1-4月，慶陽市固定資產(chǎn)投資項目完成投資同比增長19.8%，連續(xù)19個月保持快速增長，尤其“東數(shù)西算”“新能源及新能源裝備制造基地”“甘肅中東部高速公路新通道”“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)等國家、省市重大戰(zhàn)略落地實施，支撐全市項目建設多點開花、量質(zhì)齊升。

一、總體情況

慶陽市在庫項目（含房地產(chǎn)開發(fā)項目）完成投資同比增長19.8%（全國增長4.0%、全省增長9.1%），高出省列目標13.8個百分點，高出市上調(diào)度目標9.8個百分點，增速排全省第2。其中，億元及以上項目111個，完成投資同比增長21.8%；億元以下項目209個，完成投資同比增長22.8%；房地產(chǎn)開發(fā)項目70個，完成投資同比增長8.0%。

分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長1.12倍，“三元雙向”項目拉動一產(chǎn)投資99.6個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長5.8%，油氣產(chǎn)能和電力、新能源項目支撐二產(chǎn)投資“基本盤”；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長32.9%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)拉動三產(chǎn)投資7.2個百分點。三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構比為2.6：46.3：51.1。

分行業(yè)看：采礦業(yè)投資下降21.3%，新莊煤礦、玉門油田合計下拉采礦業(yè)投資30.6個百分點；制造業(yè)投資下降19.5%，超芯電線電纜、遠景零碳智慧儲能系統(tǒng)制造基地等2個項目建成退庫，合計下拉制造業(yè)投資26.9個百分點；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)投資增長44.5%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資增長52.5%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資增長2.57倍。

分構成看：建安投資同比增長17.2%；設備工器具購置同比增長65.6%；其他費用同比下降8.9%。建安投資、設備工器具購置、其他費用結(jié)構比為70.1：18.5：11.4。

分領域看：工業(yè)投資同比增長5.8%，增速較一季度回落2.3個百分點；基礎設施投資同比增長37.3%；房地產(chǎn)投資同比增長8.0%。

分縣區(qū)看：華池縣完成投資增長71.7%；合水縣增長37.5%；鎮(zhèn)原縣增長36.5%；環(huán)縣增長34.4%；西峰區(qū)增長29.4%；正寧縣增長4.9%；寧縣增長3.2%；慶城縣下降32.7%。

二、運行特點

（一）一產(chǎn)投資成倍增長，“三元雙向”項目貢獻大。29個在庫農(nóng)業(yè)項目完成投資增長1.12倍，比一季度提升49.4個百分點，比去年同期高出168.1個百分點。其中，“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)項目23個，完成投資同比增長1.1倍，拉動一產(chǎn)投資99.6個百分點。

（二）工業(yè)投資小幅增長，電力新能源項目支撐較強。工業(yè)投資同比增長5.8%。其中，24個電力項目（去年同期13個）完成投資同比增長49.4%，占工業(yè)投資51.7%，10個電力新能源重點項目合計拉動工業(yè)投資16.9個百分點。

（三）三產(chǎn)投資高速增長，“東數(shù)西算”項目拉動有力。第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長32.9%，較一季度提升16個百分點，繼續(xù)保持高位增長態(tài)勢。其中，“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園12個在庫項目本年完成投資同比增長3.7倍，拉動三產(chǎn)投資19.5個百分點。

（四）基礎設施投資回暖，交通運輸項目進度快。基礎設施完成投資同比增長37.3%，較一季度提升33.2個百分點，呈現(xiàn)回暖向好發(fā)展態(tài)勢。其中，6個交通運輸重點項目完成投資增長62.9%，拉動基礎設施投資36個百分點，尤其平慶鐵路、華二公路、西和公路、太華公路建設進度加快，是基礎設施投資回暖主要因素。

（五）高技術產(chǎn)業(yè)投資增勢迅猛，數(shù)字經(jīng)濟項目聚能成勢。高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長1.3倍，其中高技術服務業(yè)投資增長2.21倍。高技術服務業(yè)項目中，數(shù)字經(jīng)濟項目拉動高技術產(chǎn)業(yè)投資148.6個百分點，拉動全市投資7.2個百分點，已經(jīng)成為支撐投資高速增長的主要因素之一。

三、需關注的方面

（一）房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積同比下降7.7%，較一季度降幅擴大1.6個百分點，其中本年新開工面積2下降2.8%；房屋竣工面積同比下降26.0%；商品房（住宅）銷售面積同比下降1.9%；商品房（住宅）銷售額同比下降0.3%。受全國大環(huán)境和土地供應等因素影響，房地產(chǎn)核心指標數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)下降態(tài)勢，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。

（二）采礦業(yè)投資承壓運行。從當下看，受新莊煤礦投資將近完成、建設進度放緩，玉門油田投資減少等因素影響，采礦業(yè)投資同比下降21.3%。從全年看，長慶油田大幅壓縮投資，油氣產(chǎn)能投資全年減少35億元，將下拉采礦業(yè)17.4個百分點。采礦業(yè)投資將承壓運行，進而掣肘工業(yè)投資。

（三）制造業(yè)投資貢獻弱。從行業(yè)結(jié)構看，制造業(yè)31個大類我市僅涉及10個，尤其化學纖維、通用設備、儀器儀表、電氣機械、運輸設備等高端制造業(yè)投資全部空白。從投資體量看，35個制造業(yè)投資項目中，億元以上項目12個，10億元以上項目僅有1個。從投資貢獻看，1-4月制造業(yè)投資同比下降19.5%，占工業(yè)投資8.7%、僅占全市投資4.0%，制造業(yè)項目建設進度慢、投資貢獻不及預期。

四、措施建議

（一）緊盯余量，加快在建項目建設進度。對標“雙過半”任務，盤點在庫重點項目，算好存量賬，加強部門聯(lián)動，厘清工作職責，跟進督促電力能源、交通運輸、制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)項目搶抓施工黃金期，加快工程進度，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)，形成更多實物量支撐投資穩(wěn)定增長。

（二）聚焦增量，加快新開工項目入庫進度。提前摸排具備開工條件項目，聚焦擬入庫項目算好增量賬，結(jié)合全市投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫（根據(jù)5-7月擬開工入庫項目清單，具備入庫條件的白名單項目26個，未形成永久性工程的藍名單項目40個），重點關注“三元雙向”“東數(shù)西算”項目，統(tǒng)計部門靠前指導，講清入庫流程和要件，項目主管部門跟蹤督導，及時督促手續(xù)不齊、工程量不達標項目，加快項目前期和工程進度，確保及時入庫。

（三）增強能量，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極謀劃新舊動能轉(zhuǎn)換升級項目，積蓄投資后勁。建議有關部門聚焦能源化工、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等行業(yè)領域和新業(yè)態(tài)，積極謀劃、科學論證、招引落地一批高質(zhì)高效項目，以優(yōu)化投資結(jié)構帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構、經(jīng)濟結(jié)構變革。