慶陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2023年度農(nóng)業(yè)系列職稱評審工作的通知
摘要:根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好2023年度農(nóng)業(yè)系列職稱評審工作的通知》(甘農(nóng)人發(fā)〔2023〕12號)、慶陽市人力資源和社會保障局《關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知》(慶市人社發(fā)〔2023〕179號)精神,為切實做好2023年度全市農(nóng)業(yè)系列職稱評審工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)縣畜牧獸醫(yī)局,局屬有關(guān)單位:
根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好2023年度農(nóng)業(yè)系列職稱評審工作的通知》(甘農(nóng)人發(fā)〔2023〕12號)、慶陽市人力資源和社會保障局《關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知》(慶市人社發(fā)〔2023〕179號)精神,為切實做好2023年度全市農(nóng)業(yè)系列職稱評審工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、申報范圍
全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員;事業(yè)單位編外聘用人員、企業(yè)工作人員、自由職業(yè)者等,在申報職稱所在單位(或人事代理機構(gòu))繳納社保原則上達到半年以上的;符合相應(yīng)申報條件的高技能人才。公務(wù)員(含參公管理事業(yè)單位工作人員)、受黨紀政務(wù)處分在影響期內(nèi)的人員、離退休人員(含申報當年達到退休年齡人員)不納入職稱申報范圍。
二、申報方式
職稱申報、審核、評審、發(fā)證、查詢等業(yè)務(wù)均使用“甘肅省職稱申報評審管理信息系統(tǒng)”(http://www.gszcxt.cn,也可通過甘肅省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)“職稱評審”窗口登陸,以下簡稱“信息系統(tǒng)”)全流程網(wǎng)上辦理。申報人申報、用人單位及各有關(guān)部門審核的具體操作程序和單位賬號創(chuàng)建等,請按省職改辦《關(guān)于“甘肅省職稱申報評審管理信息系統(tǒng)”上線運行的通知》(甘職改辦〔2018〕23號)要求進行。個人網(wǎng)上申報系統(tǒng)賬戶由用人單位創(chuàng)建。
三、申報條件
(一)基層農(nóng)業(yè)系列高級職稱任職資格評審條件
按照《甘肅省基層農(nóng)業(yè)系列高級職稱評價條件標準》(甘人社通〔2021〕273號)規(guī)定執(zhí)行。切實向基層“三長兩突出”(基層工作時間長、任職時間長、任一級崗位時間長和任現(xiàn)職前業(yè)績突出、任現(xiàn)職以來業(yè)績突出)人員傾斜,特別要注重向臨近退休人員傾斜。申報崗位數(shù)額,市人社局隨后下達,正常晉升、破格晉升均在下達崗位數(shù)額內(nèi)進行申報(破格晉升不超過擬晉升人數(shù)的40%)。
(二)全市農(nóng)業(yè)系列高級和中級職稱任職資格評審條件
按照《甘肅省農(nóng)業(yè)系列職稱評價條件標準》(甘人社通〔2021〕274號)規(guī)定執(zhí)行。嚴格執(zhí)行崗位設(shè)置相關(guān)規(guī)定,正常申報必須在核定空崗的前提下,方可申報評審材料。破格申報需由2名以上同行業(yè)正高級專家推薦,并填寫《全省農(nóng)業(yè)系列高級職稱破格申報評審專家推薦表》附件2,專家須持全省有效范圍資格證書。推薦破格申報正高級職稱的,專家須為在職在崗3年以上人員。破格晉升職稱人數(shù)不能超過各層級正常晉升職稱人數(shù)的40%?;鶎尤瞬派陥笾屑壜毞Q時,不再限定申報人所學專業(yè)必須與申報專業(yè)一致或相近,以勝任工作為標準,注重能力考核。
(三)鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才評審條件
進一步落實好省委(甘辦發(fā)〔2019〕55號)文件精神,關(guān)于“艱區(qū)邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才工作20年以上的評聘中級職稱和工作30年以上的評聘高級職稱不受崗位指標限制”的傾斜政策。即目前在鄉(xiāng)村工作崗位上,累計鄉(xiāng)村工作年限達到要求,借調(diào)離開鄉(xiāng)村工作崗位的,不得納入鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才評審范圍;在工作年限上,不得將非鄉(xiāng)村工作崗位上的工齡核算為鄉(xiāng)村工作年限。鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才高級職稱評審按照甘人社通〔2021〕273號評價條件標準執(zhí)行;鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才中級職稱評審按照甘人社通〔2021〕274號評價條件標準執(zhí)行。
四、申報時間
職稱申報評審信息系統(tǒng)開啟時間為8月30日24時,個人申報截止時間為9月30日24時。農(nóng)業(yè)系列正高、副高級職稱務(wù)于9月20日前提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核,中級職稱務(wù)于10月10日前提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。
1、個人申報:9月20日前,申報人需在信息系統(tǒng)“申報管理”模塊完成網(wǎng)上申報,并提交所在單位審核。具體操作方法見信息系統(tǒng)“職稱培訓(xùn)”模塊《甘肅省職稱申報評審管理系統(tǒng)職稱使用說明書(申報人版)》。
2、單位審核:申報人所在單位對申報材料隨報隨審,推薦人選和相關(guān)材料經(jīng)單位研究同意后,在本單位公示5個工作日,公示無異議后,提交主管部門審核。
3、部門審核:主管部門對信息系統(tǒng)申報材料進行嚴格審核把關(guān),及時推薦縣(區(qū))職改辦審核。縣(區(qū))申報評審農(nóng)業(yè)系列職稱人員需經(jīng)縣(區(qū))職改辦推薦,否則不予受理。因未按時推薦導(dǎo)致申報延誤的,相關(guān)單位承擔全部責任和后果。
4、答辯評審:整理、匯總經(jīng)市職改辦審核通過推薦評委會的人才信息,于12月中旬召開答辯評審會議,確有特殊情況需調(diào)整時間的,征得市職改辦同意后,及時向社會公布。
5、公示發(fā)證:評審工作結(jié)束后,在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站和線下平臺進行5個工作日公示,公示無異議后,12月下旬聯(lián)合人社部門印發(fā)職稱資格文件,同時在信息系統(tǒng)完成電子證書用印工作。用人單位及時下載打印評審?fù)ㄟ^人員電子評審表,送交檔案保管部門存入個人人事檔案;評審?fù)ㄟ^獲得職稱資格人員在信息系統(tǒng)登錄打印電子職稱資格證書。
五、申報材料
1、局屬事業(yè)單位、縣(區(qū))職改辦正式推薦文件1份(內(nèi)容包括:初審意見、品德考核情況、個人廉潔自律情況、民主推薦情況以及公示結(jié)果);
2、誠信承諾書;
4、不良貸款證明;
3、事業(yè)單位崗位空缺情況審核表;
5、甘肅省申報職稱任職資格評審簡表10份;
6、 2023年度申報農(nóng)業(yè)系列職稱人員情況匯總表1份(電子版);
7、答辯材料7份,由答辯者自選(可選擇已發(fā)表的論文或?qū)@晒㈨椖繄蟾?、工作總結(jié)等其中的任意項),封面注明“XXX同志答辯材料”。
所有需要填報的表格均在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站下載,網(wǎng)址:http://nync.zgqingyang.gov.cn/。
六、要素把握
(一)業(yè)績時限。申報職稱業(yè)績條件均計算到2023年9月30日為止,不接受任何形式的材料補報。在時限之后取得的業(yè)績,作為下一次申報職稱的業(yè)績成果。
(二)任職年限。專業(yè)技術(shù)總年限和現(xiàn)職稱任職年限,均計算到2023年12月31日為止,納入崗位管理事業(yè)單位人員任職年限從聘用的當月計算。
(三)繼續(xù)教育。認真貫徹落實人社部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人社部令第25號)和我省繼續(xù)教育工作有關(guān)規(guī)定,未按要求參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人才,不得參加職稱申報評審。2022年及以后繼續(xù)教育相關(guān)數(shù)據(jù)從甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作平臺提?。ㄉ陥笕诵柙谛畔⑾到y(tǒng)中填寫繼續(xù)教育證書編號),2021年及之前的繼續(xù)教育情況,需上傳繼續(xù)教育證書等佐證材料。
