一、總體情況

1-5月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長18.3%（全國增長3.7%、全省增長4.7%），較1-4月回落1.5個百分點，高出省列目標12.3個百分點，高出市上調(diào)度目標8.3個百分點，增速排名全省第1，繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，其中“三元雙向”“東數(shù)西算”、電力新能源項目投資增勢強勁，分別拉動全市投資2.1個百分點、8.8個百分點、8.9個百分點，投資結構逐步優(yōu)化。

（一）從組成看，“三方面”投資同向發(fā)力。億元及以上項目117個，完成投資同比增長17.1%；億元以下項目256個，完成投資同比增長33.0%；房地產(chǎn)開發(fā)項目70個，完成投資同比增長12.7%，增速比1-4月提升4.7個百分點。

（二）從產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)“兩升一降”。第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長1.31倍，“三元雙向”在庫項目拉動一產(chǎn)投資109.5個百分點。第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降3.0%，其中工業(yè)投資同比下降3.0%，長慶油田油氣產(chǎn)能項目完成投資同比下降34.6%，下拉工業(yè)投資12.6個百分點。第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長43.7%，比1-4月提升10.8個百分點，“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目比去年同期增長4.8倍，拉動三產(chǎn)投資21.9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)投資結構比為3.7:47.5:48.8。

（三）從行業(yè)看，采礦業(yè)降幅擴大。采礦業(yè)投資下降21.3%，比1-4月擴大20.8個百分點，華能800萬噸/年新莊煤礦、長慶油田2025年油氣產(chǎn)能建設項目合計下拉采礦業(yè)投資33.4個百分點。其他重點行業(yè)具體如下：

1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資同比增長1.31倍，“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)項目拉動該行業(yè)109.5個百分點；

2.制造業(yè)投資同比下降14.1%，超芯電線電纜、遠景零碳智慧儲能系統(tǒng)制造基地等2個項目建成退庫，合計下拉制造業(yè)投資22.0個百分點；

3.電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)投資同比增長44.8%，甘肅能化慶陽2×660MW煤電項目、華能慶陽風光綜合新能源示范項目二批、甘肅隴東直流配套新能源330千伏送出工程（慶陽）等3個項目合計拉動該行業(yè)68.3個百分點；

4.交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資同比增長83.1%，華二公路、太華公路、西合公路、平慶鐵路等4個項目合計拉動該行業(yè)投資91.9個百分點；

5.信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資同比增長4.01倍，移動慶陽數(shù)據(jù)中心、首都在線國產(chǎn)異構算力適配中心、金山云一帶一路（慶陽集群）算力中心等3個項目合計拉動該行業(yè)投資432.5個百分點；

6.水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資同比增長14.9%，正寧縣四郎河流域移鳳溝生態(tài)保護綜合治理項目、華池縣污水處理廠尾水人工濕地工程、涇河寧縣段河道綜合治理（泥砂處理站）、華池油田工業(yè)廢棄物資源生態(tài)處理項目、寧縣和盛鎮(zhèn)（縣城副中心）雨污分流一期工程等5個項目合計拉動該行業(yè)19.0個百分點。

（四）從構成看，設備購置較快增長。建安投資同比增長18.9%，華二公路、太華公路、西合公路、平慶鐵路等4個項目合計拉動全市建安投資18.5個百分點；設備工器具購置同比增長33.7%，華能慶陽風光綜合新能源示范項目二批、移動數(shù)據(jù)中心、首都在線國產(chǎn)異構算力適配中心、金山云一帶一路（慶陽集群）算力中心等4個項目合計拉動全市設備工器具購置投資88.3個百分點；其他費用同比下降9.2%，G244慶陽過境段公路工程、華二公路、打慶高速（已建成退庫）、新莊煤礦等4個項目合計下拉全市其他費用投資34.2個百分點。建安投資、設備工器具購置、其他費用結構比為69.9：21.0：9.1。

（五）從重點領域看，工業(yè)投資繼續(xù)下滑。工業(yè)投資同比下降3.0%，較1-4月下滑8.8個百分點，較一季度下滑11.1個百分點，長慶油田2025年油氣產(chǎn)能、新莊煤礦完成投資合計下拉工業(yè)投資16.3個百分點；基礎設施投資同比增長63.5%，華二公路、太華公路、西合公路、平慶鐵路、移動慶陽數(shù)據(jù)中心、首都在線國產(chǎn)異構算力適配中心、金山云一帶一路（慶陽集群）算力中心等7個項目合計拉動基礎設施投資99.4個百分點；房地產(chǎn)投資同比增長12.7%，環(huán)縣棚戶區(qū)改造老城片區(qū)安置點、延慶山水國際東區(qū)、慶陽市區(qū)保障性租賃住房等3個項目合計拉動房地產(chǎn)投資12.8個百分點。

