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祁連山下豐收圖 ——張掖市有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

摘要:金秋時節(jié),綿延千里的祁連山間,黑河水奔流不息,默默滋養(yǎng)著河西走廊中段的張掖大地。這片綠洲沃土之上,五谷豐登,瓜果飄香。沉甸甸的穗子在風(fēng)中輕搖,如同律動的音符;斑斕的田野與美麗鄉(xiāng)村交相輝映,共同譜寫成一首壯美的豐收樂章,一幅鄉(xiāng)村全面振興的美麗畫卷正在廣袤田疇上徐徐鋪展。

甘州區(qū)靖安鄉(xiāng)靖平新村面貌。(王將)

甘州區(qū)靖安鄉(xiāng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園草莓種植區(qū)。(王將)

甘州區(qū)大力發(fā)展有機蔬菜種植。(王將)

高臺縣南華鎮(zhèn)農(nóng)戶采收葡萄。(王將)

高臺縣合黎鎮(zhèn)晾曬辣椒。

甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)南灣村華瑞恒祥萬畝制種玉米種植基地迎來豐收。(王將)

金秋時節(jié),綿延千里的祁連山間,黑河水奔流不息,默默滋養(yǎng)著河西走廊中段的張掖大地。這片綠洲沃土之上,五谷豐登,瓜果飄香。沉甸甸的穗子在風(fēng)中輕搖,如同律動的音符;斑斕的田野與美麗鄉(xiāng)村交相輝映,共同譜寫成一首壯美的豐收樂章,一幅鄉(xiāng)村全面振興的美麗畫卷正在廣袤田疇上徐徐鋪展。

今年,張掖市聚焦“一屏三地”功能定位,以建設(shè)農(nóng)業(yè)強市為目標(biāo),以創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為牽引,聚焦打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地核心區(qū),深入實施擴量、提質(zhì)、延鏈、增效“四大行動”,著力拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展物理、技術(shù)、加工轉(zhuǎn)化、資源價值衍生、市場化品牌化、深化改革“六個空間”,全力打造全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地、全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展勢頭持續(xù)增強,呈現(xiàn)出集聚發(fā)展、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢。

上半年,全市實現(xiàn)一產(chǎn)增加值48.63億元、同比增長6.6%,分別高于全國和全省2.9個百分點、0.5個百分點;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9238元、同比增長8.5%,分別高于全國和全省2.6個百分點、2個百分點。

筑牢根基 繪就糧油秋收好“豐”景

豐收張掖,生機勃勃。8月,民樂縣南古鎮(zhèn)毛城村800畝連片小麥種植基地麥穗個個飽滿,一臺臺聯(lián)合收割機往返穿梭、機聲隆隆,“吞”進(jìn)麥穗,“吐”出金燦燦的麥粒,一派忙碌的豐收景象。

今年,民樂縣把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全作為底線任務(wù),做到保面積、保產(chǎn)量、保品質(zhì),不斷提高全縣糧食綜合生產(chǎn)能力,播種面積達(dá)26萬畝的小麥顆粒歸倉。

今年以來,張掖聚焦“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、強科技、促轉(zhuǎn)型”目標(biāo),深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。今年全市完成糧食播種面積318萬畝,占省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)任務(wù)的106%。

在穩(wěn)面積的基礎(chǔ)上,張掖市堅持把深挖細(xì)掘單產(chǎn)潛力作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵,狠抓良田良種良法良機良制“五良”結(jié)合。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),目前已完成初設(shè)33.91萬畝、評審24.93萬畝、批復(fù)1.03萬畝,秋收后可全面開工作業(yè);堅持以智慧化賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,已建成五個墩村種業(yè)小鎮(zhèn)等智慧農(nóng)(牧)場10個、神農(nóng)菇業(yè)食用菌等數(shù)字化無人農(nóng)業(yè)工廠(農(nóng)場)4個,全市智慧控制農(nóng)機精準(zhǔn)化作業(yè)率達(dá)到40%以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點智慧控制滴灌和環(huán)境控制技術(shù)配套率達(dá)80%以上。

智慧農(nóng)田是保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的堅實科技手段。

今年,臨澤縣板橋鎮(zhèn)西灣村對已建成的水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實施設(shè)施智能化提升,建設(shè)智慧水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2565畝。該項目通過田間感知監(jiān)測、平臺收集分析、精準(zhǔn)調(diào)控管理,實現(xiàn)農(nóng)田設(shè)施智能化統(tǒng)護、灌溉施肥過程精準(zhǔn)化統(tǒng)管。