(四)論文查重。省職改辦提供“中國知網(wǎng)”收錄論文查重服務(wù),供用人單位和專業(yè)技術(shù)人員在信息系統(tǒng)中免費使用。“中國知網(wǎng)”已收錄論文只需在信息系統(tǒng)填寫論文網(wǎng)址,將自動生成查重結(jié)果,不接受任何形式的報告單;未收錄的論文由用人單位聯(lián)系“中國知網(wǎng)”進行查重,并上傳有單位簽字蓋章的“中國知網(wǎng)”查重報告單。查重結(jié)果以“去除引用文獻復(fù)制比”為準,核心期刊論文超過15%、省級期刊論文超過25%,須降級使用(核心期刊論文查重率在15%-25%之間,按省級論文對待)。
(五)轉(zhuǎn)系列申報。專業(yè)技術(shù)人才崗位發(fā)生變化的,經(jīng)單位考核合格,方可申請轉(zhuǎn)系列評審,并按新系列評價條件標準申報職稱,其專業(yè)技術(shù)人才資歷可按轉(zhuǎn)系列前后實際資格和聘任(用)時間累計計算。轉(zhuǎn)系列人員當年不得再申報高一級職稱,須在新系列(專業(yè))聘任(用)滿1年以上,未轉(zhuǎn)系列人員,不得跨系列申報高一級職稱。轉(zhuǎn)系列申報需在系統(tǒng)中填報現(xiàn)有同級職稱。
(六)鼓勵貫通發(fā)展。《關(guān)于進一步明確職稱與部分職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系的通知》(甘人社通〔2022〕132號)明確的60項職業(yè)資格,可認定其具備相應(yīng)職稱系列(專業(yè))對應(yīng)層級的職稱。符合相應(yīng)申報條件的高技能人才,可按規(guī)定申報評審農(nóng)業(yè)系列職稱。
(七)帳號安全。省職改辦統(tǒng)一對職稱信息系統(tǒng)中所有用人單位、主管部門的用戶帳號進行重置,重置后,系統(tǒng)管理員需盡快登錄職稱評審管理模塊,在“用戶管理”菜單下,重新分配用戶角色,實名創(chuàng)建至少包含系統(tǒng)管理員、審查經(jīng)辦和審查領(lǐng)導(dǎo)三個帳號在內(nèi)的用戶角色,否則無法完成全流程系統(tǒng)操作(具體操作方法見信息系統(tǒng)“職稱培訓(xùn)”模塊《甘肅省職稱申報評審管理使用說明書“單位版、職改辦版”》)。
(八)在職狀態(tài)確認。事業(yè)單位編外聘用人員、企業(yè)人員、自由職業(yè)者等,由申報單位會同縣(區(qū))人社部門核實社保信息,提供申報人6個月社保繳費佐證材料,用于確認其是否為本單位在職員工。因特殊原因無法提供的,須提交加蓋單位印章的身份情況說明以及用人單位與申報人員簽訂的勞動合同和銀行工資流水單,同時將申報人員花名冊經(jīng)法人簽字、單位蓋章后報送審核部門。
(九)部分業(yè)績把握。
1.關(guān)于工作量業(yè)績。工作業(yè)績中涉及技術(shù)示范推廣面積、成果效益、培訓(xùn)班次和人數(shù)以及動植物防疫、品種改良、病蟲害防控量等,均為任現(xiàn)職以來取得的累計量,使用該業(yè)績時,須按年度列表統(tǒng)計,要有計劃任務(wù)、完成情況、本人作用等,分年度上傳佐證材料。
2.關(guān)于人才培養(yǎng)業(yè)績。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步強化評價激勵舉措引導(dǎo)科技人員下沉一線服務(wù)的通知》(農(nóng)辦人〔2022〕20號)規(guī)定的“要將科技人員服務(wù)一線工作的數(shù)量質(zhì)量和實際表現(xiàn)作為職稱評審業(yè)績條件的重要參考依據(jù)”精神,將深入一線培養(yǎng)指導(dǎo)農(nóng)村實用人才取得一定成效的,作為業(yè)績條件。即:任現(xiàn)職以來,分別累計培養(yǎng)指導(dǎo)50人、30人及以上取得農(nóng)村實用技術(shù)人才職稱,等同于全省有效正高、副高職稱業(yè)績條件中的第(二)款第10項業(yè)績,等同于基層有效正高、副高職稱業(yè)績條件中的第13項業(yè)績。上傳業(yè)績時,須提供被培養(yǎng)指導(dǎo)人姓名、身份證號和職稱證書。