（六）從縣區(qū)看，縣域投資不平衡。受各縣區(qū)資源稟賦、投資結構、項目體量等影響，八縣區(qū)投資總量、發(fā)展速度、內(nèi)部結構不盡相同，縣域投資不平衡。

1.西峰區(qū)同比增長41.5%，排全市第1名，“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目拉動西峰區(qū)投資34.3個百分點，成為西峰區(qū)穩(wěn)投資的主要支撐。

2.華池縣同比增長34.7%，長慶油田華池片區(qū)投資占全縣投資28.1%，太華公路、華二公路在華池境內(nèi)完成投資比去年同期增長1.67倍，拉動華池縣投資40.3個百分點。

3.環(huán)縣同比增長32.6%，華能慶陽風光綜合新能源一批、二批及華二公路合計完成投資比去年同期增長28.9%，拉動環(huán)縣投資18.6個百分點；新入庫的甘肅隴東直流配套新能源330千伏送出工程（慶陽）、棚戶區(qū)改造紅星村老城組片區(qū)安置項目合計拉動環(huán)縣投資16.6個百分點。

4.鎮(zhèn)原縣同比增長22.3%，平慶鐵路拉動鎮(zhèn)原縣投資37.0個百分點；此外，億元以下小項目完成投資比去年同期增長2.1倍。

5.合水縣同比增長20.7%，長慶油田合水片區(qū)完成投資占全縣投資28.7%，太華公路拉動合水縣投資16.9個百分點。

6.寧縣同比增長20.0%，遼河油田勘探開發(fā)一體化項目、甘肅能化慶陽2×660MW煤電項目、寧縣天然氣調(diào)峰中心項目合計拉動寧縣投資24.5個百分點；此外，寧縣當月入庫億元以下項目合計拉動寧縣投資15.9個百分點。

7.正寧縣同比下降4.7%，正寧電廠、華能正寧2x1000兆瓦調(diào)峰煤電項目煤礦疏干水深度處理站合計完成投資比去年同期下降30.3%，下拉正寧縣投資16.4個百分點；受金色陽光、御景豪庭等2個房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工影響，房地產(chǎn)投資下降47.6%，下拉正寧縣投資8.2個百分點。

8.慶城縣同比下降31.3%，長慶油田慶城片區(qū)完成投資比去年同期下降45.5%，下拉慶城縣投資13.0個百分點；年產(chǎn)10萬噸生物酶清潔助劑及油田助劑生產(chǎn)線項目、慶陽超芯電線電纜生產(chǎn)項目、慶城縣鉆井廢棄物集中處理廠工程建成退庫，下拉慶城縣投資8.5個百分點；受打慶高速、2022年農(nóng)村公路提升改造項目等大體量項目注入基數(shù)高、本年新入庫項目支撐乏力影響，慶城縣投資呈現(xiàn)持續(xù)下行趨勢。

二、運行亮點

（一）“三元雙向”項目支撐一產(chǎn)投資高位增長。46個在庫農(nóng)業(yè)項目完成投資同比增長1.31倍，比1-4月提升19.3個百分點，比一季度提升68.7個百分點，比去年同期高出151.6個百分點。其中，“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)項目36個，完成投資同比增長1.24倍，拉動一產(chǎn)投資109.5個百分點。

（二）“東數(shù)西算”項目帶動投資新動能持續(xù)發(fā)力。“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)在庫項目12個，完成投資比去年同期增長4.78倍，其中數(shù)字經(jīng)濟類項目11個，完成投資占全市投資7.4%，拉動信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)394.8個百分點，拉動高技術產(chǎn)業(yè)投資162.0個百分點，成為投資領域新舊動能轉換重要推動力。

（三）交通運輸項目拉動基礎設施投資加快增長。基礎設施完成投資同比增長63.5%，增速比1-4月提升26.2個百分點，比一季度提升59.4個百分點。在基礎設施投資中，39個交通運輸項目完成投資比去年同期增長78.1%，其中平慶鐵路等6個交通運輸重點項目完成投資增長1.03倍，拉動基礎設施投資53.8個百分點，尤其平慶鐵路、華二公路、太華公路建設進度加快，是基礎設施投資加快增長的主要因素。

