印象慶陽(yáng)網(wǎng)訊 世界上治病的藥物有很多,唯獨(dú)沒(méi)有后悔藥。他治好了許多人的疾病,唯獨(dú)醫(yī)治不了自己的“貪腐病”。

他就是海南省衛(wèi)生廳中醫(yī)處原處長(zhǎng)、海南省第二人民醫(yī)院原院長(zhǎng)(正處級(jí))饒惠民。他曾經(jīng)也是一名救死扶傷的醫(yī)生,卻因未能抵擋“金錢(qián)病毒”的侵蝕,并百般掩蓋“病情”,諱疾忌醫(yī),最終病入膏肓。

近日,海南省第一中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,2010年至2014年期間,饒惠民借工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等受賄人民幣61.5萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元,在二審中,刑法修正案(九)以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái),調(diào)整了受賄罪量刑幅度,故撤銷(xiāo)五指山市人民法院的一審判決,改判饒惠民有期徒刑3年6個(gè)月。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年至2015年,海南省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)43名干部先后因貪腐被查處。從醫(yī)院院長(zhǎng)到普通護(hù)士集體參與,收受“紅包”“回扣”之風(fēng)愈演愈烈,商業(yè)回扣成醫(yī)療腐敗重災(zāi)區(qū)。

暗箱操作收紅包

海南中部區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目是海南省和五指山市的重點(diǎn)民生項(xiàng)目,總投資4000余萬(wàn)元,其中國(guó)家財(cái)政投資2000萬(wàn)元,共分為三期。海南省第二人民醫(yī)院(五指山市人民醫(yī)院)建成后,可有效提高海南中部地區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)水平。

饒惠民于2009年9月被任命為該醫(yī)院院長(zhǎng),主管醫(yī)院全面工作,負(fù)有對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)工作的決策、審批等權(quán)利。2013年8月,饒惠民被任命為海南省衛(wèi)生廳中醫(yī)處處長(zhǎng)。

2011年1月11日,在饒惠民的幫助下,潘玉燦掛靠的海南省第六建筑工程公司中標(biāo)第一期工程項(xiàng)目,中標(biāo)價(jià)格為3438.69萬(wàn)元。潘玉燦中標(biāo)后,交給哥哥潘玉坤負(fù)責(zé)施工。

2012年10月11日,饒惠民又幫助潘玉坤掛靠的海南省第七建筑工程公司中標(biāo)第二期工程項(xiàng)目,中標(biāo)價(jià)格為3634.90萬(wàn)元。同年10月23日,五指山市醫(yī)院與海南七建簽訂工程建設(shè)施工合同。同年11月7日,海南七建與潘玉坤簽訂項(xiàng)目工程施工內(nèi)部管理責(zé)任書(shū),由潘玉坤負(fù)責(zé)施工。

法院查明,潘玉燦與潘玉坤商量,決定由潘玉燦出資30萬(wàn)元送給饒惠民。一來(lái)是感謝饒惠民在一期、二期工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)自己的幫助；二是如果需要,饒惠民幫忙撥付工程款。

于是,2012年10月下旬,在海口市某咖啡廳包廂內(nèi),潘玉燦將20萬(wàn)元人民幣和10萬(wàn)元港幣送給饒惠民。與此同時(shí),因在承建海南第二醫(yī)院專(zhuān)家樓和經(jīng)濟(jì)適用房工程中提供幫助,工程老板邱益清送給饒惠民20萬(wàn)元。

迫于全國(guó)反腐勢(shì)頭和海南衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)腐敗窩案的查處,饒惠民擔(dān)心出事,便于2013年5月將籌齊的20萬(wàn)元人民幣和10萬(wàn)元港幣退給了潘玉燦。一年后,他擔(dān)心醫(yī)院經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目出事,便將20萬(wàn)元人民幣退給了邱益清。

然而,原定一年的工期,這個(gè)省市重點(diǎn)民生工程卻超期了兩年多,引起公眾高度關(guān)注。2014年12月底,隨著五指山人民檢察院介入調(diào)查,饒惠民涉嫌受賄的真相逐漸浮出水面。2015年2月25日,饒惠民被依法逮捕。

采購(gòu)器械吃回扣

嘗到收“紅包”的甜頭之后,饒惠民便一發(fā)不可收拾。他從救死扶傷的“仁心醫(yī)者”墮落成斂財(cái)成性的“貪腐病人”。

2009年9月至2013年9月,在饒惠民擔(dān)任院長(zhǎng)期間,藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)及其工程基建等都成了他的搖錢(qián)樹(shù),大肆吃拿卡要。

