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林毅夫:中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力何來

摘要:瑞士當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月25日,騰訊新聞原子智庫與北京大學(xué)國家發(fā)展研究院和新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院在達(dá)沃斯聯(lián)合舉辦午餐會(huì),以“增長(zhǎng)的責(zé)任·中國助力世界的未來“為主題。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)和新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫在午宴上作“中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力何來”主題演講。 林毅夫說,到2025年,中國很可能會(huì)成為一個(gè)高收入國家,經(jīng)濟(jì)總量按市場(chǎng)匯率計(jì)算將超過美國。中國將會(huì)成為第二次世界大戰(zhàn)以來第三個(gè),由低收入轉(zhuǎn)型成為高收入的經(jīng)濟(jì)體,并將以其經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)發(fā)展的思路,助力其它國家擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)繁榮。

【瑞士當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月25日,騰訊新聞原子智庫與北京大學(xué)國家發(fā)展研究院和新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院在達(dá)沃斯聯(lián)合舉辦午餐會(huì),以“增長(zhǎng)的責(zé)任·中國助力世界的未來“為主題。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)和新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫在午宴上作“中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力何來”主題演講。

林毅夫說,到2025年,中國很可能會(huì)成為一個(gè)高收入國家,經(jīng)濟(jì)總量按市場(chǎng)匯率計(jì)算將超過美國。中國將會(huì)成為第二次世界大戰(zhàn)以來第三個(gè),由低收入轉(zhuǎn)型成為高收入的經(jīng)濟(jì)體,并將以其經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)發(fā)展的思路,助力其它國家擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)繁榮?!?/p>

中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)力何來這個(gè)題目被提出是因?yàn)樽詮?978年的改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)取得持續(xù)高速增長(zhǎng)。四十年前,中國是全球第三個(gè)最貧窮的國家。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),1978年,中國人均GDP只有155美元,比撒哈拉沙漠以南非洲國家平均數(shù)的三分之一還低。但是從1978年開始,中國發(fā)生了翻天覆地的變化。

1978年到2017年間,中國GDP年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.5%。以如此高的速度,在一個(gè)人口龐大的貧窮國家持續(xù)這么長(zhǎng)的時(shí)間的增長(zhǎng),這在人類歷史上不曾有過。憑借這樣的增長(zhǎng)速度,去年中國的人均GDP達(dá)到9400美元。這四十年間,超過七億人口脫離了貧困。

展望未來,到2025年,中國很可能人均GDP達(dá)到1.27萬美元,成為二戰(zhàn)以來,繼中國臺(tái)灣和韓國,第三個(gè)由低收入轉(zhuǎn)型成為高收入的經(jīng)濟(jì)體。

現(xiàn)在回歸主題,究竟什么驅(qū)動(dòng)了在過去四十年中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展?

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,我對(duì)此有如下解釋:首先,中國人民為自身生活的改善而進(jìn)行的不懈努力,企業(yè)家為盈利展現(xiàn)企業(yè)家精神抓住各種獲利的機(jī)遇,以及中國各級(jí)政府官員“為官一任造福一方”在其任期內(nèi)為繁榮做出的努力,無疑都是動(dòng)力之一。不過,這些動(dòng)力在1978年之前也有,并且,在其它國家也同樣存在。

在世界銀行擔(dān)任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任上,我去過非洲、拉丁美洲、中亞、南亞等許多國家。那里的人民也有著同樣意愿和渴望,企業(yè)家和社會(huì)精英也有著同樣的聰明才智和追求,那里的政府也同樣想促進(jìn)國家的繁榮。所以,我覺得真正有意義的問題,不是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力何在,而是什么造就中國四十年間的迅猛發(fā)展。

要回答這個(gè)問題,我覺得有必要介紹一個(gè)我正在倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,那就是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)。在我看來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑意味著收入的持續(xù)增長(zhǎng)。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),則需要持續(xù)的結(jié)構(gòu)變遷,包括提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新和升級(jí),以及降低交易費(fèi)用的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善。只有這樣,工人和農(nóng)民的生產(chǎn)力和收入水平才會(huì)不斷提高,生活才能不斷改善。

這個(gè)結(jié)構(gòu)性變遷需要企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)新的獲利的增長(zhǎng)點(diǎn),并冒風(fēng)險(xiǎn)來創(chuàng)新新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。同時(shí),政府的作用也十分必要。政府要給予先行的企業(yè)家必要的激勵(lì),同時(shí),完善新產(chǎn)業(yè)所需的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施以降低交易費(fèi)用,使新產(chǎn)業(yè)得以變?yōu)槭袌?chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

所以在我看來,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮各自所應(yīng)有的作用的結(jié)果。這個(gè)公式不僅對(duì)中國這樣的發(fā)展中國家適用,對(duì)高收入國家也適用,比如在美國和歐洲。

