“農”墨重彩繪“隴東糧倉”新景

——慶陽市加快構建“三元雙向”循環(huán)農業(yè)模式紀實

慶陽是傳統(tǒng)農業(yè)大市，素有“隴東糧倉”美譽，當前正處于傳統(tǒng)農業(yè)大市向現(xiàn)代農業(yè)強市轉型升級的關鍵時期，農業(yè)農村發(fā)展呈現(xiàn)出農耕文明深厚但傳統(tǒng)觀念強固、土地面積廣闊但產出率較低、主導產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大但品牌影響力較小、市場主體數(shù)量眾多但整體實力不強、勞動力資源豐富但吸納能力有限“五大特點”。要把發(fā)展空間變成發(fā)展現(xiàn)實，把資源優(yōu)勢變成農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，就必須推行重大變革。

農雖舊業(yè)，其命維新

2021年以來

慶陽市主動順應農業(yè)綠色發(fā)展政策導向

錨定建設農業(yè)強市目標

挖掘農業(yè)資源潛力

創(chuàng)新實踐了以種植業(yè)為基礎

畜牧業(yè)為牽引

菌業(yè)為紐帶

以種養(yǎng)菌廢棄物為資源

在三大產業(yè)之間相互轉化利用

雙向閉合循環(huán)的“三元雙向”循環(huán)農業(yè)模式

2023年11月，農業(yè)農村部等8部委批準慶陽市整市創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，開啟了農業(yè)現(xiàn)代化的慶陽新篇章。同年，“三元雙向”循環(huán)農業(yè)經驗做法入選“第二批全國農業(yè)綠色發(fā)展典型案例”“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)“三業(yè)并育”

慶陽市以“保糧、擴畜、提果、增菜、養(yǎng)菌、優(yōu)藥”為目標，持續(xù)壯大“牛羊豬雞果菜菌藥”八大優(yōu)勢特色產業(yè)。

種植業(yè)重在增產增效。聚焦糧食穩(wěn)面積、提產能，實施糧食產能提升工程、百萬畝復種增糧增效工程，2023年全市糧食播種面積593.11萬畝、產量142.94萬噸；聚焦蘋果強品牌、增效益，實施百萬畝優(yōu)質蘋果基地改造提升工程，以瑞雪、瑞陽為主推品種，每年改造老果園6萬畝，力爭3—5年實現(xiàn)蘋果產值、品牌價值“雙二百億”目標，2023年全市蘋果面積133萬畝（掛果115萬畝）、產量147.2萬噸；聚焦蔬菜優(yōu)布局、擴規(guī)模，以川塬區(qū)、城市近郊區(qū)為主，種植面積穩(wěn)定在100萬畝，其中設施蔬菜17萬畝，全力打造陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市重要蔬菜生產供應基地，2023年全市蔬菜種植面積95.69萬畝、產量107.3萬噸；聚焦中藥材調結構、拓空間，以子午嶺林緣區(qū)為主，打造大宗道地、仿野生中藥材標準化生產基地，2023年全市中藥材種植面積53.28萬畝、產量12.52萬噸。

養(yǎng)殖業(yè)突出集約集群。實施養(yǎng)殖業(yè)牽引帶動戰(zhàn)略，肉牛擴繁增量，打造寧縣、鎮(zhèn)原縣、正寧縣肉牛產業(yè)帶，2023年全市肉牛飼養(yǎng)量61萬頭；肉羊全鏈開發(fā)，打造環(huán)縣、華池縣、慶城縣、鎮(zhèn)原縣肉羊產業(yè)帶，2023年全市肉羊飼養(yǎng)量529萬只；生豬穩(wěn)定產能，打造西峰區(qū)、寧縣、鎮(zhèn)原縣生豬生產大縣，2023年全市生豬飼養(yǎng)量138萬頭；肉雞集群發(fā)展，建成鎮(zhèn)原圣越1.2億只白羽肉雞全產業(yè)鏈，打造西北最大的白羽肉雞產業(yè)基地，2023年肉雞飼養(yǎng)量6223萬只。