2013年4月至7月,饒惠民收受海南旭日峰醫(yī)療設(shè)備有限公司股東萬(wàn)有發(fā)送的13.5萬(wàn)元。

據(jù)介紹,在饒惠民擔(dān)任海南第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)期間,萬(wàn)有發(fā)分別以海南康鴻醫(yī)療器械有限公司和旭日峰公司的名義,與醫(yī)院簽訂多份醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)合同,合同價(jià)款約200萬(wàn)元；簽訂多份醫(yī)療耗材購(gòu)銷(xiāo)合同,合同價(jià)款約500萬(wàn)元。經(jīng)饒惠民審批,萬(wàn)有發(fā)拿到全部醫(yī)療器械款和醫(yī)療耗材款。

2012年11月30日,在饒惠民的幫助下,萬(wàn)有發(fā)通過(guò)掛靠南昌市中益醫(yī)療器械有限公司,以該公司的名義與醫(yī)院簽訂兩臺(tái)口腔牙科綜合治療購(gòu)銷(xiāo)合同,合同價(jià)款為37.72萬(wàn)元。2013年4月28日,醫(yī)院將該設(shè)備款撥付給南昌市中益醫(yī)療器械有限公司,再由該公司將該設(shè)備款支付給萬(wàn)有發(fā)。

2011年5月中旬,萬(wàn)有發(fā)為感謝饒惠民,便在醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)將10萬(wàn)元放在饒惠民車(chē)上。2013年7月,萬(wàn)有發(fā)在拿到兩臺(tái)口腔牙科綜合治療的設(shè)備款后,在五指山市旅游山莊酒店停車(chē)場(chǎng)將3.5萬(wàn)元放在饒惠民的車(chē)上。

另外,2010年至2012年,海南寶利合科技有限公司股東黃珍明分別以寶利公司、江西豐和盛醫(yī)療科技有限公司的名義,與醫(yī)院簽訂了監(jiān)護(hù)儀、多功能彩色B超機(jī)等醫(yī)療設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)合同,經(jīng)饒惠民審批,黃珍明順利拿到醫(yī)療設(shè)備款。2013年春節(jié)前,黃珍明在海口市高登東街送給饒惠民8萬(wàn)元。

諱疾忌醫(yī)掩罪行

“認(rèn)真反思自己走上腐敗道路的原因,關(guān)鍵是廉潔意識(shí)不強(qiáng)。”饒惠民懺悔道。其實(shí),在收受他人送來(lái)的錢(qián)財(cái)時(shí),開(kāi)始不愿收也不敢收,確實(shí)也意識(shí)到收受他人錢(qián)財(cái)是違紀(jì)違法行為,但老板們“溫水煮青蛙”式的“進(jìn)貢”,使自身“免疫力”不斷下降。

《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,2009年9月,饒惠民被任命為海南省第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)一職。由于是新組建的醫(yī)院,因此工程項(xiàng)目特別多,饒惠民也成為建筑工程老板們眼里的“紅人”,找他辦事的人多起來(lái),送錢(qián)的絡(luò)繹不絕。

“收錢(qián)之后,因擔(dān)心敗露,又退錢(qián)；退錢(qián)之后,經(jīng)不住誘惑,又收錢(qián)……”這是饒惠民的貪腐模式。

“雖然當(dāng)時(shí)退了錢(qián),心里踏實(shí)了,法院最終還是認(rèn)定為受賄。我覺(jué)得主要是因?yàn)橥隋X(qián)不及時(shí),現(xiàn)在想起來(lái),之所以遲遲沒(méi)把錢(qián)退回,關(guān)鍵是心存僥幸,諱疾忌醫(yī),絞盡腦汁試圖掩蓋自己的罪行。”饒惠民稱(chēng)。

2015年7月24日,五指山市法院一審認(rèn)為,饒惠民在組織實(shí)施海南省第二人民醫(yī)院一期、二期建設(shè)工程項(xiàng)目、專(zhuān)家樓建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目上以及在購(gòu)置醫(yī)療器械設(shè)備和醫(yī)療耗材等事務(wù)中,利用職務(wù)上的便利,多次非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣61.5萬(wàn)元和港幣10萬(wàn)元的行為構(gòu)成受賄罪,判處其有期徒刑10年。

一審宣判后,饒惠民不服判決,上訴稱(chēng),自己只是履行了自己的職責(zé),并沒(méi)有利用職務(wù)之便為行賄人提供便利,而且事后多次聯(lián)系行賄人將錢(qián)予以退還。

近日,海南省一中院終審改判饒惠民有期徒刑3年6個(gè)月,并處罰金25萬(wàn)元。

□沉思錄

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于深刻變革之中,消極腐敗問(wèn)題突出。諱疾忌醫(yī)、胡亂決策、利令智昏、驕奢淫逸、吃拿卡要、脫離群眾、陽(yáng)奉陰違等各種“官場(chǎng)病”沉渣泛起,讓人深?lèi)和唇^。“官場(chǎng)病”是潛伏在黨政肌體上的“毒瘤”,害莫大焉,須下決心剔除。其根治之法,一靠教育,二靠監(jiān)督,三靠制度,四靠懲戒,尤其是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與制約,以匡正黨風(fēng)官風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣。