1-4月，慶陽(yáng)市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)19.8%，連續(xù)19個(gè)月保持快速增長(zhǎng)，尤其“東數(shù)西算”“新能源及新能源裝備制造基地”“甘肅中東部高速公路新通道”“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)等國(guó)家、省市重大戰(zhàn)略落地實(shí)施，支撐全市項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花、量質(zhì)齊升。

一、總體情況

慶陽(yáng)市在庫(kù)項(xiàng)目（含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）完成投資同比增長(zhǎng)19.8%（全國(guó)增長(zhǎng)4.0%、全省增長(zhǎng)9.1%），高出省列目標(biāo)13.8個(gè)百分點(diǎn)，高出市上調(diào)度目標(biāo)9.8個(gè)百分點(diǎn)，增速排全省第2。其中，億元及以上項(xiàng)目111個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)21.8%；億元以下項(xiàng)目209個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)22.8%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目70個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)8.0%。

分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)1.12倍，“三元雙向”項(xiàng)目拉動(dòng)一產(chǎn)投資99.6個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.8%，油氣產(chǎn)能和電力、新能源項(xiàng)目支撐二產(chǎn)投資“基本盤(pán)”；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)32.9%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)三產(chǎn)投資7.2個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)比為2.6：46.3：51.1。

分行業(yè)看：采礦業(yè)投資下降21.3%，新莊煤礦、玉門油田合計(jì)下拉采礦業(yè)投資30.6個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資下降19.5%，超芯電線電纜、遠(yuǎn)景零碳智慧儲(chǔ)能系統(tǒng)制造基地等2個(gè)項(xiàng)目建成退庫(kù)，合計(jì)下拉制造業(yè)投資26.9個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)44.5%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增長(zhǎng)52.5%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)2.57倍。

分構(gòu)成看：建安投資同比增長(zhǎng)17.2%；設(shè)備工器具購(gòu)置同比增長(zhǎng)65.6%；其他費(fèi)用同比下降8.9%。建安投資、設(shè)備工器具購(gòu)置、其他費(fèi)用結(jié)構(gòu)比為70.1：18.5：11.4。

分領(lǐng)域看：工業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.8%，增速較一季度回落2.3個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)37.3%；房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.0%。

分縣區(qū)看：華池縣完成投資增長(zhǎng)71.7%；合水縣增長(zhǎng)37.5%；鎮(zhèn)原縣增長(zhǎng)36.5%；環(huán)縣增長(zhǎng)34.4%；西峰區(qū)增長(zhǎng)29.4%；正寧縣增長(zhǎng)4.9%；寧縣增長(zhǎng)3.2%；慶城縣下降32.7%。

二、運(yùn)行特點(diǎn)

（一）一產(chǎn)投資成倍增長(zhǎng)，“三元雙向”項(xiàng)目貢獻(xiàn)大。29個(gè)在庫(kù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)1.12倍，比一季度提升49.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期高出168.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)1.1倍，拉動(dòng)一產(chǎn)投資99.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)投資小幅增長(zhǎng)，電力新能源項(xiàng)目支撐較強(qiáng)。工業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.8%。其中，24個(gè)電力項(xiàng)目（去年同期13個(gè)）完成投資同比增長(zhǎng)49.4%，占工業(yè)投資51.7%，10個(gè)電力新能源重點(diǎn)項(xiàng)目合計(jì)拉動(dòng)工業(yè)投資16.9個(gè)百分點(diǎn)。

（三）三產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，“東數(shù)西算”項(xiàng)目拉動(dòng)有力。第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)32.9%，較一季度提升16個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園12個(gè)在庫(kù)項(xiàng)目本年完成投資同比增長(zhǎng)3.7倍，拉動(dòng)三產(chǎn)投資19.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施投資回暖，交通運(yùn)輸項(xiàng)目進(jìn)度快。基礎(chǔ)設(shè)施完成投資同比增長(zhǎng)37.3%，較一季度提升33.2個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)回暖向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，6個(gè)交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)62.9%，拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資36個(gè)百分點(diǎn)，尤其平慶鐵路、華二公路、西和公路、太華公路建設(shè)進(jìn)度加快，是基礎(chǔ)設(shè)施投資回暖主要因素。

（五）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)迅猛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目聚能成勢(shì)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)1.3倍，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)2.21倍。高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目拉動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資148.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資7.2個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)成為支撐投資高速增長(zhǎng)的主要因素之一。

三、需關(guān)注的方面

（一）房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋施工面積同比下降7.7%，較一季度降幅擴(kuò)大1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中本年新開(kāi)工面積2下降2.8%；房屋竣工面積同比下降26.0%；商品房（住宅）銷售面積同比下降1.9%；商品房（住宅）銷售額同比下降0.3%。受全國(guó)大環(huán)境和土地供應(yīng)等因素影響，房地產(chǎn)核心指標(biāo)數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷。

（二）采礦業(yè)投資承壓運(yùn)行。從當(dāng)下看，受新莊煤礦投資將近完成、建設(shè)進(jìn)度放緩，玉門油田投資減少等因素影響，采礦業(yè)投資同比下降21.3%。從全年看，長(zhǎng)慶油田大幅壓縮投資，油氣產(chǎn)能投資全年減少35億元，將下拉采礦業(yè)17.4個(gè)百分點(diǎn)。采礦業(yè)投資將承壓運(yùn)行，進(jìn)而掣肘工業(yè)投資。

（三）制造業(yè)投資貢獻(xiàn)弱。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)31個(gè)大類我市僅涉及10個(gè)，尤其化學(xué)纖維、通用設(shè)備、儀器儀表、電氣機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備等高端制造業(yè)投資全部空白。從投資體量看，35個(gè)制造業(yè)投資項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目12個(gè)，10億元以上項(xiàng)目?jī)H有1個(gè)。從投資貢獻(xiàn)看，1-4月制造業(yè)投資同比下降19.5%，占工業(yè)投資8.7%、僅占全市投資4.0%，制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、投資貢獻(xiàn)不及預(yù)期。

四、措施建議

（一）緊盯余量，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)標(biāo)“雙過(guò)半”任務(wù)，盤(pán)點(diǎn)在庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目，算好存量賬，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，厘清工作職責(zé)，跟進(jìn)督促電力能源、交通運(yùn)輸、制造業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目搶抓施工黃金期，加快工程進(jìn)度，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，形成更多實(shí)物量支撐投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）聚焦增量，加快新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)進(jìn)度。提前摸排具備開(kāi)工條件項(xiàng)目，聚焦擬入庫(kù)項(xiàng)目算好增量賬，結(jié)合全市投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（根據(jù)5-7月擬開(kāi)工入庫(kù)項(xiàng)目清單，具備入庫(kù)條件的白名單項(xiàng)目26個(gè)，未形成永久性工程的藍(lán)名單項(xiàng)目40個(gè)），重點(diǎn)關(guān)注“三元雙向”“東數(shù)西算”項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)部門靠前指導(dǎo)，講清入庫(kù)流程和要件，項(xiàng)目主管部門跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)督促手續(xù)不齊、工程量不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期和工程進(jìn)度，確保及時(shí)入庫(kù)。

（三）增強(qiáng)能量，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極謀劃新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換升級(jí)項(xiàng)目，積蓄投資后勁。建議有關(guān)部門聚焦能源化工、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等行業(yè)領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)，積極謀劃、科學(xué)論證、招引落地一批高質(zhì)高效項(xiàng)目，以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革。