經(jīng)測算,智慧水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均比普通高效節(jié)水高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水50立方米、節(jié)肥20%、省工50%,畝均節(jié)本增收200元,全面提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和現(xiàn)代化管理水平。

近年來,張掖市累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田356萬畝,占全市永久基本農(nóng)田面積的76%。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到87.6%,分別高于全國、全省10個百分點和20個百分點,獲全省唯一的“全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市”稱號。

優(yōu)化生態(tài) 合力打造現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地

首批張掖玉米種子和馬鈴薯種薯出口吉爾吉斯斯坦成為絲路農(nóng)業(yè)合作的“新名片”;全國玉米制種智能化少人化管理作業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)場會暨學(xué)術(shù)研討會、2025年第三屆種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與運用推進(jìn)會等全國性會議在張掖召開……

種業(yè)被譽為農(nóng)業(yè)的“芯片”。張掖地處北緯38°農(nóng)業(yè)“金腰帶”,光照時間長、晝夜溫差大、灌溉水源充足且水質(zhì)優(yōu)良,為種子生產(chǎn)提供了適宜環(huán)境。依托得天獨厚的資源稟賦,張掖建成全國最大的玉米制種基地、全國重要的糧油瓜菜生產(chǎn)和種子良繁基地,山丹縣、民樂縣被認(rèn)定為首批國家區(qū)域性油菜良種繁育基地。

在甘州區(qū)堿灘鎮(zhèn)普家莊村,18臺自走式制種玉米收獲機在千畝玉米制種基地集中“亮相開工”,所到之處,一根根秸稈被粉碎還田,完整的玉米棒被倒入運輸車艙;收獲的玉米紛紛“涌進(jìn)”各種子加工企業(yè),登海、華瑞恒祥、天宇等近百家種子加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)加工玉米優(yōu)質(zhì)良種,為滿足來年全國26個省市的春耕、春播生產(chǎn)需要做準(zhǔn)備。

“可以看到,這款收獲機從收獲質(zhì)量、種子破損程度以及田間散落方面都做得很好。尤其是現(xiàn)場剝開苞葉后仔細(xì)觀察,基本沒有對種子造成破損。”甘肅亞盛種業(yè)中墾玉公司總經(jīng)理雷金宏表示,有了收獲機助力,每畝能節(jié)約成本220元。

目前,全市構(gòu)建形成了以玉米種業(yè)為主導(dǎo),蔬菜、馬鈴薯、油菜種業(yè)為重點,瓜類、花卉、中藥材等種業(yè)多元化發(fā)展的“1+3+N”農(nóng)作物種業(yè)體系,全市各類農(nóng)作物繁制種面積常年穩(wěn)定在140萬畝。其中,玉米制種面積穩(wěn)定在100萬畝左右,年產(chǎn)玉米種子4.5億公斤左右,占全國大田玉米用種量的45%以上。

今年以來,張掖市聚焦加力培育全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地,持續(xù)打響“張掖有種·種天下”名片,組織召開“地企精誠合作構(gòu)建良好種業(yè)生態(tài)合力打造全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地”座談會。制定出臺一系列政策措施,從提升基地水平、強化財政扶持等方面提出21條具體措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定農(nóng)戶收益,支持種子企業(yè)做大做強。

做強品牌 現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

連日來,甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)馬站村萬畝有機蔬菜基地內(nèi),西藍(lán)花、娃娃菜等綠色蔬菜正在采收。冷庫車間,一箱箱打包好的蔬菜被陸續(xù)發(fā)往南方市場。

“我們的一棵西藍(lán)花賣3.9元,一棵娃娃菜賣2.6元,實現(xiàn)了從‘按噸賣’‘按斤賣’到‘按顆賣’。”馬站村黨總支書記、村委會主任馬兆存說。

近年來,馬站村大力發(fā)展有機蔬菜種植,由村集體公司張掖市兆田生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司牽頭,打造馬站有機果蔬莊園。目前,已認(rèn)證有機蔬菜基地3600畝。其中,今年新認(rèn)證2400畝。娃娃菜等5個單品獲得有機蔬菜認(rèn)證。

同時,村集體公司還與蕓嶺鮮生、世紀(jì)椿芽等企業(yè)合作簽訂有機訂單,有機蔬菜銷往國內(nèi)600多家中、高端超市和新零售電商平臺。今年6月,該村被正式授予“中國生態(tài)有機村”。

張掖市緊盯建設(shè)河西走廊設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,擇優(yōu)遴選建設(shè)有機蔬菜基地市級示范點5個,全市有機蔬菜面積達(dá)到2.64萬畝,36個單品獲得有機蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證,有機蔬菜產(chǎn)品基地面積和數(shù)量均居全省前列。