菌業(yè)關鍵在帶農富農。全市上下把菌業(yè)作為樹立大食物觀、發(fā)展“三元雙向”循環(huán)農業(yè)、推動農業(yè)轉型升級的突破口，出臺招商引資、項目支持、產業(yè)獎補、貸款貼息等利好政策，按照“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農戶參與”發(fā)展思路，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”“企業(yè)管兩端、群眾管生產”經營模式，引進龍頭企業(yè)19個，建辦合作社、家庭農場32個，建成標準化基地27個、大棚3665個，帶動畜禽糞污、果木棄枝、農作物秸稈、菌糠菌渣轉化利用率分別達到84.7%、63.4%、91%和95%。2023年全市生產菌棒5965萬棒，栽培食用菌3482畝、產量1.5萬噸，較2022年增長了3.5倍多，全產業(yè)鏈產值達到2.8億元。2024年計劃生產菌棒2億棒，食用菌產量達到4萬噸，全產業(yè)鏈產值達到9.2億元。

生產、加工、銷售“三端并進”

慶陽市樹立產業(yè)鏈“全鏈開發(fā)”思維，擴量提質抓生產，延鏈增值抓加工，拓市挖潛抓銷售，加大八大產業(yè)延鏈補鏈強鏈力度，不斷提升“三元雙向”循環(huán)農業(yè)價值鏈。

生產端重在建基地、擴規(guī)模，建成百萬頭肉羊大縣1個、存欄10萬頭以上生豬大縣3個、綠色標準化種養(yǎng)基地91個；加工端突出延鏈條、增效益，堅持“糧頭食尾、農頭工尾”，建成國、省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園7個，重點圍繞中盛肉羊、正大生豬、正陽蘋果、晶晶食用菌、恒烽中藥材等布設加工鏈21條，促進產業(yè)全鏈開發(fā)，農產品加工轉化率達到58%；銷售端關鍵在樹品牌、拓市場，認證“三品一標”農產品98個，認定區(qū)域公用品牌6個、企業(yè)商標品牌40個，許多農產品走出國門、遠銷海外。

企業(yè)、農戶、政府“三體并抓”

慶陽市按照“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、農戶受益”原則，健全利益聯(lián)結機制，推動企業(yè)發(fā)展、產業(yè)壯大、群眾增收。

緊盯經營主體抓引培，實施“引大引強引頭部”行動、新型經營主體提升行動，鎮(zhèn)原圣越農牧成功并購上市，加大鏈主企業(yè)引培力度，現(xiàn)有龍頭企業(yè)384個（規(guī)上企業(yè)44個）、合作社7881個、家庭農場6177個、農業(yè)社會化服務組織1081個。緊盯聯(lián)農帶農抓覆蓋，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”“龍頭企業(yè)管兩端、中間生產群眾干”經營方式，帶動農戶發(fā)展產業(yè)。緊盯政府引導抓落實，出臺產業(yè)發(fā)展等一系列規(guī)劃，成立蘋果、食用菌產銷協(xié)會，建立干部包抓企業(yè)機制、企業(yè)落地服務機制，實行全程代辦“保姆式”服務，持續(xù)優(yōu)化農業(yè)營商環(huán)境，推動“三元雙向”循環(huán)農業(yè)成型起勢。

政策、科技、資金“三策并舉”

慶陽市堅持政策優(yōu)先向農業(yè)產業(yè)傾斜、科技優(yōu)先向農業(yè)產業(yè)配置、資金優(yōu)先向農業(yè)產業(yè)投入，健全完善成龍配套、高效務實的支持保障體系。

在政策扶持方面，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，圍繞特色產業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)引培，出臺農業(yè)招商引資、土地優(yōu)惠、稅收減免、貸款貼息等扶持政策，強化政策保障。在科技支撐方面，實施“強科技”行動、千名農技人員下基層強服務行動，堅持把農技人員服務基層與職稱評聘掛鉤，鼓勵引導農技人員下沉服務，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，建辦示范點161個；探索高效復種套種模式，提升耕地產出效益。在資金支持方面，財政銜接資金的70%用于產業(yè)發(fā)展，其中70%重點支持龍頭企業(yè)引培和農產品加工；設立貸款貼息資金，2023年引導新型經營主體貸款11.68億元、落實貼息3794.9萬元，帶動產業(yè)延鏈增效。

“三元雙向”循環(huán)農業(yè)模式

是農業(yè)現(xiàn)代化的慶陽行動

也是綠色生態(tài)農業(yè)的慶陽模式

慶陽市力爭到2025年

整市建成國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

基本構建起符合綠色發(fā)展理念的

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系

經營體系和政策體系

形成與資源環(huán)境承載力相匹配

與生產生活生態(tài)相協(xié)調的綠色農業(yè)發(fā)展格局

作者 / 慶陽融媒記者 張昶昶 慶陽市農業(yè)農村局 供圖