2017年1月至10月，我省相關(guān)部門累計出動執(zhí)法人員1.72萬人次，車輛6352臺次，檢查車次8550輛，檢查經(jīng)營網(wǎng)點1049個，查獲非配置油品8725噸，土煉油289噸，拆除油罐75個，關(guān)閉無證經(jīng)營網(wǎng)點122個，取締非法加油站點31個。

成品油市場專項整治行動的背后，顯示的是甘肅強力推進環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)及加強油品質(zhì)量監(jiān)管的堅定決心,這注定是一場硬仗。

隱匿、躲貓貓應(yīng)對安全檢查

提及4月5日西固發(fā)生的那場火災(zāi)，蘭州桃源村社區(qū)的安監(jiān)員李如海回憶，今年3月22日，他們才對失火的小院進行過安全檢查。火災(zāi)發(fā)生后，由西固區(qū)政府牽頭，安監(jiān)、消防、公安、城管等多部門聯(lián)合，在蘭石化周邊開展了安全隱患集中排查整治活動，西部商報記者也跟隨聯(lián)合整治組，對失火地點周圍的所有民房都進行了拉網(wǎng)式排查，對存在的安全隱患進行了及時的糾正。檢查中聯(lián)合整治組發(fā)現(xiàn)，有幾所民居內(nèi)存放著一些空油桶，但并未發(fā)現(xiàn)有儲存的油品，有些民居院內(nèi)持續(xù)彌漫著刺鼻的氣味，還堆放著一些沾滿油漬的軟管，但均未發(fā)現(xiàn)有私自儲存和倒賣的痕跡。

聯(lián)合整治組還在一家寫有“出售成品油”醒目招牌的院子內(nèi)發(fā)現(xiàn)，那里也是空蕩蕩的一片，除了一地的油漬外，并未看到其他情況。公安部門隨即將那家運輸公司負責(zé)人帶走，進行進一步調(diào)查。

但這里的商戶告訴記者，往日那條路上停滿了來自各個運輸公司的槽罐車，火災(zāi)發(fā)生后，很多車都不見了，甚至道路一側(cè)的平房院門都處于關(guān)閉的狀態(tài)。

隱匿、難發(fā)現(xiàn)、躲貓貓……這些問題足以讓安監(jiān)員李如海們苦惱。

成品油流通市場監(jiān)管難題不少

采訪中，辦案人員坦言，非法成品油銷售案件偵辦過程中，讓辦案人員最痛苦的莫過于“有案不辦”和“推諉”。如工商部門只查處有證照的企業(yè)，沒有證照的銷售企業(yè)“不屬于監(jiān)管范疇”；商務(wù)部門只管中石化、中石油及有證照的民營企業(yè)，對無證經(jīng)營的非法企業(yè)不予查處；達到刑事案件立案條件的情況，行政部門遲遲不能出具相關(guān)證據(jù)材料移交；公安機關(guān)明確達不到刑事案件處理標準的，行政部門遲遲未能作出行政處罰。

“近兩年我省油品升級速度加快，這有利于環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展，但劣質(zhì)柴油、汽油中硫含量嚴重超標，如果任由非標油品在市場上流通，將導(dǎo)致污染物超標排放，空氣質(zhì)量惡化。”省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人表示，成品油流通市場管理向來是一個監(jiān)管難題，國家實行“先照后證”“證照合一”后，成品油零售經(jīng)營許可變?yōu)楹笾?。一些單位或個人先行建設(shè)加油站，隨后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、進行稅務(wù)登記后就開始營業(yè)，根本不管有沒有成品油零售經(jīng)營批準證書。這些未批先建、有照無證的站點，有的根本不符合技術(shù)規(guī)范，但拆除很困難。

將開展“回頭看”防止問題反彈

李靜（化名）是一家正規(guī)成品油經(jīng)營企業(yè)的負責(zé)人，她無奈地說，2015年3.5日，央視3·15晚會曝光，有黑心商人通過90號汽油和石腦油、芳烴等添加劑調(diào)和生產(chǎn)93號汽油，這稱為調(diào)和汽油，有的甚至直接在油罐車里調(diào)好，就放到加油站里出售。價格比正規(guī)汽油便宜很多。“媒體曝光了，有關(guān)部門查處了，但是調(diào)和汽油并沒有消失。你瞧，那些小鋪小店正在與我們這些合法合規(guī)的經(jīng)營者搶客源呢。”李靜說。

省發(fā)改委相關(guān)人士告訴西部商報記者，劣質(zhì)油品是國內(nèi)成品油市場經(jīng)營中存在的漏洞之一，隨著市場監(jiān)管的不斷完善勢必要整改取締，后期政府的治理措施也將進一步跟進。該人士表示，成品油市場監(jiān)管日益趨嚴不可避免，需要工商、環(huán)保、公安、稅務(wù)、海關(guān)等部門形成有效的配合，并且形成持久有效的監(jiān)管機制，此外也需要成品油市場相關(guān)經(jīng)營企業(yè)嚴于律己，共同打擊違法違規(guī)行為，對于成品油市場的正常運行，環(huán)境改善以及國家和人民的利益保證都具有重要的現(xiàn)實意義。

10月24日，甘肅省商務(wù)廳再次發(fā)出《關(guān)于進一步加強全省成品油市場整治行動的通知》，明確提出繼續(xù)加強整治，規(guī)范市場秩序，開展“回頭看”，防止問題反彈。采訪中，西部商報記者了解到，目前，在相關(guān)部門的帶動下，我省正在逐步建立成品油流通市場監(jiān)管的長效機制，聯(lián)動商務(wù)、發(fā)改、公安、環(huán)保、交通、國土、規(guī)劃、工商、安監(jiān)等部門，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成強大的打擊能力，保證成品油供應(yīng)質(zhì)量，助力環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。