立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦,張掖市圍繞打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地核心區(qū),通過持續(xù)拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六個空間”,“金張掖農(nóng)優(yōu)品”以優(yōu)良品質(zhì)得到了國內(nèi)外市場和消費者普遍認(rèn)可和青睞。

張掖市堅持把畜牧業(yè)作為富民強農(nóng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。今年上半年全市畜牧業(yè)發(fā)展強勁,牛、羊、豬存欄量分別達(dá)到69.77萬頭、418.18萬只、49.11萬頭,同比分別增長0.31%、1.43%、0.39%;出欄量分別達(dá)到14.64萬頭、197.25萬只、47.04萬頭,同比分別增長9%、9.27%、0.15%;鮮奶產(chǎn)量達(dá)到19.61萬噸,同比增長31.04%。全市畜牧業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,牛飼養(yǎng)量、出欄量均位列全省第三;奶牛存欄量、鮮奶產(chǎn)量均位列全省前列。六縣區(qū)全部進(jìn)入全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣行列。

截至目前,全市已基本形成了110萬畝玉米種子、100萬畝綠色蔬菜、120萬頭肉牛奶牛、100萬畝優(yōu)質(zhì)飼草、860萬只羊和100萬畝特色種植業(yè)“6個百萬”產(chǎn)業(yè)規(guī)模,是全國最大玉米制種基地、第六大蔬菜供應(yīng)基地,是全省最大人工飼草種植基地、第二大鮮奶生產(chǎn)基地、第三大肉牛養(yǎng)殖基地。

農(nóng)業(yè)品牌是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。今年,張掖市全面謀劃推進(jìn)“1+N”農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動,持續(xù)做響做亮“金張掖農(nóng)優(yōu)品”品牌。成功舉辦金張掖農(nóng)優(yōu)品進(jìn)京推介會、張掖全國鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會等活動,與京東集團、北京新發(fā)地企業(yè)管理有限公司等全國知名采購商和經(jīng)銷商簽約項目70項,簽約金額106.23億元。目前,全市累計創(chuàng)建“甘味”區(qū)域公用品牌5個、企業(yè)商標(biāo)品牌63個,有效期內(nèi)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志達(dá)到252個。“張掖玉米種子”首次品牌價值評估達(dá)到192.4億元;“張掖肉牛”成功入選國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃和中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品(畜牧)品牌聲譽100強;甘綠松“娃娃菜”取得全國首張娃娃菜農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽。

張掖市持續(xù)加強農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。今年以來,全市新入庫項目225項、到位資金86.2億元,新增“升規(guī)”企業(yè)4個,市級以上龍頭企業(yè)累計達(dá)到213家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到90家,經(jīng)營收入億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到14家。

可感可及 繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷

“再也不用撐面子大擺酒席了,既省心又省錢呀。”一提到村里開展的移風(fēng)易俗活動,甘州區(qū)小滿鎮(zhèn)店子閘村的村民們便打開了話匣子。

為杜絕大吃大喝、大操大辦等不良現(xiàn)象,張掖持續(xù)健全完善“一規(guī)四會”,廣泛推廣“曬被子·比孝心”“敬比賽夸”等做法經(jīng)驗,農(nóng)村高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)象得到有效遏制。積極探索黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村治理新機制,出臺黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和基層治理意見和清單指引,組建區(qū)域化功能型黨組織85個、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織22個,連續(xù)選派120名全日制本科學(xué)歷優(yōu)秀年輕干部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職服務(wù)。大力推行“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)管、常態(tài)走訪、定期說事、‘碼’上響應(yīng)、接訴即辦”工作法,打造“鄰里議事小院”4700多個,“四級七天”調(diào)解工作法獲評全國“楓橋式工作法”,種子法庭、馬背法庭等特色經(jīng)驗做法在全國交流,矛盾糾紛調(diào)解化解率達(dá)98%以上。

近年來,張掖市堅持分區(qū)分類、全域推進(jìn),聚力打造有顏值、有內(nèi)涵、有活力的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,力求形成一批可復(fù)制推廣的開拓性舉措、原創(chuàng)性模式、引領(lǐng)性做法、標(biāo)志性項目,努力為全省加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興干出成果、蹚出經(jīng)驗、創(chuàng)出標(biāo)準(zhǔn),成功建設(shè)省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級鄉(xiāng)村建設(shè)村210個、省級“和美鄉(xiāng)村”7個……

張掖市連續(xù)6年在全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中被評為“優(yōu)秀”等次,被確定為全國促進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯激勵市,被省委、省政府確定為全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范市,賦予創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的重大使命和重大責(zé)任。

