2023年，慶陽市政法系統(tǒng)扎實推進“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動和“鑄忠誠警魂”活動，全面履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，筑牢平安基石、增進民生福祉，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

主動創(chuàng)穩(wěn)打造“平安符”

慶陽市構(gòu)建“1+2+4”主動創(chuàng)穩(wěn)工作體系，建立“1+8+N”風險清單、“八項指標”分析研判、月調(diào)度等制度機制，全力防范化解風險隱患和突出問題。

一年來，全市組織開展房地產(chǎn)領域風險隱患化解攻堅戰(zhàn)，排查化解了一些風險問題；組織開展金融領域風險防范攻堅戰(zhàn)，以落實“十個一批”清收措施為重點，綜合運用現(xiàn)金清收、盤活重組、以物抵債、核銷等措施，清收處置不良資產(chǎn)57.53億元，完成年度任務的244.39%；組織開展信訪問題源頭治理攻堅行動，探索建立“信訪接待中心+綜治中心”融合辦公模式，積極構(gòu)建大信訪工作格局；組織開展命案防范治理攻堅行動，嚴格落實命案預防“九項機制”，全市發(fā)案同比下降30.76%，命案防范治理處于歷史最好時期。

多元解紛織密“平安網(wǎng)”

慶陽市以五星級綜治中心創(chuàng)建示范帶動綜治中心建設實戰(zhàn)化運行提質(zhì)增效，構(gòu)建貫通市、縣、鄉(xiāng)三級“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務”矛盾糾紛多元化解機制，強化訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接，開創(chuàng)多元解紛工作新局面。

一年來，全市共評定“五星級”綜治中心116個，將綜治中心打造成矛盾糾紛排查化解的集散地，最大限度實現(xiàn)案結(jié)事了人和。全市共受理矛盾糾紛56520件，其中90%以上的矛盾在鄉(xiāng)村兩級化解。推行網(wǎng)格員“12345”工作法，完善“網(wǎng)格+N”工作機制，以定分止爭為目標，組織開展網(wǎng)格員“四亮五比”（亮身份、亮職責、亮承諾、亮業(yè)績，比服務群眾態(tài)度、比政策掌握深度、比信息報送速度、比風險處置力度、比平臺活躍強度）服務行動，開展網(wǎng)格員隊伍素質(zhì)能力提升培訓和“十佳百優(yōu)網(wǎng)格員”評選活動，不斷提升網(wǎng)格員服務基層的能力水平。聚焦激活基層治理“神經(jīng)末梢”，完善治理體系，創(chuàng)新推行“黨建引領基層治理361模式”，將村級事務與村民利益直接聯(lián)系起來，激發(fā)黨員群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性。

護“未”成長夯實“平安基”

慶陽市深入推進預防治理未成年人違法犯罪工作，組織實施結(jié)對幫教、護校安園、打擊違法犯罪、特種行業(yè)整治、法治進校園、未成年人集中教育“六大行動”，排查梳理問題未成年人，建立工作臺賬，對在校學生由政法委、教育局、團委、婦聯(lián)、學校負責同志開展“一對一”“多對一”關愛幫教，對校外問題青少年由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法單位班子成員結(jié)對幫教，千名干部認真落實入戶家訪、心理疏導、法治宣傳等具體工作。

一年來，全市扎實開展“法治第一課”“送法進校園”“拒絕校園暴力，預防校園欺凌”等法治教育進校園活動，推動教育系統(tǒng)采取“1690”（建立一套完整的責任系統(tǒng)，建立完善六項管理機制，推進落實九項防范措施，堅持師生違紀違規(guī)、師德問題、違法犯罪“零”容忍）工作措施，掛牌督辦重點學校，防治結(jié)合、治小防大，實現(xiàn)未成年人惡性案件“零發(fā)生”，涉未成年人犯罪同比下降54.36%。

訴源治理共唱“平安歌”

慶陽市按照“1廳+N室”模式，設立專業(yè)性、類型化調(diào)解功能室29個，制定推進訴調(diào)對接工作方案、工作流程、訴前調(diào)解工作細則、調(diào)解員管理辦法等，規(guī)范訴前糾紛的受理登記、分流派單、調(diào)解管理、宣傳推介，提升訴前糾紛聯(lián)動化解質(zhì)效，推動訴源治理見行見效。

一年來，各縣區(qū)綜治中心進駐法院工作人員17名，司法行政部門派駐專業(yè)調(diào)解組織24個，在人民調(diào)解員中確定參與訴調(diào)對接調(diào)解員932人，矛盾高發(fā)行業(yè)部門進駐46個，確保“單有人接、事有人干”。全市法院受理一審民商事和行政案件21943件，同比下降9.98%，分流至綜治中心調(diào)處29166件，分流率64.26%，調(diào)解成功19387件，成功率66.47%。探索建立警調(diào)對接“433”工作法，在全市120個派出所全覆蓋建立調(diào)解室，以民警姓名命名設立警務室65個，配備“一村一輔警”916名，與綜治中心工作人員、人民調(diào)解員共同受理、化解群眾矛盾糾紛。

【來 源】甘肅法治報