基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎又卫硎玛P(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，是人民群眾幸福生活的重要保證。慶城縣白馬鋪鎮(zhèn)黨委書記賈延文在接受采訪時這樣說。

白馬鋪鎮(zhèn)始終堅持把系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理作為加強基層治理的主抓手，堅持法治、德治、自治“三治”融合，同步推進，全力防風險、促穩(wěn)定、保平安，社會大局總體穩(wěn)定，鎮(zhèn)村民風持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會文明程度顯著提升，向上向善向美的氛圍日益濃厚，營造出了長治久安、形勢穩(wěn)定的良好格局。

強化融合“促推動”，提升主動創(chuàng)穩(wěn)治理能力

沒有規(guī)矩就沒有方圓。賈延文說，白馬鋪鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，以主動創(chuàng)穩(wěn)為抓手，圍繞“風險早處置，小事早處理，大事早化解，矛盾早調(diào)處”，建立“黨建＋綜治”工作格局，成立村級人民調(diào)解、村務監(jiān)督、紅白理事、公益性共享共管等9個村民自治組織機構(gòu)，修訂了《村規(guī)民約》《紅十條》《村民積分制管理辦法》等議事制度，確定村級黨員網(wǎng)格員18名，社區(qū)網(wǎng)格員1名，把區(qū)域內(nèi)人、地、物、事等全部納入其中，今年，受理處置網(wǎng)格員上報事項149件，處理矛盾糾紛112起、信訪事項6起、代辦幫辦各類服務事項58件；發(fā)放宣傳資料2000余份、簽訂反邪教承諾書1086份、開展網(wǎng)絡詐騙，養(yǎng)老詐騙專題宣傳5次；大力宣傳法律法規(guī)，提高群眾學法、懂法、守法、用法能力，建成集社會主義核心價值觀和法治宣傳教育為一體的宣傳長廊6處，建成普法教育會議室6處，黨員管理教育基地3處。同時，邀請市縣法律專家、鎮(zhèn)法治副校長舉辦法律知識講座，開展訂單式法治宣傳教育活動。鎮(zhèn)上建立了“法律明白人”和普法教育骨干“能手庫”，鎮(zhèn)村干部、老黨員、人大代表、新鄉(xiāng)賢等自愿成立了普法教育志愿宣傳隊、德高望重說法隊、公共法律援助隊、普法宣傳隊，提升了普法教育的覆蓋面和群眾的知曉度。廣大黨員干部自覺遵守社會秩序，營造出了良好的公序良俗。廣大人民群眾向上向善，弘揚正能量，群眾精神風貌顯著提升，新風正氣蔚然成風。

部門聯(lián)動“出實招”，提升主動創(chuàng)穩(wěn)保障能力

賈延文認為，基層治理，事關(guān)群眾柴米油鹽，需要聯(lián)管聯(lián)治，綜合治理，而不是唱獨角戲。他說，白馬鋪鎮(zhèn)按照“綜治牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管”的思路，成功創(chuàng)建甘肅省“楓橋式”司法所，“全市五星級綜治中心”，總結(jié)提煉出了“抽絲剝繭法、明法析理法、將心比心諒解法、降溫技巧法、紅白臉使用法、親友疏導法、案例釋疑法、背靠背工作法、冷熱結(jié)合法、求同存異法”“調(diào)解10法”，抽調(diào)司法所、派出所、交警隊、法庭、民政和市場監(jiān)管所骨干人員，成立了6個專班小分隊，確定每月定期為矛盾糾紛集中調(diào)處日，一村一專場，一事一方案，通過專班包抓網(wǎng)格化閉環(huán)化解調(diào)處，形成了“多渠道受理、集中梳理、分析研判，及時調(diào)解”工作方法，確保了全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定。交警中隊嚴格落實每天2次外出勤務，每周不少于2次的夜查酒駕，簽訂安全責任書300余份，保證了交通安全。

聚集重點“抓治理”，提升主動創(chuàng)穩(wěn)管控能力

賈延文說，平安鄉(xiāng)村建設(shè)是深入推進基層治理的重要內(nèi)容，是推進鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)工作。白馬鋪鎮(zhèn)堅持把網(wǎng)格化推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)與人民調(diào)解工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層治安戶長、黨員巡邏隊和人民調(diào)解委員會的前沿“哨兵”作用，特別在重點區(qū)域、重點人群管理上，充分發(fā)揮“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧平臺”、大喇叭的巡查巡檢作用，通過創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村，爭創(chuàng)全市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。同時，嚴格落實“宣傳好政策法規(guī)、關(guān)懷好特殊困難群眾、掌握好社情民意、排查好風險隱患、解決好群眾訴求”“五做好”工作機制，確保矛盾糾紛事前干預、事前預防、事前處置，確保矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早化解、不上交”，達到“反應迅速、調(diào)解及時、矛盾穩(wěn)定”，推動主動創(chuàng)穩(wěn)行動走深走實，護航全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，取得了社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展的良好效果。

【來 源】慶陽政法全媒體基層行采訪小組