今年以來(lái)，環(huán)縣深入貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，探索實(shí)施強(qiáng)村帶弱村、構(gòu)建聯(lián)合體黨組織、片區(qū)聯(lián)建試點(diǎn)工作，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村，形成鄉(xiāng)村振興合力。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。一是推動(dòng)組織融匯。探索推行“1個(gè)聯(lián)合體黨委（黨總支）+N個(gè)聯(lián)村黨支部+X個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社”組織聯(lián)建模式，選擇示范村黨支部牽頭成立村級(jí)聯(lián)合黨組織，推動(dòng)黨組織間先進(jìn)帶后進(jìn)，形成融合發(fā)展、共建共贏的格局。二是突出以強(qiáng)帶弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以地緣、人緣、產(chǎn)業(yè)等為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，選擇綜合實(shí)力、帶動(dòng)能力突出的村黨總支部，與周邊經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)幫帶，采取“三幫三帶”方式（幫黨建，帶出好班子；幫發(fā)展，帶出好產(chǎn)業(yè)；幫治理，帶出好村風(fēng)），打破各自為戰(zhàn)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)村級(jí)協(xié)作、資源共享、互幫共進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、治理鏈、人才鏈、服務(wù)鏈和組織鏈融合推進(jìn)，變“一枝獨(dú)秀”為“滿園春色”。三是選優(yōu)配強(qiáng)班子。持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著眼推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作需要，調(diào)整工作不勝任村黨組織書(shū)記16名。實(shí)施“雛雁培育”工程，為班子軟弱渙散、工作任務(wù)繁重的村儲(chǔ)備大專(zhuān)以上學(xué)歷后備干部90名，擔(dān)任村“兩委”正職助理，每月落實(shí)1500元工作補(bǔ)貼。同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)選派50名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到全縣49個(gè)村擔(dān)任駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員，為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮作用、緩解鄉(xiāng)村人才匱乏問(wèn)題探索了一條新路子。

二、推動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)興。堅(jiān)持“聯(lián)合黨組織抓規(guī)劃、聯(lián)合社拓市場(chǎng)、合作社包服務(wù)、種養(yǎng)戶搞生產(chǎn)”的發(fā)展思路，跨村創(chuàng)建種養(yǎng)基地，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目、土地、資金等各方面資源，推動(dòng)從單打獨(dú)斗、個(gè)體營(yíng)銷(xiāo)的分割型、零散型傳統(tǒng)發(fā)展模式，向抱團(tuán)發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的一體化、集群化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持人才聯(lián)育。聯(lián)合黨組織指導(dǎo)聯(lián)建村建立種養(yǎng)大戶、農(nóng)村合作社帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、電商營(yíng)銷(xiāo)能人等人才庫(kù)，及時(shí)掌握聯(lián)建村人才需求情況，科學(xué)調(diào)配人才資源，主動(dòng)為區(qū)域內(nèi)人才發(fā)揮作用搭建好平臺(tái)，組織“土專(zhuān)家”與區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)殖戶結(jié)成“致富共同體”，幫助群眾解決技術(shù)扶持、產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興提供人才智力支持。四是堅(jiān)持治理聯(lián)抓。聚焦鄉(xiāng)村治理“最末梢”，把黨建引領(lǐng)內(nèi)嵌于鄉(xiāng)村治理的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，通過(guò)治理聯(lián)抓，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理能力，助推鄉(xiāng)村全面振興。健全基層治理機(jī)制，探索建立“一軸四體”鄉(xiāng)村治理組織體系，推行“七事四公開(kāi)”工作法，堅(jiān)持以村民小組為單位每季度召開(kāi)一次群眾大會(huì)，讓群眾說(shuō)事、議事、定事，提升了群眾當(dāng)家作主、參與基層治理的積極性。

三、強(qiáng)化制度保障，凝聚鄉(xiāng)村振興“向心力”。一是建立聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持上下“一盤(pán)棋”，縣委組織部牽頭抓總，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)、畜牧、財(cái)政等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)建工作的政策扶持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，并將試點(diǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，形成縣委統(tǒng)籌部署、部門(mén)聯(lián)合幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體推進(jìn)的工作格局。二是建立協(xié)商議事機(jī)制。健全完善重大事項(xiàng)協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)重要工作聯(lián)商、重大決策聯(lián)議、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了片區(qū)黨總支聯(lián)席會(huì)議制度和強(qiáng)弱村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議制度，做到大事共商、難題共解、活動(dòng)共辦，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。三是建立成效評(píng)估機(jī)制。建立了縣級(jí)成效評(píng)估機(jī)制，成立由組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)組成的成效評(píng)估小組，定期對(duì)班子運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作成效等進(jìn)行可行性論證、運(yùn)行效益分析，評(píng)估帶動(dòng)集體增收、群眾致富情況，最大限度降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

來(lái)源：環(huán)縣鄉(xiāng)村振興局