今年以來，慶陽市財政局深入貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和視察甘肅重要講話重要指示精神，全面落實全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，以“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動為牽引,聚焦目標謀落實、瞄準堵點求突破、把握時勢抓創(chuàng)新,優(yōu)化流程，強化服務(wù)，全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式，精心打造“陽光采購”服務(wù)品牌，為全市營商環(huán)境提供了強有力支撐。

明確“五個一”

提升政采效率

圍繞影響營商環(huán)境提升的“堵點”和“難點”，出臺《進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的實施方案》，明確提出了“五個一”。即：采購人在評審結(jié)束、對評標結(jié)果進行復核確認后1個工作日內(nèi)確定中標人；自合同變更之日起1個工作日內(nèi)發(fā)布合同變更公告；在中標或成交通知書發(fā)出后10日內(nèi)與中標供應(yīng)商簽訂采購合同，并在合同簽訂后1個工作日完成合同公告及備案；履約驗收合格后1個工作日內(nèi)發(fā)布驗收結(jié)果公告；對于滿足合同約定支付條件的項目，原則上應(yīng)當自收到發(fā)票等有效支付資料后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，并鼓勵采購人自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付，極大提升了政府采購時效性。

無預算不采購

嚴格落實過緊日子要求

按照“節(jié)儉、必需”原則，從嚴從緊編制政府采購預算，強化預算剛性約束。嚴格控制新增資產(chǎn)，加強對采購單位的資產(chǎn)負債監(jiān)控，重點關(guān)注單位往來賬務(wù)情況，對存在欠付企業(yè)賬款的單位，從實嚴判，對無預算采購、擠占挪用等違規(guī)行為造成負債的單位，未經(jīng)批準一律不得購置新增資產(chǎn)，不得開展任何政府采購活動，切實維護企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益。

支付實現(xiàn)電子化

足不出戶收賬款

制定印發(fā)《關(guān)于建立市級預算單位實有資金財政代管機制全面推行線上電子化支付的實施方案》,對市直全額撥款預算單位實有資金實行財政專戶代管，在不改變預算單位資金所有權(quán)和使用權(quán)的前提下，實行財政專戶儲存、分賬核算。依托財政預算管理一體化平臺，實現(xiàn)資金額度自動控制、單位錄入申請、主管科室審核、專戶直接支付、收支票據(jù)自動流轉(zhuǎn)的全流程信息化管理，讓供應(yīng)商收款更加安全快捷。

整合“六項承諾”

降低供應(yīng)商交易成本

全面推行政府采購“承諾+信用”準入管理，對符合參與政府采購活動資格條件的供應(yīng)商，以承諾方式代替資格材料參加政府采購活動，將原來的“不掛靠、不轉(zhuǎn)包、不違法分包承諾”、“投標材料真實性保證承諾”、“農(nóng)民工工資支付誠信承諾（若包含農(nóng)民工參與合同履行）”、“項目經(jīng)理無在建項目承諾（若包含項目經(jīng)理參與合同履行）”、“三年內(nèi)無重大違法記錄書面申明”、“慶陽市政府采購供應(yīng)商誠信承諾”等六項承諾融合到“慶陽市政府采購供應(yīng)商資格條件承諾函”。供應(yīng)商只需對承諾內(nèi)容及提供的審查證明材料的真實性、合法性、有效性負責。同時推動信用數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，預防失信供應(yīng)商違規(guī)提交承諾函損害采購人合法權(quán)益，采購人、代理機構(gòu)在確定中標（成交）供應(yīng)商前，依托“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)等公開渠道，對擬中標（成交）供應(yīng)商資格信用承諾開展信用甄別。

“織密一張網(wǎng)”

打通信息共享阻塞點

圍繞“減周期、降成本、優(yōu)服務(wù)、促公平”目標要求，突出“數(shù)據(jù)集成化”，優(yōu)化服務(wù)新環(huán)境，充分用好公共資源交易“全省一張網(wǎng)”,推動政府采購交易項目“應(yīng)進必進、應(yīng)進全進”,推動政府采購電子化服務(wù)平臺建設(shè)，將甘肅省政府采購網(wǎng)與慶陽市公共資源交易平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)政府采購項目公告一網(wǎng)發(fā)布、同步上線、數(shù)據(jù)共享，擴展延伸電子平臺服務(wù)功能，充分釋放挖掘數(shù)據(jù)要素價值，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提高政府采購交易全過程精準化監(jiān)管能力，提升政府采購便利化水平。

撰稿：許懷鋒