3.關(guān)于技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。為強化專業(yè)技術(shù)人員深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)效果,鼓勵指導(dǎo)培訓(xùn)對象中的優(yōu)秀人才取得農(nóng)村實用技術(shù)人才職稱,涉及培訓(xùn)農(nóng)牧民業(yè)績的,須同時培訓(xùn)指導(dǎo)一定數(shù)量的農(nóng)牧民取得農(nóng)村實用技術(shù)人才職稱,否則該業(yè)績不予認可。即:全省有效第(三)款工作業(yè)績必選項第7項業(yè)績中,正高、副高、中級分別指導(dǎo)10人、5人、2人及以上取得農(nóng)村實用技術(shù)人才職稱;基層有效第8項業(yè)績中,正高、副高分別指導(dǎo)10人、5人及以上取得農(nóng)村實用技術(shù)人才職稱。
如有開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、農(nóng)作物病蟲害防控、動物檢疫防疫等業(yè)績,請在上傳佐證材料的同時,填寫《量化統(tǒng)計表》,主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后一并上傳在該業(yè)績之后。
七、有關(guān)要求
(一)嚴格推薦程序。申報推薦工作要堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,申報人須按評審條件標準完整、準確填報上傳個人信息及電子版佐證材料,原則上不得退回修改或補充材料(各級審核退回修改3次系統(tǒng)自動鎖定,“一鍵刪除”的,必須在9月30日前重新申報)。用人單位、主管部門、縣(區(qū))職改辦審核人和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任,層層把關(guān),嚴格落實“誰審核、誰簽字、誰負責”的工作機制,堅決杜絕將不符合條件的人員推薦上來。從2020年起,對于專業(yè)技術(shù)人才在論文等科研成果發(fā)表后1個月內(nèi),未按規(guī)定將涉及的實驗記錄、實驗數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料交所在單位統(tǒng)一管理、留存?zhèn)洳榈?,可不作為職稱申報評審依據(jù),用人單位可拒絕推薦。
(二)嚴格業(yè)績標準。各縣(區(qū))要熟練掌握評審條件標準,準確界定學歷、專業(yè)工作年限、任低職務(wù)年限、工作業(yè)績等關(guān)鍵性指標,保障評審工作有序推進。對推廣成果、培訓(xùn)成果等工作業(yè)績,必須上傳文件通知、任務(wù)書、工作計劃等完整的相關(guān)佐證材料;各類鑒定驗收、批復(fù)均以文件或證書為依據(jù),由主管部門或所在單位開具的單一證明材料一律不予認可,與業(yè)績無關(guān)或證明力不強的佐證材料不得上傳;要嚴格落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省評比達標表彰活動管理實施細則>的通知》(甘辦發(fā)〔2019〕61要求,對未經(jīng)批準開展的表彰不予認可。要嚴格規(guī)范審核“專利成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)指導(dǎo)、專家舉薦、學術(shù)任職”等有關(guān)軟性業(yè)績的使用,全面實行軟性業(yè)績硬性審核機制。用人單位、主管部門和縣區(qū)人社部門負責核查原始材料的真實性,對弄虛作假或舉報核實確有問題的,取消申報資格并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(三)嚴格破格人員數(shù)量。破格晉升人員必須是確有真才實學,崗位貢獻較大、業(yè)績突出,且長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線工作的人員。嚴禁人為創(chuàng)造條件,使用無實質(zhì)貢獻的虛假掛名業(yè)績,用軟性業(yè)績來拼湊晉升條件,導(dǎo)致破格晉升人員過多過濫。始終堅守“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”,做到“寧缺勿濫”。
(四)嚴格公示制度。嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審公示工作的通知》(甘人職〔2016〕44號)文件精神,用人單位須對申報人員的基本情況、申報材料和推薦情況進行公示,確保職稱評審工作的公開、公平、公正。
