當前，改革和發(fā)展進入關(guān)鍵時期，同時也是社會矛盾的高發(fā)期。環(huán)境污染已成為誘發(fā)矛盾沖突的重要隱患，處理不好將嚴重影響社會穩(wěn)定、削弱政府權(quán)威和公信力、抵消改革開放和經(jīng)濟社會建設(shè)取得的成果。對于這一問題，各級黨委、政府必須高度重視，保持清醒認識，以最廣大人民利益為環(huán)境保護工作的出發(fā)點和落腳點，解決最廣大人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，滿足人民群眾不斷增長的環(huán)境質(zhì)量需要。

我國環(huán)境問題之所以久治不解，固然和環(huán)境污染日益嚴重的大形勢有關(guān)系，但更重要的原因還在于一是對環(huán)境保護重視不夠。主要是沒有正確認識和處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系、當前與長遠的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系。由于重視不夠，投入不足，環(huán)保欠賬多，不少地方環(huán)境治理明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展，該治理的不治理，邊治理邊破壞。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式粗放。三是環(huán)境保護執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不力。環(huán)境保護執(zhí)法中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍，對環(huán)境違法處罰力度不夠，違法成本低、守法成本高。一些地方不執(zhí)行環(huán)境標準，甚至存在地方保護主義。

環(huán)境保護是一個重要的民生問題，不斷被歷史和現(xiàn)實發(fā)展中的無數(shù)事實所證明，日益成為全社會的共識，成為擺在我們面前的重大課題。只有從源頭控制和解決環(huán)境問題，才能有效地保障和改善民生，為全面解決民生問題打下堅實的基礎(chǔ)。

在執(zhí)政理念上，必須處理好治理污染與保障民生的關(guān)系。堅持以人為本，執(zhí)政為民。將環(huán)境保護作為保障與改善民生的重要內(nèi)容和緊迫需要。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，集中力量先行解決人民群眾反映迫切的飲用水污染、空氣污染、噪聲污染及土壤污染等現(xiàn)實環(huán)境問題，將加強環(huán)境保護，解決人民群眾最關(guān)心、最直接的突出環(huán)境問題作為重要任務(wù)。要以污染減排為抓手，將確保飲水安全作為首要任務(wù)，保障人民群眾的生存和生活環(huán)境權(quán)益不受損害。

在發(fā)展思路上，必須處理好財富增長與改善民生的關(guān)系。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要致力于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極探索建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力建設(shè)生態(tài)文明，通過建立和鞏固有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和生活體系，促進社會財富的有效積累，實現(xiàn)民生改善。

在服務(wù)社會上，必須處理好維護權(quán)益與發(fā)展民生的關(guān)系。要正確行使國家賦予各級地方政府管理社會公共事務(wù)的權(quán)力，通過科學規(guī)劃與決策，合理有效地配置環(huán)境資源，將環(huán)境作為人民群眾共同擁有的財富，確保廣大人民群眾能夠依法享受環(huán)境資源及其帶來的福利。要全力加強環(huán)境保護監(jiān)督管理和執(zhí)法，支持環(huán)保部門依法行政，堅決打擊環(huán)境違法行為，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益；依靠最廣大人民，尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性和主動性，建立健全公眾參與的體制與機制，推動公眾參與環(huán)境保護不斷深入，使廣大人民群眾能充分享受到改革開放和發(fā)展帶來的成果，在優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀、著力改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)涵，抓不好環(huán)境保護，改善民生就無從談起。發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，就要正確處理人與自然環(huán)境的關(guān)系，既滿足當代人的需要，又不對后代人構(gòu)成危害，建立起既不斷提高人們的生活質(zhì)量和水平，又符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，從而構(gòu)建有利于環(huán)境保護的社會制度和發(fā)展形態(tài)。

環(huán)境就是財富。保護環(huán)境就是保障民生，改善環(huán)境就是改善民生。