為確保城市困難群眾同步邁入小康社會，2021年，鎮(zhèn)原縣將城市脫困解困工作作為為民辦實事內容之一，高度重視、精心組織，強化措施，通過組織保障、基本生活救助、醫(yī)療保障、教育救助、住房救助、就業(yè)救助“六項解困舉措”，確保城市困難群眾脫困解困。

一、加強城市困難群眾組織保障和管理服務。年初，市、縣印發(fā)了《慶陽市城市困難群眾脫困解困行動方案》和《關于印發(fā)<鎮(zhèn)原縣關于進一步做好城市困難群眾脫困解困工作實施方案>的通知》，成立了以縣委、縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長，縣政府辦、發(fā)改、民政、住建、工信、財政、人社、教育、醫(yī)保等部門為成員的城市困難群眾脫困解困工作領導小組。同時，按照部門職責分工，成立了兜底保障、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、醫(yī)療保障、教育保障五個專責小組，由縣政府分管領導任專責小組組長，建立了單位聯(lián)絡員制度，各部門統(tǒng)籌做好城市困難群眾脫困解困相關工作。  

二、筑牢城市困難群眾基本生活保障線。一是穩(wěn)步提高城市最低生活保障標準。為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之戰(zhàn)，確保城市困難群眾同步邁入小康社會，從2021年1月1日起，城市低保保障標準由原來的每人每月630元提高到680元;人均月補助水平由2020年的每人每月530元提高到583元。同時，全面落實應保盡保政策,對因病、因學、因殘、因意外事故或因疫情影響剛出較大的家庭,且財產符合條件的，依申請納入低保范圍;對符合條件的重度殘疾人、重病患者按單人戶納入低保,截至11月份，全縣共有城市低保對象1318戶2752人,城市低保覆蓋率達2.9%,累計發(fā)放城市低保資金1792.467萬。二是提高城鎮(zhèn)特困人員和孤兒救助供養(yǎng)標準。城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標準由2020年的每人每月819元提高到884元。積極落實失能、半失能特困人員照料護理費,分別按照每月120元、280元、420元三個等次發(fā)放照料護理費。截至11月底,全縣共有城市特困人員20戶23人，累計發(fā)放城市特困供養(yǎng)基本生活救助資金24.7萬元，發(fā)放照料護理費3.9萬元。加大城鎮(zhèn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障力度,截至目前，全縣共有城鎮(zhèn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童5人，累計發(fā)放保障金5.5萬元。三是切實做好困難殘疾人救助工作。著力解決城鎮(zhèn)因殘致貧家庭和深度貧困殘疾人脫困解困的突出問題,把重度殘疾人以及三級、四級精神和智力殘疾人按單人戶納入低保范圍，通過低保兜底保障政策幫助其脫困解困，同時將困難殘疾人補貼延伸至城市低收入家庭。目前，全縣殘疾人兩項補貼按照每月每人110元發(fā)放,截至11月份，全縣享受殘疾人兩項補貼1309人次，累計發(fā)放殘疾人兩項補貼15.708萬元。四是落實城鎮(zhèn)困難群眾臨時救助全覆蓋。以充分發(fā)揮臨時救助制度托底、應急、過渡、銜接、補充的制度效能為主線,進一步完善政策措施，健全工作機制，強化責任落實，加強工作保障，加快形成救助及時、標準科學、方式多樣、管理規(guī)范的臨時救助工作格局，筑牢社會救助體系的最后一道防線，維護困難群眾基本生活權益。特別是疫情防控期間,對于受疫情影響的困難群眾及已享受低保、孤兒保障、特困供養(yǎng)救助后生活仍然困難的，及時給予時救助。截至11月，實施臨時救助187戶482人，發(fā)放救助金125.7190萬元；上報市級特別救助6戶21人，發(fā)放救助資金22.4136萬元。

三、筑牢城鄉(xiāng)困難群眾基本醫(yī)療保障線。一是城鄉(xiāng)困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予補助，屬特困對象、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童的給予280元全額補助。屬于城鎮(zhèn)低保對象、低收入對象給予120元定額補助。今年共資助城市困難群眾對象參合參保1459戶5161人，資助資金62.38萬元。二是加大城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作力度,落實醫(yī)療救助醫(yī)保政策范圍內的自付醫(yī)療費用在年度救助限額內救助比例不低于70%政策。對患重大疾病人員在落實基本醫(yī)保、平安保險報銷、醫(yī)療救助后剩余費用較大的脫困解困對象上報市級進行重大疾病救助。三是為城鄉(xiāng)困難群眾中的婦女免費開展“兩癌篩查”。

四、筑牢城鎮(zhèn)困難群眾教育救助保障線。鎮(zhèn)原縣深入落實國家各類學生資助政策，建立起了從學前到高等教育階段學生資助體系，將全縣城鎮(zhèn)困難群眾家庭子女納入鎮(zhèn)原縣學生資助管理系統(tǒng)數(shù)據庫,實行動態(tài)管理、精準救助。通過大中專新生入學資助項目、高職(?？?院校建檔立卡貧困家庭學生減免學費和書本費、生源地信用助學貸款、大學生村官國家助學貸款代償、國家獎學金，中職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校生免學費等政策，實現(xiàn)了“應助盡助、應補盡補、應貸盡貸”。

五、筑牢城鎮(zhèn)困難群眾基本住房安全保障線。近年來，通過配售、配租廉租房和公租房，已進行實物保障714戶城鎮(zhèn)脫困解困對象；為185戶租住房對象按照每人每月105元標準發(fā)放租賃，上半年累計發(fā)放補貼42萬元。

六、筑牢城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障線。為促進困難群體脫困解困,我縣通過落實國家免費職業(yè)介紹、職業(yè)指導、公益性崗位安置等國家扶持政策,積極幫扶有需求的群體。對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點就業(yè)群體，開展“送政策、送崗位、送服務”等活動，通過公益性崗位安置城鎮(zhèn)困難群眾92人，發(fā)放補貼81.14萬元；累計扶持94名高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)；幫助150多名就業(yè)困難人員自主擇業(yè)；為困難群眾代繳養(yǎng)老保險金29.37萬元，代繳失業(yè)保險金1.29萬元；目前困難群眾社會保險補貼等相關工作也在積極地宣傳落實中。