寧縣春榮鎮(zhèn)以“三抓三促”行動為引領，以主動創(chuàng)穩(wěn)為契機，以五“訪”、五“辦”為抓手，在體制機制建設、問題化解質效、信訪秩序維護、資源力量保障等方面補短板、固長板、創(chuàng)樣板，以更大力度、更高標桿推動各項工作落地見效。

下好先手棋，打好主動仗，實現由“靜”向“動”轉變

石博介紹，春榮鎮(zhèn)黨委、政府從“強基礎，促保障，增強服務功能”入手，夯實基層社會治理基礎。全面推進綜治中心、網格服務標準化建設、實體化運行，鞏固提升集群眾接待、矛盾糾紛調解、公檢法司干警入駐等為一體的多功能組織陣地，為主動創(chuàng)穩(wěn)奠定組織基礎；按照“六有”“八化”目標，設置了鎮(zhèn)綜治網格化服務管理室，劃分村組網格44個，以“黨旗紅”引領“網格藍”，將綜治網格融入網格黨組織建設，明確網格職責，打造熟人網格，組織網格員定期走訪民情、了解民意，及時掌握矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，將“事后”調解處理變?yōu)?ldquo;事前”預判處置，實現了由“靜態(tài)維穩(wěn)”向“動態(tài)維穩(wěn)”的轉變。鎮(zhèn)綜治中心發(fā)揮好其在社會治理工作中的統(tǒng)籌協(xié)調指導作用，建立“綜治中心+網格化+信息化”的工作模式，組織安裝“隴情e通”手持終端系統(tǒng)運轉上報信息，排查上報各類隱患糾紛。全面推行公、檢、法、司調解和人民調解的“五級聯(lián)調法”，形成了矛盾糾紛多元化解體系。

早預防預警、重源頭治理，實現“常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”

石博說，鎮(zhèn)綜治中心每月常態(tài)化開展社會穩(wěn)定風險評估和涉穩(wěn)風險排查整治行動，建立摸底排查、研判評估、預測預警、風險告知、分級防控、應急處置六項制度，對排查出的風險點，建立風險清單，每月定期召開政法聯(lián)席會、分析研判會，組織黨員干部下沉一線，分析研判當前面臨的維穩(wěn)形勢、社會治安狀況及案件預警，研究解決工作中遇到的具體問題，做到早預警、早干預。充分發(fā)揮網格化服務管理在矛盾糾紛調處、信訪案件化解、命案預警預防的積極作用，健全了矛盾糾紛“一門受理、各方聯(lián)動、聯(lián)席研判、多元化解”服務機制，形成訴調、警調、仲調、訪調、民調“多調聯(lián)動”的矛盾糾紛多元化解體系。扎實推進“安全生產攻堅專項整治活動”，定期組織鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所對全鎮(zhèn)飯店、藥店、個體門店進行了清理、清查和抽查，確保了轄區(qū)的交通安全和群眾的食藥品安全。

標本兼治、疏堵結合，推動矛盾糾紛實質性化解，實現“剛柔并濟創(chuàng)穩(wěn)”

石博介紹，鎮(zhèn)上著眼矛盾糾紛化解“事前、事中、事后”全過程，堅持組織領導工作走在預防工作前、預防工作走在摸排工作前、摸排工作走在調處工作前、調處工作走在矛盾糾紛激化前，創(chuàng)新開展“五訪五辦”工作法。實行三級接訪，主動把“群眾來訪”轉變?yōu)?ldquo;我來迎訪”，線上線下齊發(fā)力，開通老百姓與政府之間的“便民路”，方便了群眾合理訴求。調整優(yōu)化鎮(zhèn)村組格戶五級網格員隊伍，確定網格員44名，擇優(yōu)選聘“人民調解員”80名，通過“定格、定人、定責”，對摸排出的矛盾糾紛，自下而上依次調解，對疑難糾紛提級辦理，基本實現了“小事不出網格，難事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。截至目前，全鎮(zhèn)635起；網上信訪及縣局轉辦49件，已辦理43件，正在辦理6件；總量比去年同期下降20%,群眾滿意度明顯提升，實現了信訪矛盾糾紛調處工作“一降一升”。

法治引領、機制保障，實現“法治化創(chuàng)穩(wěn)”

春榮鎮(zhèn)依托法律咨詢室，鎮(zhèn)、村整合法律援助資源，開展法律進村組宣講活動8場次，受益群眾達5000余人。堅持把法治宣傳教育作為提高群眾法律意識的重要手段，結合“八五普法”“法律十進”等活動，持續(xù)加大“金鐘罩”警民聯(lián)防平臺應用推廣力度和“金鐘罩”安裝使用率，從源頭上預防和減少風險。強化政治引領，依托鄉(xiāng)規(guī)治村、民約治組、家訓治家的治理理念，加強法治道德教育宣傳培訓，深入開展家風家訓道德典型培樹活動，堅持開展評選“好婆婆、好媳婦”、“最美家庭”、“優(yōu)秀黨員”“優(yōu)秀網格長”“文明示范戶”等先進模范個人及家庭，弘揚真善美，傳遞正能量，促進社會治理內生動力。

【來 源】慶陽政法全媒體基層行采訪小組