（四）新入庫項目拉動民間投資快速增長。全市民間投資同比增長30.5%，扣除房地產(chǎn)，項目民間投資增長60.0%。今年新入庫的首都在線國產(chǎn)異構算力適配中心、電信慶陽智能算力中心、聯(lián)通慶陽數(shù)據(jù)中心新建一期工程、華池油田工業(yè)廢棄物資源生態(tài)處理項目、金山云一帶一路（慶陽集群）算力中心、年處理200萬噸工業(yè)污水油田污水一般固體廢物處理處置項目合計拉動全市民間投資25.8個百分點。

三、需關注的問題

（一）工業(yè)投資下行。從當下看，受新莊煤礦投資將近完成、長慶油田油氣產(chǎn)能建設項目進度緩慢、玉門油田投資減少等因素影響，全市工業(yè)投資下降3.0%。從全年看，長慶油田大幅壓縮投資，油氣產(chǎn)能投資全年減少35億元，將下拉工業(yè)投資9.4個百分點。

（二）制造業(yè)投資貢獻弱。從行業(yè)結構看，制造業(yè)31個大類我市僅涉及10個，尤其化學纖維、儀器儀表、運輸設備等高端制造業(yè)投資全部空白。從投資體量看，39個制造業(yè)投資項目中，億元以上項目13個，10億元以上項目僅有1個。從投資貢獻看，1-5月制造業(yè)完成投資比去年同期下降14.1%，制造業(yè)投資占工業(yè)投資8.0%、僅占全市投資3.8%。

（三）房地產(chǎn)市場疲軟。70戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積同比下降9.2%，較1-4月降幅擴大1.5個百分點，較一季度降幅擴大5.5個百分點；房屋竣工面積同比下降23.8%；商品房（住宅）銷售面積同比下降1.3%，降幅比1-4月收窄0.6個百分點；商品房（住宅）銷售額同比下降3.4%，降幅比1-4月擴大3.1個百分點；房屋可售面積同比增長9.9%，房屋待售面積同比增長37.5%。受全國大環(huán)境和土地供應等因素影響，房地產(chǎn)核心指標數(shù)據(jù)呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。

四、措施建議

一要加快項目建設進度。對標“雙過半”任務，聚焦在庫項目存量投資，尤其是長慶油田油氣產(chǎn)能建設項目、甘肅能化慶陽2×660MW煤電項目、廣慶華池縣10萬千瓦風力發(fā)電項目、華能慶陽風光綜合新能源示范項目二批及太華公路、華二公路、西和公路、南羅高速、平慶鐵路等重大項目，嚴格把控時間節(jié)點，搶抓施工黃金期，加強部門聯(lián)動，厘清工作職責，跟進指導調(diào)度，全力督促加快工程進度，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)，形成更多實物量支撐全市投資“基本盤”。

二要推動項目入庫納統(tǒng)。對照全市投資“四類清單”（符合入庫條件的白名單項目、未形成永久性工程的藍名單項目、缺少前置審批條件的黃名單項目、未批先建的紅名單項目），聚焦6-8月擬開工入庫項目算好增量賬（白名單項目20個、藍名單項目41個、黃名單項目2個、紅名單項目5個），重點關注“白名單”“藍名單”項目，統(tǒng)計部門靠前指導，講清入庫流程和要件，項目主管部門跟蹤督導，及時督促手續(xù)不齊、工程量不達標項目，加快項目前期和工程進度，確保及時入庫。

三要強化服務指導意識。針對房地產(chǎn)市場下行現(xiàn)狀，相關部門要同向發(fā)力，密切關注市區(qū)保障性租賃住房、慶城永雄山水觀園、慶城鳳凰頤境、府北名邸（二期）、龍記檀府、金江名都C區(qū)等在建房地產(chǎn)項目施工進度，搶抓施工黃金期，確保按期竣工交付，有力有效擴大房地產(chǎn)市場供給；加大金融信貸支持力度，優(yōu)化項目用地供給，細化“保交樓”政策措施，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推出購房優(yōu)惠補貼，刺激房地產(chǎn)市場止跌回暖。

四要持續(xù)優(yōu)化投資結構。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推動新舊動能轉換升級，積蓄投資后勁。建議有關部門持續(xù)聚焦能源化工、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等行業(yè)領域和新業(yè)態(tài)，積極謀劃、科學論證、招引落地一批高質(zhì)高效項目，以優(yōu)化投資結構帶動產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構變革。