按照《中共甘肅省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于規(guī)范法治政府建設(shè)年度報(bào)告報(bào)送和公開(kāi)工作的通知》（慶法治辦明電〔2024〕1號(hào)）要求，現(xiàn)將慶陽(yáng)市人民政府外事辦公室2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)，接受人民群眾監(jiān)督。

一、主要工作及成效

（一）認(rèn)真履行法治建設(shè)職責(zé)。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮黨組牽頭抓總作用，把習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法等法律法規(guī)和中央、省委、市委關(guān)于法治建設(shè)有關(guān)會(huì)議文件精神納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，在部署推進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)把慶陽(yáng)市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”、2024年慶陽(yáng)市依法治市工作要點(diǎn)及法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)等文件要求貫穿始終，切實(shí)加強(qiáng)黨組對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，指導(dǎo)制訂年度學(xué)法計(jì)劃，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，抓促法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）深入推進(jìn)法治宣傳教育。通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主任辦公會(huì)、黨員大會(huì)、警示教育大會(huì)、主題黨日、職工會(huì)集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真研學(xué)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和二十屆三中全會(huì)精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要講話、指示批示精神和重要文章，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)及《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《反分裂國(guó)家法》等法律法規(guī)，重溫了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)要求，中心組成員結(jié)合工作實(shí)際，圍繞法治主題開(kāi)展交流研討，督促干部自學(xué)憲法、民法典等法律法規(guī)，圍繞警示教育案例開(kāi)展討論交流，積極參加年度學(xué)法考試，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，增強(qiáng)了堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)謀劃和推進(jìn)法治建設(shè)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，提高了運(yùn)用法治思維和法治方式武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。在“慶陽(yáng)外事”政務(wù)新媒體上發(fā)布宣傳憲法、國(guó)家安全法、反間諜法、領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作條例等政策規(guī)定，依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。

（三）切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，出臺(tái)規(guī)范性文件嚴(yán)格進(jìn)行合法合規(guī)性審查，凡屬可以公開(kāi)的事項(xiàng)，廣泛征求意見(jiàn)，實(shí)行集體討論、民主決策，不斷提升行政決策能力和水平。加強(qiáng)文件備案審查，依照法定程序向市委依法治市辦備案年度學(xué)法計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)合法性審查要求，所有協(xié)議（合同）和規(guī)范性文件都報(bào)請(qǐng)市司法局進(jìn)行合法性審查。堅(jiān)持規(guī)范性文件常態(tài)化清理機(jī)制，對(duì)不符合形勢(shì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時(shí)廢止。

二、存在的問(wèn)題和不足

在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作過(guò)程中，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與依法治市的需要和市委、市政府的要求相比，我辦的工作還存在一些明顯的短板和不足：一是受區(qū)位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平限制，我市對(duì)外開(kāi)放程度有限，推動(dòng)對(duì)外交流合作常態(tài)化、法治化的作用發(fā)揮不充分；二是外事、港澳業(yè)務(wù)相對(duì)單純，部門(mén)職能單一，面向社會(huì)推進(jìn)法治宣傳教育的深度和廣度不夠；三是干部自覺(jué)學(xué)法、主動(dòng)普法、遇事用法的慣性還沒(méi)有養(yǎng)成，法律素養(yǎng)仍需提高，法治教育力度有待進(jìn)一步加大。

三、下一步重點(diǎn)工作

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)把黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作全過(guò)程；學(xué)習(xí)貫徹中央和省市有關(guān)普法教育、依法行政會(huì)議精神，了解掌握中央、省市關(guān)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、法治化的政策導(dǎo)向、具體要求以及改革措施，提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題、服務(wù)發(fā)展的能力水平。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、法治講座、帶頭講法治課等形式，提升全體干部法治素養(yǎng)和工作能力。著眼新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全黨員干部學(xué)法用法制度，持續(xù)加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力；通過(guò)舉辦法治講座、參加法律知識(shí)培訓(xùn)等途徑，督促干部加強(qiáng)憲法、民法典等法律法規(guī)和外事業(yè)務(wù)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)外事干部社會(huì)主義法治理念，帶頭遵守執(zhí)行憲法、法律和涉外法規(guī)。

（二）全面依法履行工作職能。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹落實(shí)中央對(duì)外方針政策和國(guó)家總體外交戰(zhàn)略，規(guī)范做好因公臨時(shí)出國(guó)（境）、邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)慶、舉辦涉外賽事、申辦國(guó)際會(huì)議、國(guó)（境）外記者來(lái)慶采訪等工作，主動(dòng)作為深化對(duì)外交流合作，改革創(chuàng)新優(yōu)化外事管理服務(wù)，拓展渠道強(qiáng)化涉外宣傳引導(dǎo)，凝心聚力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面依法履行職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（三）健全依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。完善法治建設(shè)決策部署落實(shí)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《慶陽(yáng)市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施方案》《關(guān)于健全完善市直部門(mén)（單位）法治建設(shè)工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，模范履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，繼續(xù)堅(jiān)持重大決策征求意見(jiàn)、集體決策制度，暢通法律顧問(wèn)參與重大行政決策渠道，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參謀助手作用。按照《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》《甘肅省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查辦法》要求做好規(guī)范性文件備案審查和常態(tài)化清理等各項(xiàng)工作，切實(shí)提升規(guī)范性文件質(zhì)效。