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如何與中國相處?美國患了幾十年選擇困難癥

摘要: 特朗普政府最近對中國在戰(zhàn)略層面的定位日趨清晰,美國政府《國家安全戰(zhàn)略報告》首次把中國與俄羅斯一起列為“戰(zhàn)略競爭者”,并把中俄對美國的威脅放在美國家安全威脅的首位。特朗普今年《國情咨文》提及中國的篇幅很短,但其措詞明確,稱中國挑戰(zhàn)了“美國的國家利益、美國經(jīng)濟和價值觀”。美國國務(wù)卿蒂勒森最近在德州大學(xué)奧斯丁校區(qū)演講談到拉美與中國關(guān)系時,更把中國稱為“中國帝國主義”。美國國防部發(fā)表的報告也是亦步亦趨。

特朗普政府最近對中國在戰(zhàn)略層面的定位日趨清晰,美國政府《國家安全戰(zhàn)略報告》首次把中國與俄羅斯一起列為“戰(zhàn)略競爭者”,并把中俄對美國的威脅放在美國家安全威脅的首位。特朗普今年《國情咨文》提及中國的篇幅很短,但其措詞明確,稱中國挑戰(zhàn)了“美國的國家利益、美國經(jīng)濟和價值觀”。美國國務(wù)卿蒂勒森最近在德州大學(xué)奧斯丁校區(qū)演講談到拉美與中國關(guān)系時,更把中國稱為“中國帝國主義”。美國國防部發(fā)表的報告也是亦步亦趨。

美國政府這些報告和領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài),對于美國對華政策乃至整個對外政策意味著什么?中美關(guān)系的基本面有何變化,是否將陷入“修昔底德陷阱”而走入對抗?中美應(yīng)該如何行動來避免“修昔底德陷阱”的宿命?這些問題都需要我們冷靜、深入思考。

國際關(guān)系中大國關(guān)系最為要緊,因為大國關(guān)系決定世界和平與發(fā)展的未來,決定國際秩序能否順利調(diào)整,形成新的穩(wěn)定架構(gòu),決定全球治理能否克服“失序”和“碎片化”,繼續(xù)為國際社會提供合適的公共產(chǎn)品。而當(dāng)今大國關(guān)系中,中美關(guān)系則是“牽一發(fā)而動全身”的核心關(guān)系。

在全球化深入發(fā)展的今天,中美作為最大的兩個經(jīng)濟體、安理會常任理事國和核武器國家,無論是經(jīng)濟還是政治和安全利益都已經(jīng)形成“和則兩利、斗則俱傷”的共生共存的利益格局。兩國建交近40年,風(fēng)風(fēng)雨雨,跌宕起伏,然而,經(jīng)過雙方的努力,如今已是各自的主要貿(mào)易伙伴,在國際事務(wù)和全球治理中,又有著廣泛、相互交錯的合作領(lǐng)域和空間。

同時,中美的確是意識形態(tài)不同、戰(zhàn)略取向不同,雙方在政治制度、國內(nèi)治理、發(fā)展模式、保護人權(quán)等許多方面的分歧始終存在,美國想把中國變成又一個美國或者一個“聽話的日本”的目標(biāo)始終沒有實現(xiàn),也不可能實現(xiàn)。

近幾十年的變化在于,中國在全球化大潮中學(xué)會了游泳,取得驕人的快速發(fā)展,中美力量的鴻溝開始逐步縮小,中國的發(fā)展模式和政治制度體制的魅力得到越來越多國家和人民的肯定,為發(fā)展中國家提供了一種全新的發(fā)展模式,完全有別于西方以“華盛頓共識”為代表的徹底“私有化、市場化、自由化”的經(jīng)濟改革方案。這對于百年世界霸權(quán)美國來說,挑戰(zhàn)確實是前所未有的,由此產(chǎn)生的戰(zhàn)略焦慮也在所難免。

這些合作與競爭共存、合作占主導(dǎo)的兩國關(guān)系基本面沒有、也不會改變。這是我們觀察中美關(guān)系的前提和背景。

現(xiàn)在的問題是,面對中國和廣大發(fā)展中國家隨著全球化的發(fā)展力量不斷上升的歷史趨勢,美國如何適應(yīng)和調(diào)整,該做出什么樣的戰(zhàn)略選擇?美國是否會像修昔底德描述的那樣,如同斯巴達由于對希臘城邦崛起的“恐懼”而選擇戰(zhàn)爭,美國也會因“恐懼”中國在國際體系中“取其而代之”而選擇對抗和沖突呢?