有一點(diǎn)不同,對(duì)于高收入國家來說,這些國家的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界的最前沿,開發(fā)新技術(shù),創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè),需要自己發(fā)明,投入很大,風(fēng)險(xiǎn)也很大。對(duì)發(fā)展中國家來說,技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平低,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以借鑒先行的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè),成本和風(fēng)險(xiǎn)較低,從而有可能比發(fā)達(dá)國家更加快速地發(fā)展。二戰(zhàn)以后,世界上有十三個(gè)經(jīng)濟(jì)體找到利用這個(gè)潛能的秘密,取得7%以上、持續(xù)25年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展。1978年以后的中國就是其中之一。

資料圖(圖/視覺中國)

所以,中國過去40年改革開放的成就源于多方面的因素,后來者優(yōu)勢(shì)是其中十分重要的一個(gè)因素。

現(xiàn)在中國已經(jīng)是一個(gè)中等偏上收入的國家,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力在哪里呢?首先,中國有不少產(chǎn)業(yè)已經(jīng)站在世界前沿,比如騰訊公司。對(duì)這類產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)一樣,發(fā)展所需的新技術(shù)、新產(chǎn)品來自于自主的研究和開發(fā)。不過,中國現(xiàn)在的人均GDP是9400美元,而美國則是60000美元,代表在許多領(lǐng)域中國的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)和美國等發(fā)達(dá)國家還有很大的差距,在未來不僅要以自主創(chuàng)新作為發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,同時(shí)也還可以利用借鑒學(xué)習(xí),以及在科技方面的追隨來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此,中國是有潛力比發(fā)達(dá)國家發(fā)展快,邁過中等收入,進(jìn)入高收入國家的行列。這個(gè)潛力有多大?怎么去衡量呢?我認(rèn)為,最好的衡量方法是比較人均GDP,因?yàn)槿司鵊DP意味著一國平均的生產(chǎn)力,也就是平均的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。2008年時(shí),按購買力平價(jià)計(jì)算,中國的人均GDP是美國的21%,這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于1951年的日本、1967年的新加坡、1975年的中國臺(tái)灣和1977年的韓國。這些都是上述十三個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一,在這個(gè)差距水平它們都取得了連續(xù)20年的8%-9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人均收入水平從美國的21%變?yōu)槊绹?0-60%。

根據(jù)這個(gè)分析,我認(rèn)為從2008年開始,中國有20年實(shí)現(xiàn)8%增長(zhǎng)的潛力。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)潛力,需要其他方面的條件,比如國內(nèi)各種改革的深化,同時(shí)也需要有穩(wěn)定的、良好的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由于發(fā)達(dá)國家并未完全從2008年的危機(jī)中復(fù)蘇,有可能陷入長(zhǎng)期的增長(zhǎng)疲軟,會(huì)影響中國的外部增長(zhǎng)環(huán)境,不過,利用國內(nèi)有利的增長(zhǎng)條件,從現(xiàn)在到2030年,中國很有可能取得6%甚至更高增長(zhǎng)率,屆時(shí)中國就是按市場(chǎng)匯率計(jì)算也將會(huì)是世界最大的經(jīng)濟(jì)體,每年中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)30%,甚至更多。

資料圖(圖/視覺中國)

這個(gè)午餐會(huì)的主題是“增長(zhǎng)的責(zé)任·中國助力世界的未來“,當(dāng)中國成為高收入國家,又是世界最大的經(jīng)濟(jì)體時(shí),對(duì)世界也將負(fù)有更大的責(zé)任,中國在發(fā)展自身時(shí),也需要助力其它國家的發(fā)展。

對(duì)于我,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家來說,研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,每個(gè)國家其實(shí)大同小異。人們都想過上更好的生活,企業(yè)家都想實(shí)現(xiàn)其才能創(chuàng)造更多財(cái)富,政府也都想為其國家?guī)矸睒s。然而,大多數(shù)國家都沒能擺脫中等收入甚至是低收入陷阱。我想這是問題的核心所在。1978年以前,中國有著同樣的動(dòng)力,當(dāng)時(shí)的狀況卻差強(qiáng)人意,到1978年,中國仍是世界第三個(gè)最貧困的國家。

根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,要把人們、企業(yè)、政府的動(dòng)力用好以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,需要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),為企業(yè)家精神的發(fā)揮提供土壤,也需要政府的努力,不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要改善硬的基礎(chǔ)設(shè)施和軟的制度環(huán)境,讓企業(yè)能發(fā)展壯大。

過去,經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和政策實(shí)踐,不是片面強(qiáng)調(diào)政府的作用,就是片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用,來自中國和其它發(fā)展中國家成敗經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)“有效市場(chǎng)和有為政府”的有機(jī)結(jié)合,能這樣每個(gè)國家都可以消除貧困,實(shí)現(xiàn)繁榮。思路決定出路,向還深陷低收入或中等收入陷阱的國家貢獻(xiàn)發(fā)展的思路,助力其擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)繁榮的夢(mèng)想,這是中國作為世界大國的責(zé)任,也是中國對(duì)世界和平和發(fā)展能做的最大的貢獻(xiàn)。

編輯/張治賢
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