新華社北京12月14日電　題：新起點(diǎn)、新動(dòng)能、新機(jī)遇——國(guó)際人士矚目中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為世界注入確定性

新華社記者 杜靜 鄧茜

歲暮天寒，暖意東來。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議日前在北京閉幕，世界再次聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪的前行方向。海外人士認(rèn)為，此次會(huì)議不僅著眼“十五五”開局為中國(guó)經(jīng)濟(jì)把脈定向，也為世界經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定預(yù)期、創(chuàng)新動(dòng)能和機(jī)遇清單。在充滿不確定的世界，國(guó)際社會(huì)矚望中國(guó)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，為世界注入強(qiáng)大確定性。

新起點(diǎn)：為新的征程布局謀篇

從年初深度求索（DeepSeek）橫空出世引發(fā)全球人工智能熱潮，到年末國(guó)際機(jī)構(gòu)密集上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了充滿挑戰(zhàn)又頑強(qiáng)奮進(jìn)的2025年。站在新的起點(diǎn)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將開啟新篇章。

“2025年是中國(guó)‘十四五’規(guī)劃收官之年，2026年是‘十五五’規(guī)劃開局之年，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議承擔(dān)著承前啟后、錨定航向的重任。”馬來西亞智庫區(qū)域策略研究所署理主席陳家興說。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了2025年經(jīng)濟(jì)工作，指出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成”“‘十四五’即將圓滿收官，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局”。

這次會(huì)議指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，改革開放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展，民生保障更加有力。

國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛能，有了越來越清晰的認(rèn)知。

近日，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、亞洲開發(fā)銀行分別將2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)0.4、0.2、0.1和0.1個(gè)百分點(diǎn)。智利瓦爾帕萊索大學(xué)國(guó)際商學(xué)院院長(zhǎng)利薩爾多·戈麥斯說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性非凡，在多重挑戰(zhàn)下依然能夠頂壓前行，也將在新的發(fā)展藍(lán)圖指引下保持穩(wěn)健增長(zhǎng)勢(shì)頭。

會(huì)議指出，必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。

吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)學(xué)專家托龍別克·阿布德羅夫?qū)?ldquo;必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)”感觸頗深。他表示，近年來，面對(duì)日益加劇的外部不確定性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策始終將擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵手段。中國(guó)政府通過實(shí)施有針對(duì)性的財(cái)政措施，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)、提高居民收入、穩(wěn)定投資活動(dòng)，這些都有助于培育強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有效抵御外部沖擊，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持穩(wěn)定運(yùn)行和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

泰國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)素察·他達(dá)探隆威說，中國(guó)重視改革、創(chuàng)新與人才培養(yǎng)?？茖W(xué)政策支持和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在外部風(fēng)險(xiǎn)擾動(dòng)下依然能夠不斷釋放潛能，保持穩(wěn)健增長(zhǎng)勢(shì)頭。

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大，會(huì)議對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作部署了“八個(gè)堅(jiān)持”重點(diǎn)任務(wù)。海外人士從中觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與重點(diǎn)。

肯尼亞圣保羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)講師愛德華·庫塞瓦認(rèn)為，“十五五”規(guī)劃開局之年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加注重創(chuàng)新，培育更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)更高附加值、更可持續(xù)的增長(zhǎng)。

埃及埃中商會(huì)秘書長(zhǎng)迪亞·赫爾米說，外界關(guān)注會(huì)議確定的明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大對(duì)外開放等。中國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃將過去的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與未來的發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，展現(xiàn)出清晰的長(zhǎng)期發(fā)展愿景。

“中國(guó)已展示出將戰(zhàn)略愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的能力，新的發(fā)展藍(lán)圖將帶來高質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這將惠及中國(guó)自身與世界。”中歐數(shù)字協(xié)會(huì)主席路易吉·甘巴爾代拉說。

新動(dòng)能：打造高質(zhì)量發(fā)展引擎

位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園內(nèi)，德國(guó)醫(yī)藥企業(yè)拜耳在華設(shè)立的首個(gè)創(chuàng)新中心11月正式啟用。與其比鄰的，還有阿斯利康第六個(gè)全球戰(zhàn)略研發(fā)中心、美敦力在華首個(gè)數(shù)字化醫(yī)療創(chuàng)新基地等多家國(guó)際醫(yī)藥企業(yè)巨頭。

跨國(guó)企業(yè)核心創(chuàng)新功能紛紛落戶中國(guó)，其背后是中國(guó)經(jīng)濟(jì)澎湃的新動(dòng)能及其強(qiáng)大“磁場(chǎng)效應(yīng)”。在海外人士看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷積聚，將深刻改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖景，為高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力與活力。

新動(dòng)能，來自創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深刻變革。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能”，并提出“制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案”“建設(shè)北京（京津冀）、上海（長(zhǎng)三角）、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心”等具體部署。

日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所主任研究員丁可認(rèn)為，會(huì)議作出的一系列部署將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提供全面支撐。“新動(dòng)能的內(nèi)涵已超越傳統(tǒng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，升級(jí)為從人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的系統(tǒng)性政策組合，將更深層次重塑中國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入質(zhì)量更高、效率更優(yōu)、韌性更強(qiáng)的發(fā)展階段。”