這個問題目前美國還沒有給出答案,贊成者有之,反對者更眾,美國對華政策的“辯論”隨著每屆新政府上臺都會重新開始。從宏觀看,美國并未在國家政策層面形成與中國全面對抗的格局,但是有跡象表明,至少美國有一些人和利益集團患上了這種沒有根據(jù)的“恐懼癥”,而且正在侵蝕美國對華政策,表現(xiàn)形式是在合作與遏制兩手中,遏制一手在加強。

那么,中美應(yīng)該如何進行良性互動,增加合作,減少猜忌,防止陷入“修昔底德陷阱”式的對抗呢?

中國幾十年來艱苦奮斗,和平發(fā)展,進入了世界舞臺的中心,已經(jīng)成為世界重要的政治、經(jīng)濟、軍事、貿(mào)易、科技大國,開始扮演具有全球性影響的角色,在全球治理中占有重要一席。這是習(xí)近平新時代中國展現(xiàn)給世界的新面貌、新特征。中國的硬實力和軟實力都有很大長進和發(fā)展,無論從文明、意識形態(tài),還是發(fā)展模式的角度來看,中國都是獨具特色的大國,奉行獨立自主的和平外交政策,維護全球治理體系,希望與各國包括美國建立合作共贏的全球合作伙伴關(guān)系,以造福自己,也造福整個國際社會。

事實證明,中國選擇的“美美與共”的強國之路和發(fā)展模式是正確的,符合中國人民的根本利益,也符合世界發(fā)展的方向。中國需要堅定不移沿著這條和平發(fā)展的道路走下去。為此,習(xí)近平總書記從中國國內(nèi)成功治理基礎(chǔ)上,結(jié)合國際形勢和全球化的重大變化,這些年提出了一系列涉及全球治理的新思想、新方案,從倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化、建立新型大國關(guān)系,到提出建設(shè)“一帶一路”倡議、全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),再到建設(shè)人類命運共同體,無不體現(xiàn)出中國以“和”為核心、倡導(dǎo)共同發(fā)展和共同繁榮的新天下觀、新治理觀和新型國際合作與發(fā)展模式。這些治國理政和全球治理的新思想得到各國的重視,為維護世界長期和平、促進全球發(fā)展提供了新思路、新路徑。

對于美國來說,長期霸權(quán)地位固化了其“美國治下和平”(Pax Americana)的思維模式:即美國作為“山上燈塔”的西方文明優(yōu)越感、稱霸全球的絕對軍事優(yōu)勢、占據(jù)世界金融統(tǒng)治地位的美元體系、獨步天下的經(jīng)濟貿(mào)易強國地位,絕對不容許任何人挑戰(zhàn)。簡而言之,美國絕不容許在全球任何地區(qū)出現(xiàn)可能挑戰(zhàn)美國上述地位的國家或國家集團。這在美國歷屆國家戰(zhàn)略報告中都有明確的表述,是明擺在那兒的。不管是民主黨還是共和黨,美國歷屆政府和精英階層,對此毫不掩飾。

當(dāng)然,自美國建國以來,其思想界也一直有一個解不開的疙瘩,那就是美國建國的核心理念“自由主義”(Liberalism)與美國這兩百多年通過武力、掠奪和強權(quán)建立起來的“帝國”所包含的霸權(quán)思想,在很多方面是相互矛盾的,甚至是對立的。美國自己也無法自圓其說。因此,美國對于自己推動建立的國際體系、全球治理體系,都采用“合則用之、不合棄之”的實用主義立場,雙重標(biāo)準(zhǔn)一地雞毛。

在這樣的思維模式下,中國的發(fā)展壯大讓美國頗為糾結(jié):中國堅持改革開放、和平發(fā)展,是在美國建立的國際體系及其推動的全球化進程中發(fā)展起來的,已經(jīng)成為國際政治、經(jīng)濟、貿(mào)易體系不可或缺的主要成員,中國并無挑戰(zhàn)美國乃至“取而代之”的戰(zhàn)略圖謀。只要沒有偏見和惡意,這是任何人都能看得清清楚楚的。

