行流程和辦理期限，實(shí)現(xiàn)異地辦案“同城效應(yīng)。如榆林市榆陽區(qū)法院在執(zhí)行一起民間借貸糾紛案中，委托鎮(zhèn)原縣法院查詢被執(zhí)行人下落，鎮(zhèn)原縣法院接到指令后，迅速控制住被執(zhí)行人并將其移交榆陽區(qū)法院。

【來 源】慶陽市中級人民法院