“要緊盯鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等‘有形有感’的特色亮點和鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革等‘無形有感’的經(jīng)驗做法,認(rèn)真觀摩交流,提煉總結(jié)提升,既要看成績、樹典型,更要找差距、促后進(jìn)。”張掖市委主要負(fù)責(zé)人表示。

清晨,在甘州區(qū)田間地頭,村民王建軍看著手機里到賬的“雨露計劃”補助短信,難掩笑意——這筆錢剛好能給讀中職的女兒交上學(xué)費。

今年,張掖持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項任務(wù)落實,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,確保政策不松勁、力量不減弱、工作不斷檔。聚焦兩不愁三保障薄弱環(huán)節(jié),壓緊靠實行業(yè)部門責(zé)任,加大政策支持力度,全市義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)99.9%、99.96%。農(nóng)村集中供水率和自來水普及率達(dá)99%以上,水質(zhì)合格率達(dá)100%。

張掖市全力推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),探索實行基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、農(nóng)民群眾集中安置、公共服務(wù)集中配置、特色產(chǎn)業(yè)集中布局“四集中”建設(shè)模式,建成甘州蔬鄉(xiāng)庭院、臨澤豐安家園等一批示范樣板,農(nóng)村人居環(huán)境舒適度、基礎(chǔ)設(shè)施完善度、公共服務(wù)便利度、生態(tài)環(huán)境滿意度穩(wěn)步提升。

激活動能 以深化改革賦能鄉(xiāng)村振興

深化農(nóng)村改革是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的關(guān)鍵。

在張掖,一場深刻的農(nóng)村綜合改革正在全面展開。從玉米制種基地競爭性配置到村集體公司化運營,從多元社會化服務(wù)體系建設(shè)到二輪土地延包試點,這條改革之路正悄然改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生活圖景。

張掖是全國最大的雜交玉米種子基地。隨著制種產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,基地之間無序競爭、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展受限、農(nóng)戶利益受損等問題愈發(fā)凸顯。

為提高要素質(zhì)量和配置效率,張掖研究制定基地競爭性配置辦法,綜合考慮企業(yè)綜合實力、帶動能力、經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)信用等要素,嚴(yán)格按照核實計劃、企業(yè)申報、資格審查、組織評審、結(jié)果公示、合同簽訂程序推進(jìn)落實,每年競爭性配置100萬畝以上優(yōu)質(zhì)基地。

“以往遇上行情好的‘大年’,制種公司早就‘擠破頭’了,甚至有些小企業(yè)會非理性抬價?,F(xiàn)在,縣里推行基地資源市場化競爭性配置,好基地配置給到好企業(yè),避免了一場‘搶地紛爭’。”臨澤縣壕洼村黨總支書記、村委會主任馮德軍說。

玉米制種基地競爭性配置的實行,推動制種面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)實現(xiàn)“三連升”。一批質(zhì)量好、產(chǎn)量高的品種大面積推廣,畝均產(chǎn)量達(dá)到441公斤以上。累計建成高標(biāo)準(zhǔn)玉米制種基地107萬畝,種子發(fā)芽率和純度分別高于國家單粒播種標(biāo)準(zhǔn)2個百分點和1個百分點,精細(xì)加工水平由改革前的34.5%提升到70%,畝產(chǎn)值較改革前年均提高600元以上。

近年來,張掖通過組建村集體公司、整合資金資源、盤活閑置資產(chǎn)、實施優(yōu)質(zhì)項目、實行專業(yè)運營管理等方式,積極探索村級集體經(jīng)濟公司化改革新模式,撬動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,助推村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。目前,全市212個試點村累計成立村集體公司161個,開展農(nóng)作物種植加工、畜禽飼養(yǎng)銷售、農(nóng)村土地發(fā)包等實體運營業(yè)務(wù)。上半年,全市試點村村均營收48.2萬元,帶動全市村均集體經(jīng)濟收入達(dá)到39.26萬元。

在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)改革方面,張掖市累計培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織1577家,在中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺完成注冊服務(wù)組織460家,今年上半年全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達(dá)到337萬畝次,全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)現(xiàn)場會在張掖成功舉辦,甘州區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為100個全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣區(qū),張掖市新大弓農(nóng)化有限責(zé)任公司成功入選全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例。

隨著改革深入,這片被譽為“金張掖”的沃土正經(jīng)歷著前所未有的蛻變。如今,行走在河西走廊的田野間,處處可見豐收的熱鬧景象。一個傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)正向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市邁進(jìn),為各地農(nóng)村綜合改革提供可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。(陳海 王將 喬偉)

編輯/趙俊陽
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