德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)克萊門斯·舒特表示，高端和技術(shù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)正成為中國(guó)培育新動(dòng)能、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵力量。以科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引擎，中國(guó)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷向全球價(jià)值鏈高端躍升。

新動(dòng)能，來自綠色轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)。

建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)。會(huì)議提出，堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。

肯尼亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·?？送叩僬J(rèn)為，會(huì)議提出的“深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造”“制定能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要”“加快新型能源體系建設(shè)”等舉措，清晰展現(xiàn)中國(guó)為高質(zhì)量發(fā)展打造強(qiáng)勁綠色引擎的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型為全球應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)提供了可操作、可借鑒的中國(guó)方案與關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

新動(dòng)能，來自強(qiáng)大市場(chǎng)的潛能釋放。

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。會(huì)議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”擺在明年8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，并提出“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”等具體部署。

戈麥斯說，中國(guó)擁有人口規(guī)模帶來的巨大市場(chǎng)潛力、科技創(chuàng)新帶來的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠保持健康且持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求，在世界經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性中保持發(fā)展的定力，不斷鞏固在全球經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵地位。

法國(guó)絲路商學(xué)院教授、施耐德集團(tuán)前高管埃爾韋·阿祖萊說，內(nèi)需已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的穩(wěn)定器和增長(zhǎng)源。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)放緩或全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏钑r(shí)，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有助于應(yīng)對(duì)外部需求下滑造成的壓力和全球經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)。

新機(jī)遇：拓展全球合作共贏空間

12月18日，海南自由貿(mào)易港將正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，這是中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的又一標(biāo)志性舉措。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和充滿不確定性的世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)始終展現(xiàn)出戰(zhàn)略定力和治理智慧，以自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好為世界提供更多機(jī)遇。

“當(dāng)外部環(huán)境紛爭(zhēng)不止，中國(guó)選擇專注自身、練好內(nèi)功、厚植民生，與世界共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮。”阿根廷工程和技術(shù)支持公司總裁費(fèi)爾南多·法佐拉里說。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作部署的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，“堅(jiān)持對(duì)外開放”受到海外人士高度關(guān)注。會(huì)議提出，堅(jiān)持對(duì)外開放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏，部署“有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放”“優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局范圍”“鼓勵(lì)支持服務(wù)出口”“推動(dòng)商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定”等具體舉措。

近年來，中國(guó)金融、汽車、教育、醫(yī)療、數(shù)字服務(wù)等多個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入持續(xù)擴(kuò)大；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港成為制度創(chuàng)新和國(guó)際聯(lián)接的重要樞紐；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不斷完善，為技術(shù)合作和長(zhǎng)期投資提供重要保障。“這一系列措施使外資企業(yè)獲得更具可預(yù)期性、透明度和規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境，也將使世界經(jīng)濟(jì)在充滿不確定性的背景下找到更多新機(jī)遇。”阿祖萊說。

智利的“車?yán)遄涌炀€”、馬來西亞榴蓮的“空中絲路”、非洲咖啡的中國(guó)網(wǎng)購之旅……在進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、鏈博會(huì)等展會(huì)帶動(dòng)下，各國(guó)商品和服務(wù)更便捷進(jìn)入中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)。作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)和第二大進(jìn)口市場(chǎng)，中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開放、激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)活力，對(duì)各國(guó)企業(yè)而言就意味著更多增長(zhǎng)機(jī)遇。

“一些肯尼亞咖啡品牌已經(jīng)在利用中國(guó)數(shù)字平臺(tái)進(jìn)入中國(guó)多個(gè)省份。”肯尼亞制造商協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官湯姆·阿蘭多說，中國(guó)高速發(fā)展的智能物流和跨境電商平臺(tái)，讓非洲商品更快更有效地觸達(dá)中國(guó)消費(fèi)者。

如今，中國(guó)已建成全球最大的可再生能源體系，同100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展綠色能源合作，過去5年向世界提供的風(fēng)電光伏產(chǎn)品累計(jì)為其他國(guó)家減少約41億噸碳排放。

希克瓦蒂說，展望未來，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)最重要的貢獻(xiàn)之一，將是推動(dòng)變革性的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和綠色技術(shù)發(fā)展。

扎根中國(guó)超過30年的全球知名叉車制造企業(yè)凱傲集團(tuán)首席執(zhí)行官羅布·史密斯表示，中國(guó)在智能制造、電子商務(wù)物流和綠色技術(shù)領(lǐng)域?qū)砭薮蟀l(fā)展機(jī)遇。“碳中和”的推進(jìn)將加速對(duì)節(jié)能解決方案的需求，而對(duì)人工智能和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資將促進(jìn)自動(dòng)化和智能供應(yīng)鏈的突破。

甘巴爾代拉說，展望未來，世界將見證一個(gè)更加數(shù)字化、更可持續(xù)、與世界深度聯(lián)通的中國(guó)。中國(guó)正從“世界工廠”加速邁向“全球創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室與綠色引擎”，必將為全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展持續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)。