(五)嚴格評審答辯質(zhì)量。經(jīng)審核符合條件的申報人員,按相關(guān)規(guī)定參加答辯,為確保答辯不走過場,切實提高評審質(zhì)量,實行機構(gòu)固定、專家動態(tài),封閉評審、公開答辯。答辯實行末位淘汰制,各層級類型按照答辯情況,正常晉升人員淘汰率不低于3%,破格晉升人員淘汰率不低于5%,未參加答辯的人員一律不予通過。
(六)嚴格申報資料證明力。申報材料要有證明效力,一是加強基本信息填寫,姓名如與本人身份證、畢業(yè)證(學位證)、資格證等業(yè)績中姓名不符的,需提供戶籍或人社部門證明材料予以證實;評委會、申報方式、申報系列務(wù)必慎重選擇,選錯無法修改,只能一健刪除;申報專業(yè)選填與所從事工作相近的專業(yè),學習專業(yè)填寫畢業(yè)證上專業(yè);行政職務(wù)不能出現(xiàn)信息;取得現(xiàn)職稱資格時間按聘用時間填寫。二是學歷證明材料:有多個學歷的從低到高逐級填寫,并提證相關(guān)證明材料,只要有涉農(nóng)專業(yè),嚴禁破專業(yè)申報。①2002年以后取得的學歷,須提供學歷(學位)證書和《教育部學歷證書電子注冊備案表》,并在“學信網(wǎng)驗證碼”欄目中填入12位數(shù)字驗證碼(驗證碼要在2024年1月底前有效);②2002年及以前取得的學歷,須提供學歷(學位)證書和《中國高等教育學歷認證報告》(學信網(wǎng)免費申請);③取得黨校、軍隊學歷等其他學歷的,須提供學籍卡或畢業(yè)生登記表;④2008年之前的技工院校畢業(yè)生提供畢業(yè)生登記表或?qū)W籍卡,2008年以后的技工院校畢業(yè)生提供網(wǎng)上畢業(yè)證書查詢結(jié)果。三是專業(yè)技術(shù)職務(wù)填報必須提供現(xiàn)任職稱資格證書、任職文件、人社部門的聘用結(jié)果備案花名冊、單位聘用文件及任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的最新工資表,如當年未辦理或遺失未補辦職稱證書的,可提供資格文件和評審表(缺一不可);四是編外聘用人員需提供6個月以上社保繳費憑證資料;五是正常申報須上傳《慶陽市事業(yè)單位崗位空缺情況審核表》;六是鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才申報須上傳《干部人事檔案專審表》(復(fù)印件蓋章)或人社部門出具的鄉(xiāng)村專業(yè)工作年限證明(簽字蓋章);七是市直專業(yè)技術(shù)人才申報職稱須完成服務(wù)基層工作任務(wù)。
(七)嚴格材料上傳要求。申報人員認真閱讀《甘肅省職稱申報評審管理系統(tǒng)使用說明書“申報人版”》,嚴格按要求填報信息,掃描上傳真實、完整、清晰的電子版證明材料及個人2寸彩色照片(材料類型為PDF、JPG、或GPEG格式,單個文件大小不超過2M),按照上傳材料類型分類上傳至系統(tǒng)指定位置,避免重復(fù)上傳材料。在業(yè)績描述欄簡要注明符合條件情況,所有證明材料均上傳至“相關(guān)證明材料”欄目(順序為承諾書、廉潔自律證明、無不良貸款證明、空崗表、繼續(xù)教育證明、品德考核證明、用人單位推薦文、公示及公示結(jié)果、專家推薦表、鄉(xiāng)村專業(yè)工作年限證明資料、基層工作經(jīng)歷等證明資料)。對照條件標準需上傳的其他業(yè)績佐證材料,除論文、論著、項目課題、科技獎勵、表彰獎勵、專利外,其余業(yè)績材料與業(yè)績必選項均上傳到“其他業(yè)績審查”欄目,按業(yè)績類型分類逐條排序上傳。業(yè)績名稱對照條件標準填寫,備注欄中注明符合評價標準的條款。一項業(yè)績或一個證明材料掃描一個PDF文件上傳,嚴禁單頁掃描上傳。因個人上傳材料不清晰或出現(xiàn)漏報、錯報、未上傳到指定位置、錯過申報時間導(dǎo)致的后果,由申報人自行承擔。
(八)嚴格遵守審核紀律。職稱工作政策性強、涉及面廣的、社會影響大,各縣(區(qū))要本著對人才評價工作負責的態(tài)度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署,嚴格推薦程序及審核把關(guān),對不符合評審條件標準人員,堅決退回,并做好政策解釋說服工作。對于處置問題不妥、推卸責任、上交矛盾、濫用破格標準、工作不負責任造成上訪等不良影響的單位及個人,將作出相應(yīng)通報批評并嚴肅追責問責。
本通知未盡事宜,按照《甘肅省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知》以及國家和我省職稱評審有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
附件:
附件2:全省農(nóng)業(yè)系列高級職稱破格申報評審專家推薦表.doc
附件4:2023年度申報農(nóng)業(yè)系列職稱人員情況匯總表.xls
編輯/趙俊陽