美國過去曾用冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)、政治孤立、經(jīng)濟打壓等辦法成功的對付了前蘇聯(lián)、日本、德國,現(xiàn)在正在四處圍剿俄羅斯,繼續(xù)擠壓其戰(zhàn)略空間。冷戰(zhàn)的勝利曾使得美國變得不可一世,傲視天下,認(rèn)為其主導(dǎo)的西方文明及其衍生的政治制度、發(fā)展模式已經(jīng)沒有競爭對手,到了巔峰,“歷史已經(jīng)終結(jié)”,“山上的燈塔”將永放光芒。

這就是所謂的“美國時刻”(American Moment)。這也許是美國百年霸權(quán)最為輝煌的時刻,須不知這一時刻稍縱即逝,是那么短暫、曇花一現(xiàn),歷史的發(fā)展有自己的客觀規(guī)律。美國依然是世界霸權(quán)國家,但是經(jīng)濟全球化和世界多極化繼續(xù)向前推進,世界力量格局變化也向著更加平衡、更加有利于發(fā)展中國家的方向發(fā)展,出現(xiàn)了西方工業(yè)革命以來首次東西方力量的“大趨同”(Great Convergence)。美國面對國際關(guān)系和世界格局的大變化,變得神經(jīng)“脆弱”起來,對中國等國家的戰(zhàn)略焦慮加重,猜忌和懷疑加深,再次走到了需要美國做出歷史選擇的時刻。

其實就是兩條道路的選擇:一是與中國建立習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系,兩國和平相處、和平競爭,維護現(xiàn)有全球治理體系,并且做出適當(dāng)調(diào)整,以維持世界的長治久安;二是延續(xù)過去對付其他大國崛起的“老套路”,運用政治、經(jīng)濟、軍事、文化、輿論等各種手段和優(yōu)勢進行打壓、遏制、圍剿,以維護美國的長期霸權(quán)地位。

目前看,美國尚未做出全面的選擇,但是很多做法受固化思維模式影響,慣性、本能的按照“老套路”行事,搞離岸平衡,從軍事、經(jīng)濟、文化等多方面保持高壓和威懾,以壓促變、以壓獲利。這些年美國對華政策的搖擺度增大,忽左忽右,忽冷忽熱,出爾反爾,就是受“老套路”的影響。特朗普上臺后奉行“美國第一”的狹隘民族主義政策,這個特點更加明顯。

其實早在本世紀(jì)初美國就面臨如何與中國相處的道路選擇,后來因為“全球反恐”美國不得不調(diào)整其戰(zhàn)略威脅的順序,大國威脅在美國的安全威脅單子上被“后置”了,而今天“大國威脅”又重新回到了美國戰(zhàn)略威脅的首位。中國又出現(xiàn)在美國戰(zhàn)略威脅的名單上,而且與俄羅斯一起“并列第一”。

其實,正確的選擇只有一個,正如習(xí)近平總書記所反復(fù)強調(diào)的,中美“合作是唯一選項”。這是中國作為負(fù)責(zé)任大國的歷史選擇,希望美國也在深入討論和認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上做出相向而行的選擇。在全球化深入發(fā)展、世界各國相互依存度不斷提高的今天,中美有一萬個理由加強合作,沒有一個理由進行對抗,因為中美關(guān)系不僅影響兩國自身,兩國作為全球性大國的地位決定了中美關(guān)系的“溢出效應(yīng)”將對世界和平與繁榮產(chǎn)生直接影響。

事實是雙方在兩國合作中受益匪淺,這幾十年兩國關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展完全是雙贏的。如果堅持說是誰占了誰的便宜,那是“零和思維”的延續(xù)。美國一些人所說的中國“正在侵蝕美國的安全和繁榮”、“中國的發(fā)展是占了美國的便宜”,那是癡人說夢,毫無根據(jù)。

中國的持續(xù)發(fā)展是任何力量也不可阻擋的,這已經(jīng)被歷史所證明。中國的發(fā)展符合中國人民的利益,也與國際社會的利益相一致,自然也符合美國的長遠(yuǎn)利益。中國力量的上升是世界和平與發(fā)展力量的上升,而不是另一個霸權(quán)的出現(xiàn)。中國對外戰(zhàn)略的理論和實踐都否定了“國強必霸”,永不稱霸是中國的國策,是中國對世界的莊嚴(yán)承諾。只要美國做出正確的選擇,中美合作的前景無限,世界和平與發(fā)展的前景無限。

編輯/張治賢
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