摘要:人大代表提出建議,是依法執(zhí)行代表職務(wù)、反映人民群眾意見的重要形式,承載著人民群眾對美好生活的向往,凝聚著人民群眾的智慧和力量。認真研究辦理代表建議,是各國家機關(guān)的法定職責,是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。
人大代表提出建議,是依法執(zhí)行代表職務(wù)、反映人民群眾意見的重要形式,承載著人民群眾對美好生活的向往,凝聚著人民群眾的智慧和力量。認真研究辦理代表建議,是各國家機關(guān)的法定職責,是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。
十四屆全國人大三次會議召開前夕,全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會共同舉辦新聞吹風(fēng)會,發(fā)布了10個高質(zhì)量辦理代表建議典型案例。這10個案例涵蓋了推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新能源汽車發(fā)展、交通物流降本增效、完善生育支持政策、推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承等多個方面,展示了全國人大代表依法履職、各有關(guān)國家機關(guān)積極服務(wù)保障代表履職的全過程人民民主生動實踐。
條條有回應(yīng)
事事有反饋
全國人大代表、國網(wǎng)無錫供電公司電纜運檢中心黨支部副書記、主任何光華履職調(diào)研期間,不少新能源私家車主和運載商用車主向她談起充電換電難、旅程焦慮的問題。通過專題走訪、調(diào)查研究,何光華提出了加強新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)的建議。
全國人大代表、華電國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠生產(chǎn)技術(shù)部精密診斷中心組組長曹景芳針對新能源汽車維修難、維修貴、理賠難等問題,綜合調(diào)研中的多方建議和意見,提出了提升新能源汽車售后保障的建議。
如今,新能源汽車行業(yè)蓬勃發(fā)展,代表們聚焦這一新課題,廣泛吸納民意、匯集民智,從加強換電設(shè)施建設(shè)、規(guī)范自動駕駛、促進行業(yè)健康發(fā)展等角度提出建議。這些代表建議,交由工業(yè)和信息化部、交通運輸部、公安部、國家能源局等部門辦理,承辦單位積極研究、主動對接、深入調(diào)研,通過探索建立鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制、修訂《電動汽車用動力蓄電池安全要求》等一系列有力措施,推動相關(guān)建議高質(zhì)量高效率完成。
“針對我在建議中提到的內(nèi)容,相關(guān)國家部委多次與我進行電話溝通交流,并開展逐條回復(fù),詳述目前的政策推動情況以及下階段推進方向和政策措施。”何光華說,“由于協(xié)同部門多,涉及規(guī)劃、政策、標準等多個領(lǐng)域,我深切感受到受理部委在推動社會發(fā)展、解決實際問題上的高效與精準,件件有回應(yīng),事事有反饋。”
在高質(zhì)量辦理代表建議中,代表和承辦單位加強全過程溝通聯(lián)系,持續(xù)深化同商共議、同研共辦。據(jù)介紹,十四屆全國人大二次會議期間,代表共提出建議、批評和意見9235件,交由213家承辦單位研究辦理,均已辦理完畢并答復(fù)代表。
重點督辦建議
加大辦理力度
重點督辦建議是推動代表建議辦理落實的制度性安排,是發(fā)揮代表建議服務(wù)大局功效的重要抓手。全國人大常委會代表工作委員會有關(guān)負責人介紹,十四屆全國人大常委會確定了20項重點督辦建議,涉及代表建議225件,交由19家單位牽頭辦理,全國人大7個專門委員會督辦。
全國人大代表、江蘇省蘇州高新區(qū)鎮(zhèn)湖刺繡研究所藝術(shù)總監(jiān)姚建萍提交的《關(guān)于加強非遺與旅游融合標準化的建議》,就被納入了重點督辦建議范圍,交由文化和旅游部研究辦理。
“非遺傳承與保護是一項系統(tǒng)工程,如今,非遺深度融入文旅活動,但我通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)還存在非遺產(chǎn)品難以契合游客需求、非遺旅游開發(fā)無序、深度融合不夠等問題。為此,我提出了明確非遺產(chǎn)品使用非遺標識的標準、規(guī)范非遺與旅游融合的程序與過程等具體建議。”姚建萍說。
文化和旅游部認真研究代表建議,制定了重點督辦建議辦理方案,相關(guān)負責人第一時間與姚建萍進行了電話溝通。2024年9月,文化和旅游部組成調(diào)研組赴蘇州開展調(diào)研,與姚建萍當面溝通并召開專題座談會。
“文化和旅游部正在積極推進非遺領(lǐng)域標準化建設(shè)工作,研究制定全國非遺館建設(shè)標準、文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)標準,推動全國文化藝術(shù)資源標準化委員會、全國旅游標準化技術(shù)委員會在換屆過程中增加非遺領(lǐng)域?qū)<?,委托相關(guān)單位開展非遺標識管理規(guī)范調(diào)研,進一步加強非遺產(chǎn)品標識管理等。”文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長李曉松介紹。
全國人大常委會代表工作委員會有關(guān)負責人表示,通過加強重點督辦建議工作機制,加大辦理力度,真正實現(xiàn)辦理一件、解決一片、推動一方面的工作,更好助推代表反映的民情民意融入國家大政方針。
聚焦所需所盼
增強群眾獲得感、幸福感
優(yōu)化生育支持政策和激勵機制相關(guān)議題備受社會關(guān)注,十四屆全國人大二次會議上,有代表提出了關(guān)于加強生育支持政策的建議,交由國家衛(wèi)生健康委員會辦理。
2024年5月,國家衛(wèi)生健康委組織相關(guān)代表赴浙江、貴州開展“人口高質(zhì)量發(fā)展”重點建議集中辦理調(diào)研;相關(guān)負責人與代表面對面溝通,并就下一步工作考慮進行深入交流討論。
“國家衛(wèi)生健康委認真研究吸收采納代表建議,制定了有關(guān)政策。”國家衛(wèi)生健康委員會人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司二級巡視員韓俊麗介紹,2024年10月,國辦印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》,在完善社會保障方面,提出強化生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等保障作用;在完善托育服務(wù)方面,提出要加強普惠托育服務(wù)供給,大力發(fā)展托幼一體化服務(wù),完善普惠托育支持政策;在提升健康服務(wù)方面,提出提升兒童醫(yī)療服務(wù)水平,促進兒童發(fā)展和保護等。
此外,教育部認真吸納代表建議,進一步提升職業(yè)教育質(zhì)量;最高人民檢察院、民航局圍繞貫徹實施無障礙環(huán)境建設(shè)法,不斷加強特定群體權(quán)益保障……一份份圍繞人民群眾所需所盼的意見建議高質(zhì)量辦理,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
全國人大常委會代表工作委員會有關(guān)負責人表示,將以“兩個聯(lián)系”為抓手深化拓展代表工作,穩(wěn)中求進推動代表建議工作提質(zhì)增效,更好支持和保障代表依法履職、當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁,為堅持好完善好運行好人民代表大會制度作出新的貢獻。(記者 楊桐彤)
編輯/趙俊陽