摘要:我市將依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益,依法依規(guī)清理歷史遺留問題,對侵害企業(yè)家正當(dāng)利益的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對采取非法手段謀取不當(dāng)利益的行為依法查處,著力營造市場化、法治化的營商環(huán)境。
9月24日,仁懷市人民政府新聞辦公室發(fā)布“關(guān)于仁懷市涉企有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的情況通報”:
9月24日,有媒體發(fā)布“重慶泰克公司在仁懷投資建廠遭強行接管”報道,引發(fā)關(guān)注。
仁懷市在前期工作基礎(chǔ)上,已成立專班對該情況展開全面調(diào)查,調(diào)查結(jié)果將及時向社會公布。
我市將依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益,依法依規(guī)清理歷史遺留問題,對侵害企業(yè)家正當(dāng)利益的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對采取非法手段謀取不當(dāng)利益的行為依法查處,著力營造市場化、法治化的營商環(huán)境。
此前,據(jù)大象新聞,近日,重慶泰克環(huán)??萍脊煞萦邢薰镜膭?chuàng)辦人唐顯策向大象新聞反映他在貴州省仁懷市茅臺鎮(zhèn)投資建設(shè)白酒廢水處理廠過程中的遭遇。
其稱:“通過當(dāng)?shù)卣猩桃Y,在茅臺鎮(zhèn)投資8個億建好的白酒生產(chǎn)廢水處理廠,卻被仁懷市工業(yè)和商務(wù)局人員拿著一張解除合同通知書,把人都攆走,強行接管處理廠,雖然法院不支持解除合同通知書的法律效力,但三年多了,當(dāng)?shù)卣廊粵]有解決,投資方如今連廠子大門都進(jìn)不去!”
據(jù)悉,2017年,為解決茅臺鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的生產(chǎn)污水處理問題,仁懷市發(fā)布PPP(政府和社會資本合作)項目公告,對外招標(biāo)建設(shè)日處理污水1.5萬噸的白酒廢水處理廠。重慶泰克公司與另外一家國企組成聯(lián)合投標(biāo)體,中標(biāo)該項目。
重慶泰克一方與當(dāng)?shù)睾炗喌腜PP項目合同中顯示,仁懷市政府授權(quán)相關(guān)職能部門作為項目實施機構(gòu),重慶泰克和另一家公司負(fù)責(zé)項目投融資、建設(shè)等事宜,并獲得30年特許經(jīng)營權(quán),期滿后無償移交仁懷市政府。
唐顯策告訴記者,項目最終總造價達(dá)8.2億元,其中仁懷市水投集團(tuán)投資2000萬,其余8億元由中標(biāo)企業(yè)投資,這其中重慶泰克投資、融資超過7億元,占項目公司股份的86%。
2021年1月,安龍場白酒廢水處理廠建成投入試運行,經(jīng)過一年多運行調(diào)試,2022年5月24日完成環(huán)保驗收。
然而在2022年6月10日,代表仁懷市政府的項目實施機構(gòu)仁懷市工業(yè)和商務(wù)局(以下簡稱工業(yè)局),向重慶泰克和另一家中標(biāo)公司下達(dá)“解除合同通知書”。
唐顯策說,事前沒有接到任何通知,當(dāng)天仁懷市工業(yè)局和其它職能部門工作人員將廠里員工集中到一起,宣讀“解除合同通知書”,稱重慶泰克方存在重大違約行為,即日解除所簽訂PPP項目合同。隨即廠里員工被要求兩小時內(nèi)收拾私人物品離開。
自此后至今,重慶泰克和另一家中標(biāo)企業(yè)人員被禁止進(jìn)入廠區(qū)。
唐顯策表示,解除合同通知書中說發(fā)現(xiàn)公司存在重大違約行為,但合同中對此有明確約定,發(fā)生違約行為后,未違約方應(yīng)首先通知違約方,采取補救措施,并給予90日寬限期,仍未補救或無法補救,則未違約方有權(quán)提出終止合同。
唐顯策說,仁懷工業(yè)局出具解約通知,強行接管前,他們沒有接到任何形式的通知。
記者發(fā)現(xiàn),合同中約定內(nèi)容有:“項目期限內(nèi)任意時間,甲方為維護(hù)公共安全和公共利益,可在給予項目公司足額補償后,單方面決定終止本合同。”
對“給予足額補償后決定終止合同”的約定條款,唐顯策表示,即便上述條件成立,項目公司也既沒有收到通知,更沒有收到任何補償。
接到“解除合同通知書”后,重慶泰克復(fù)函仁懷市工業(yè)局稱,對方解除合同,強行接管污水處理廠的行為涉嫌犯罪。
隨后,仁懷市工業(yè)局就重慶泰克方存在“未在約定期限內(nèi)完成項目建設(shè)、發(fā)生安全事故拒不按要求整改等5項重大違約情形”,向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟,請求確認(rèn)“解除合同通知書”于法有據(jù)。2023年4月遵義市中院審查認(rèn)為該案不屬于民事訴訟案件范圍,駁回仁懷市工業(yè)局的起訴。
仁懷市工業(yè)局不服裁定向貴州省高院提起上訴。貴州省高院審查認(rèn)為,“從實質(zhì)性解決糾紛和防止衍生案件方面考慮,合同解除與否,按照民事案件處理,可以一次性解決糾紛,可以作為民事案件處理。”并于2023年9月做出裁定:“本案指令貴州省遵義市中院審理。”
遵義市中院按合同糾紛立案后,仁懷市工業(yè)局卻未在期限內(nèi)預(yù)交案件受理費,2024年1月,遵義市中院裁定:“按仁懷市工業(yè)局撤回起訴處理。”
雖然沒有獲得法律支持,但三年多過去了,安龍場白酒廢水處理廠依然處于被接管狀態(tài)。
唐顯策表示,即使當(dāng)?shù)卣M崆敖獬贤?,回購項目,他們也愿意協(xié)商談判解決,但至今仁懷市也沒有給他們一個明確的說法。每次和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,對方也是以各種理由推脫。
編輯/趙俊陽